КОПИЯ

Дело № 2-294/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 24 марта 2017 года 

Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалова А.А., при секретаре Смирновой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> отказало ей в назначении пенсии и не включило в специальный стаж период работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Дятьковской ЦРБ - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период нахождения в отпуске по беременности и родам (больничный) - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Дятьковском территориальном медицинском объединении (ДТМО).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации - календарно.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес>

<

адрес> засчитало ей в стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 24 года 01месяц 07 дней.

С данным решением истец не согласна и считает его вынесенным необоснованно и незаконно, в связи с этим она просит суд: 

1. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> включить в специальный стаж периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Дятьковской ЦРБ - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам (больничный) - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Дятьковском территориальном медицинском объединении (ДТМО) календарно;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации - календарно.

2. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи смедицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> - ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что 15.12.2016г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> по вопросу досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения № от 13.01.2017г. её специальный стаж на 15.12.2016г. составил 24 года 1 месяц 07 дней.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Дятьковской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам (больничный); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком были засчитаны истцу в календарном порядке. 

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Дятьковском территориальном медицинском объединении (ДТМО) не были засчитаны в специальный стаж.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исходя из положений Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1. пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правоприменительные органы вправе применить нормы ранее действовавшего законодательства в случае приобретения гражданами в тот период прав (стажа) в области пенсионного обеспечения, т.к. в противном случае создавалось бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39. часть 1 Конституции Российской Федерации). 

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Поэтому периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Дятьковской ЦРБ подлежат включению в ее специальный медицинский стаж в полуторном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев).

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Статьей 165 КзоТ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов и, по желанию женщины, при наличии общего трудового стажа не менее одного года, предоставляются частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

В связи с чем, отпуск по беременности и родам, в котором ФИО1 находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный медицинский стаж в полуторном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев).

Кроме того, в соответствии со ст. 167 КзоТ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), кроме отпусков по беременности и родам и уходу за ребенком женщине, по её заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п.7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (вместе с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет") время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, указанный отпуск по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесений изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, засчитывался в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Поскольку ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении (1 год как 1год 6 месяцев). 

Кроме того, согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, для истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год также подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев), а периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном порядке, поскольку в это время за истцом сохранялось ее рабочее место и начислялась заработная плата.

Также суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об исключении из специального стажа истца периода работы с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. в Дятьковском ТМО.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из названных норм закона, необходимым условием для назначения пенсии по выслуге лет, является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

В период 01.11.1999г. по 20.08.2000г. истец осуществляла лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения Дятьковское ТМО и поэтому данный период подлежит включению в медицинский стаж в календарном порядке, для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п.1,2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании было установлено, что с учетом вышеуказанных периодов, истец выработала необходимый 30-ти летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и у нее возникло право на данную пенсию с 15.03.2017г.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> засчитать в стаж работы ФИО1,, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Дятьковской ЦРБ - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам (больничный) - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Дятьковском территориальном медицинском объединении (ДТМО) - календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации - календарно.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 15.03.2017г., но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.

Председательствующий: 

<

данные изъяты> Кайдалов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>