Гражданское дело № 2-17/2024

46RS0006-01-2023-001858-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Котляровой В.С.,

с участием

представителя истца адвоката Аксенова Н.В.

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курской области» ФИО1

третьего лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату г. Железногорска и Железногорского района Курской области, Военному комиссариату Курской области, Министерство обороны РФ, Призывной комиссии Курской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным призывом на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Железногорска и Железногорского района Курской области, Военному комиссариату Курской области, Министерство обороны РФ, Призывной комиссии Курской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным призывом на военную службу в размере 500000руб., судебных расходов по оплате услуг защитника 20 000 руб., а так же уплаченной при подаче иска в суд госпошлины 300 руб., мотивируя требования тем, что решением призывной комиссии г. Железногорск и Железногорского района Курской области, 29.11.2022г. он был признан годным к прохождению военной службы по призыву и направлен для прохождения службы в в/ч 01349. Однако, 31.01.2023г. военно-врачебной комиссией терапевтического профиля филиала № 9 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России по направлению начальника филиала № 9 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России от 13.01.2023г. он был освидетельствован и ему был установлен диагноз: Бронхиальная астма, смешанная форма, легкой степени (заболевание получено в период военной службы, ст. 52в). Хронический гастрит, ремиссия, с редкими обострениями (общее заболевание, ст. 59в). Смешанный астигматизм 2,5 дптр левого глаза при остроте зрения 0,1 и остроте зрения правого глаза 1,0 (общее заболевание, ст. 34г). Консолидированный субкортикальный перелом латерального мыщелка правой большеберцовой кости (2021г.) (общее заболевание, ст. 65г). Искривление носовой перегородки без стойкого затруднения носового дыхания (общее заболевание). Множественный неосложненный кариес (общее заболевание). На основании чего, комиссия на основании статьи 52 пункта статьи в графы II расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан пришла к заключению присвоения годности В - ограниченно годен к военной службе. В соответствии с приказом командира в/ч 42643 от 27.03.2023г №56 он был досрочно уволен из рядов Вооруженных сил по состоянию здоровья. Указывая, что из его медицинских документов вплоть до обследования призывной комиссией ему были поставлены вышеуказанные диагнозы, вследствие чего он состоял на диспансерном учёте, наблюдался и лечился регулярно. О данном обстоятельстве он сообщал на медицинской комиссии и предоставлял соответствующие документы. Однако, всю это было оставлено без должного внимания, в связи с чем указывая на причинение ему нравственных страданий, обратился в суд.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, обеспечил явку представителя – адвоката Аксенова Н.В., который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курской области» ФИО1 в суде исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях, по обстоятельствам дела дополнила, что ФКУ «Военный комиссариат Курской области» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не осуществляет призыв граждан на военную службу. В силу п. 1 ст. 26 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» это является компетенцией призывных комиссий. В свою очередь, 28.11.2022 г. призывная комиссия Курской области согласно выписке из протокола решения призывной комиссии признала ФИО3 годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-3, диагноз: смешанный астигматизм, амблиопия, хроническая бронхиальная астма, последствия импрессионного перелома латерального мыщелка правой большеберцовой кости, статьи Расписания болезней 65- г, 34- г, 51- в и приняла решения о призыве его на военную службу в части Сухопутных войск на основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ. Согласно свидетельства о болезни № 19/157 бронхиальная астма, смешанная форма, легкой степени ФИО3 была получена в период прохождения военной службы- категория годности В. В связи с чем ему предоставлена страховая премия в соответствии с п.1, ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О статусе военнослужащих" военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Указывая, что бронхиальная астма, смешанная форма, легкой степени ФИО3 получена в период прохождения военной службы, не является общим заболеванием, т.е. выявленные при контрольном медицинском освидетельствовании ФИО3 заболевания не препятствовали ему исполнять обязанности военной службы, и решение призывной комиссии Курской области о его призыве на военную службу принято на законных основаниях, в связи с чем в удовлетворении требований просила отказать.

В судебном заседании третье лицо начальник Центра Военно-Врачебной Экспертизы ФИО2 считала требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению поясняя, что ФИО3 заявлял, что болен бронхиальной астмой с 2012 года, однако медицинских документов, подтверждающих его слова нет. С 21.02.2020 года ФИО3 поставлен на воинский учет в военном комиссариате г. Железногорск и Железногорского района Курской области, по ст.34г - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, имелся диагноз: Смешанный астигматизм, амблиопия высокой степени левого глаза. По врачу - терапевту - «Здоров». После этого неоднократно проходил медицинскую комиссию, иных жалоб не высказывал. Лишь 14.04.2022 года ФИО3 заявил жалобы врачу – терапевту, что с 2012 года пользуется вентолином 2 раза в день. Медицинские документы, подтверждающие данные жалобы не представлены. Врач направила ФИО3 на стационарное обследование по месту жительства, устанавливая диагноз Бронхиальная астма под вопросом, поскольку ранее осматривала ФИО3 при ППВУ в 2020 году, дважды в 2021 году и жалоб о наличии астмы у ФИО3 не было. После чего, ФИО3 находился на обследовании в терапевтическом отделении ОБУЗ «Железногорская городская больница №1» с 28.06.2022 по 05.07.2022 года, где диагноз «Бронхиальная астма» выставлен на основании жалоб, так как все исследования проведенные ФИО3 в пределах нормы. 01.11.2022 года призывная комиссия г. Железногорск выносит решение о предоставлении ФИО3 отсрочки от призыва по состоянию здоровья по ст.53, 34г, 65 - «Е» - временно не годен к военной службе. Диагноз: Бронхиальная астма; смешанный астигматизм, амблиопия. Последствия компрессионного перелома латерального мениска правой большеберцовой кости. 25.11.2022 года призывная комиссия Курской области, согласно ст.29 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отменила решение призывной комиссии г. Железногорска и вынесла решение о призыве ФИО3 в ВС РФ по ст.51 в, 65г, 34г - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Основанием для отмены решения послужило отсутствие обращений за медицинской помощью, результаты обследований, лечения, наличие рецептурных бланков на вентолин, а так же отсутствие при медицинском освидетельствовании ФИО3 хрипов в легких при аускультации и т.д. и отсутствие патологических изменений в лабораторных и инструментальных обследованиях, проведенных в ОБУЗ «Железногорская городская больница №1». Кроме того, имелись сведения, что ФИО3 курит с 16-ти лет.

Кроме того, просит обратить внимание, что в представлении в п.8 прописаны все жалобы ФИО3, рассмотрена справка из ОБУЗ «КОМКБ», выписной эпикриз из ОБУЗ «Железногорская городская больница №1» т.д., то есть ВВК филиала №9 ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ были учтены все документы и жалобы ФИО3 и вынесена причинная связь «заболевание получено в период военной службы», то, есть в представленных ФИО3 документах, не было подтверждения наличия «Бронхиальной астмы» до призыва. Кроме того, после увольнения из рядов ВС РФ ФИО3 обращается с заявлением о выплате ему страховой суммы по заболеванию, полученному в период прохождения военной службы, которое было удовлетворено и ему выплачена страховая сумма. 

В судебное заседание представители ответчиков Военного комиссариата г.Железногорска и Железногорского района Курской области, Военного комиссариата Курской области, Министерства обороны РФ, Призывной комиссии Курской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона N 53-ФЗ, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

Согласно статье 23 Закона N 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ).

По результатам медицинского освидетельствования, призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ).

По правилам пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.09.2022 № 691 «О призыве в ноябре - декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осуществлялся осенний призыв на военную службу с 1 ноября по 31 декабря 2022 г. граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53 "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53) призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено, что 21.02.2020года ФИО3 поставлен на воинский учет в военном комиссариате г. Железногорск и Железногорского района Курской области, по ст.34г - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При проведении медицинской комиссии, ему был установлен диагноз: Смешанный астигматизм, амблиопия высокой степени левого глаза. По врачу - терапевту - «Здоров».

07.07.2021 года призывная комиссия г. Железногорска предоставляет ФИО3 отсрочку для получения образования в ОБПОУ «Железногорский политехнический колледж» по специальности «мастер по обслуживанию и ремонту автомобилей» по ст.34г, 54в - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Установлен диагноз: Смешанный астигматизм, амблиопия высокой степени левого глаза. Множественный кариес. По врачу - терапевту - «Здоров».

11.10.2021 года призывная комиссия г. Железногорска выносит решение о предоставлении ФИО3 отсрочки от призыва по состоянию здоровья по ст.85, 34г, 54в. Диагноз: Последствия перелома латерального мыщелка правой большеберцовой кости без смещения. Множественный кариес, смешанный астигматизм, амблиопия высокой степени левого глаза.

02.12.2021 года ФИО3 осмотрен врачами - специалистами основного состава призывной комиссии Курской области. По врачу - терапевту - «Здоров».

02.12.2021 года призывная комиссия Курской области утвердила решение призывной комиссии г. Железногорск о предоставлении ФИО3 отсрочки от призыва по состоянию здоровья.

14.04.2022 года ФИО3 заявил жалобы врачу - терапевту ФИО4, что с 2012 года пользуется вентолином 2 раза в день. Медицинские документы, подтверждающие данные жалобы не представлены. ФИО4 направляет ФИО3 на стационарное обследование по месту жительства. 

В период с 28.06.2022 по 05.07.2022 года ФИО3 находился на обследовании в терапевтическом отделении ОБУЗ «Железногорская городская больница №1» где выставлен диагноз «Бронхиальная астма». 

01.11.2022года призывная комиссия г. Железногорск выносит решение о предоставлении ФИО3 отсрочки от призыва по состоянию здоровья по ст.53, 34г, 65 - «Е» - временно не годен к военной службе. Диагноз: Бронхиальная астма; смешанный астигматизм, амблиопия. Последствия компрессионного перелома латерального мениска правой большеберцовой кости.

25.11.2022года призывная комиссия Курской области, согласно ст.29 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отменила решение призывной комиссии г. Железногорска и вынесла решение о призыве ФИО3 в ВС РФ по ст.51 в, 65г, 34г - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

28.11.2022 г. призывная комиссия Курской области согласно выписке из протокола решения призывной комиссии признала ФИО3 годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-3, диагноз: смешанный астигматизм, амблиопия, хроническая бронхиальная астма, последствия импрессионного перелома латерального мыщелка правой большеберцовой кости, статьи Расписания болезней 65- г, 34- г, 51- в и приняла решения о призыве его на военную службу в части Сухопутных войск на основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованным в ходе рассмотрения дела личным делом призывника.

Согласно копии военного билета ФИО3, последний 29 ноября 2022 г. убыл к месту прохождения военной службы.

31.01.2023г. военно-врачебной комиссией терапевтического профиля филиала № 9 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России по направлению начальника филиала № 9 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России от 13.01.2023г. он был освидетельствован и ему был установлен диагноз: Бронхиальная астма, смешанная форма, легкой степени (заболевание получено в период военной службы, ст. 52в). Хронический гастрит, ремиссия, с редкими обострениями (общее заболевание, ст. 59в). Смешанный астигматизм 2,5 дптр левого глаза при остроте зрения 0,1 и остроте зрения правого глаза 1,0 (общее заболевание, ст. 34г). Консолидированный субкортикальный перелом латерального мыщелка правой большеберцовой кости (2021г.) (общее заболевание, ст. 65г). Искривление носовой перегородки без стойкого затруднения носового дыхания (общее заболевание). Множественный неосложненный кариес (общее заболевание). На основании чего, комиссия на основании статьи 52 пункта статьи в графы II расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан пришла к заключению присвоения годности В - ограниченно годен к военной службе. 

В соответствии с приказом командира в/ч 42643 от 27.03.2023г №56 он был досрочно уволен из рядов Вооруженных сил по состоянию здоровья.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 при обследовании призывной комиссией был поставлен диагноз, свидетельствующий о наличии заболевания Бронхиальная астма. Данное заболевание, через незначительное время после призыва (в течение месяца) при проведении военно-врачебной комиссии филиала № 9 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России явилось основным основанием для присвоения ФИО3 степени годности В - ограниченно годен к военной службе, а в последующем и досрочного увольнения из рядов Вооруженных сил по состоянию здоровья, в связи с чем суд считает установленным, что призыв истца с учетом его состояния здоровья является незаконным.

В свою очередь, определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд учитывает, что ФИО3 заявлены исковые требования не только в связи с принятием призывной комиссией соответствующего решения, но и ввиду прохождения вследствие этого военной службы.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 указанного Кодекса в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 1 статьи 125 названного Кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) понимается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено указанным Кодексом.

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которого указанное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Как следует из пункта 5 указанного Положения, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов (Северного флота), иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него полномочий, которые, в свою очередь, определены в пункте 7 данного Положения, и в их число входит в том числе организация комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации (подпункт 29), координация проведения в Российской Федерации мероприятий по воинскому учету (подпункт 30), организация совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работы по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, их призыву и приему на военную службу, поступлению граждан Российской Федерации в мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил Российской Федерации, профессиональной переподготовке граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе (подпункт 33).

В целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53 "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53).

Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах, в соответствии с которым военные комиссариаты создаются в субъектах Российской Федерации в целях в том числе обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности (пункт 2), являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (Северного флота) (пункт 4), а руководство их служебной деятельностью осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через командующих войсками военных округов (командующего Северным флотом) (пункт 7).

Основными задачами военных комиссариатов в силу пункта 17 Положения о военных комиссариатах являются в том числе организация и осуществление воинского учета граждан, оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям в осуществлении воинского учета (подпункт 1), организация и осуществление при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет (подпункт 4), организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе (подпункт 19); организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (подпункт 20), проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) ряда мероприятий, в числе которых мероприятия по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (подпункт 21).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53 порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение о призыве на военную службу), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 г. N 663.

Как следует из абзаца первого пункта 2 Положения о призыве на военную службу, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 3).

Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53 закрепляет в том числе обязанность призывной комиссии по организации медицинского освидетельствования при осуществлении призыва граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности, о зачислении в запас.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" финансирование освидетельствования граждан, связанного с исполнением ими воинской обязанности, осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, которое компенсирует соответствующим медицинским учреждениям расходы через военные комиссариаты.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53 врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Статьей 23 указанного Закона граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу (подпункт "а" пункта 1).

В пункте 17 Положения о призыве на военную службу определено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18).

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что федеральным законодателем обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, возложена на военные комиссариаты, которые подведомственны Министерству обороны Российской Федерации.

Медицинские комиссии по освидетельствованию подлежащего призыву на военную службу гражданина, а также призывные комиссии, хотя и не входят в организационную структуру военных комиссариатов, но финансируются ими и находятся в их ведении, обязанность по организации и осуществлению призыва возложена на военные комиссариаты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство обороны Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств ввиду необоснованного призыва ФИО3 на военную службу и последующего ее прохождения. Моральный вред причинен истцу в результате незаконных действий государственного органа, на который возложена обязанность по призыву граждан на военную службу.

Доводы возражений о том, что ФИО3 при первоначальной постановке на воинский учет жалоб на здоровье не предъявлял, на диспансерном учете не состоял, перед направлением к месту прохождения военной службы был осмотрен врачами - членами призывной комиссии, подлежат отклонению по вышеизложенным основаниям, кроме того следует учесть, что сторонами были отклонены неоднократные предложения суда о назначении по делу судебной экспертизы. 

Определяя подлежащий взысканию размер компенсации морального вреда суд учитывает, что моральный вред причинен истцу в результате незаконных действий государственного органа, на который возложена обязанность по призыву граждан на военную службу, ФИО3 испытал физическую боль от физических нагрузок, в связи с чем безусловно претерпел нравственные страдания, в том числе она испытала страх за свое здоровье. 

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

В свою очередь в материалы дела не предоставлено доказательств того, что ФИО3 желал или сознательно допускал наступление вредного результата, как и не содержится сведений наличия непреодолимой силы.

Учитывая требования разумности и справедливости, приходит к выводу, что для восстановления психоэмоционального положения истца, существовавшего до нарушения права, следует определить размер компенсации морального вреда в сумме 80 000 рублей, чем удовлетворить исковые требования по размеру указанной компенсации, оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

Разрешая требования иска ФИО3 о взыскании судебных расходов на представителя, на основании п.1 ст.98 ГПК РФ, с учетом положений ст.100 ГПК РФ, а так же разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд считает данные расходы обоснованными, однако при определении размера расходов, подлежащих возмещению, суд принимает во внимание сложность дела, объем выполненной представителем работы, по составлению искового заявления, участие в судебных заседаниях представителя. В связи с чем, учитывая характер и объем оказанных истцу юридических услуг, а также, принимая во внимание требования разумности и справедливости, поступившие от ответчика возражения о завышенности расходов, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании судебных расходов частично, взыскав с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования иску ФИО3 к Военному комиссариату г. Железногорска и Железногорского района Курской области, Военному комиссариату Курской области, Министерство обороны РФ, Призывной комиссии Курской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным призывом на военную службу – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсация морального вреда в размере 80000 руб., в возмещение судебных расходов на представителя – 15000руб., расходы на уплату государственной пошлины 300 руб.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения в окончательной форме.

Мотивированный 

Председательствующий: Буланенко В.В.