Дело № 5-184/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 18 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Горлач Б.Н., при секретаре Абдуллине В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>,

установил:

19.12.2018 по адресу: Копейское шоссе, 9 П/3, г. Челябинск индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла в цехе по производству хлебобулочных изделий к трудовой деятельности (грузчик) гражданина республики Узбекаистан ФИО2 при отсутствии у него патента.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

То есть, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него полученного в соответствии с законом (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ) патента.

Деяние ИП ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № О39072 от 28.05.2019 (л.д. 7); Копией распоряжения начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 10); копией протокола об административном правонарушении № 035483 (л.д. 11); копией вступившего в законную силу постановления должностного лица миграционного органа от 19.12.2018 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельно без патента (л.д. 11 оборот); копией письменных объяснений ФИО2, копией паспорта ФИО2 (л.д. 12), копией договора субаренды от 03.04.2015 (л.д.16-15), а также иными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

С учетом совокупности указанных доказательств достоверно установлено, что иностранный гражданин ФИО2 19.12.2018 находился на рабочем месте в цехе по производству хлебобулочных изделий, осуществлял погрузку продукции в арендуемом ИП ФИО1 помещении по адресу: Копейское шоссе, 9 П/3, г. Челябинск. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Содержание протокола и его оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. 

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с 

<

***> УФК по Челябинской области ( Управление по вопросам миргации ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 047501001 (административный штраф), КБК 18811640000016025140, УИН №.

Уплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. 

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска. 

Судья Б.Н. Горлач