Дело № 12-359/2025 (12-971/2024)

УИД 32RS0003-01-2024-003372-16

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Васина О.В., с участием защитника ООО «Брянск-ТВ» Телегина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Брянск-ТВ» Телегина О.Н. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Брянск-ТВ» (далее ООО «Брянск-ТВ») ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, ООО «Брянск-ТВ», привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. 

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что 04.07.2024 в 12:39:08 на 21 км 000 м а/д Брянск-Дятьково-граница 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее – ТС) без марки ТР 8499, гос.рег.знак №, в составе 3-осного одиночного ТС в в нарушение п. п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №1349 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 17,11% (1.369 т) на ось №3 (погрешность измерений 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,369 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

В жалобе, с учетом представленного дополнения к жалобе защитник поданной в Брянский районный суд Брянской области защитник ООО «Брянск-ТВ» Телегин О.Н. просит отменить указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что принадлежащее ООО «Брянск ТВ» транспортное средство представляет собой вакуумную автоцистерну МВ-4679 на трёхосном шасси грузового автомобиля КамАЗ и предназначен для вакуумной очистки выгребных ям, очищения канализационных и дренажных систем. Согласно техническим данным автомобиля, отраженном в электронном паспорте транспортного средства №, масса транспортного средства в снаряженном состоянии составляет 9450 кг, технически допустимая максимальная масса транспортного средства составляет 25000 кг. Автомобиль в момент фиксации следовал без загрузки, следовательно, не мог превышать массу в снаряженном состоянии. В соответствии с заключением специалиста ООО НИЦ «Дорожно-строительные материалы» №ПЛ-2608 от 28.08.2024 по определению неплоскостности сопряжения силоприемного модуля и уклонов дорожного полотна на участке расположения СВК-2-Р(М)ВС по адресу 21 км 000 м а/д Брянск-Дятьково-граница Калужской области, Брянская область, представленным прокуратурой Брянской области по запросу суда, продольный уклон дорожного покрытия не соответствует требованиям п. 39 Приказа №348 Министерства транспорта РФ (уклон более 10%) во всех плоскостях в прямом и обратном направлениях; по результатам измерений результаты по неплоскостности сопряжения в силоприемных модулях не соответствуют требованиям руководства по эксплуатации исследуемого измерительного комплекса (0,6 мм). Максимальный просвет неплоскостности достигает 3 мм. Полагает, что несоответствие результате измерений, произведенных с использованием КАПАВГК, результату, полученному с использованием автомобильных весов является следствием неправильной установки измерительного комплекса. Тем самым обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку вынесено на основании недостоверных данных.

В дополнение к жалобе защитник ООО «Брянск-ТВ» Телегин О.Н. указал, что ООО «Брянск-ТВ» произвело взвешивание автомобиля на автомобильных весах Талант-80-20-3-4-Н 78259-20, согласно показаниям которых полная масса автомобиля составила 22870 кг, без загрузки 12050 кг. При полной массе транспортного средства в 22870 кг нагрузка на оси будет распределяться следующим образом: 25% передняя ось, 75% задняя двуосная тележка: 5718 кг- 17152 (8576+8576) при массе 12050 кг: 3013 кг -9037 (4519+4519). При этом показатель для полностью загруженного транспортного средства с учетом погрешности 10% составляет 5146-15437 (7719+7719), общая масса транспортного средства - 20583 кг, что не соответствует результату, зафиксированному в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, который явился основанием для вынесения обжалуемого постановления. 

В судебном заседании защитник ООО «Брянск-ТВ» Телегин О.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе и в дополнении к ней, просил отменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 20.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Брянск-ТВ». Кроме того, так же указал на то что в момент фиксации правонарушения, не работало табло, отсутствовало указание на ограничение скорости, что не позволило водителю снизить скорость, что соответственно повлияло на нагрузку и вес транспортного средства, при измерении..

В судебное заседание представитель государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомлённой о времени и месте рассмотрения жалобы, на ее рассмотрение не явилась При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Выслушав защитника ООО «Брянск-ТВ» Телегина О.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции на день возникновения спорных правоотношений) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено должностным лицом 20.08.2024, было направлено ООО «Брянск ТВ» вручено последнему 06.09.2024, что подтверждается представленным в материалы дела отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором № С жалобой на указанное постановление защитник Телегин О.Н. обратился в Брянский районный суд Брянской области 16.09.2024, о чем свидетельствует штемпель на почтовом конверте и отчет об отслеживании с почтовым идентификатором №

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о том, что защитником ООО «Брянск ТВ» Телегиным О.Н. срок для оспаривания постановления по делу об административном правонарушении от 20.08.2024 не пропущен. 

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в данном решении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее по тексту - Правил дорожного движения), предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: 

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Как следует из материалов дела, 04.07.2024 в 12:39:08 на 21 км 000 м а/д Брянск-Дятьково-граница Калужской области, Брянская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее – ТС) без марки ТР 8499, гос.рег.знак №, в составе 3-осного одиночного ТС в нарушение п. п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 17,11% (1.369 т) на ось №3 (погрешность измерений 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,369 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Установлено, что собственником транспортного средства без марки ТР 8499, гос.рег.знак № по состоянию на 04.07.2024 (дата совершения административного правонарушения) является ООО «Брянск ТВ», что так же подтверждается свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ООО «Брянск ТВ» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи - «Система дорожная весового и габаритного контроля Тензо-М, СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о принадлежности транспортного средства без марки ТР 8499, гос.рег.знак № на праве собственности, оцененными на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, инкриминируемое ООО «Брянск ТВ» зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, - «Система дорожная весового и габаритного контроля Тензо-М, СВК-2-Р(М)ВС», заводской №.

Доказательств тому, что в момент фиксации административного правонарушения указанное специальное техническое средство автоматической фиксации являлось неисправным либо работало не в автоматическом режиме, судье не представлено. Сведения об идентификации технического средства и его поверке содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и сомнений у судьи не вызывают.

При этом, доводы жалобы о некорректной работе данного технического средства измерения, произведенных некорректных измерениях, а также результаты прокурорской проверки не могут служить основанием для отмены постановления в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что в сентябре 2024 года прокуратурой Брянского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации АПВГК, расположенного на 21 км + 000 м автомобильной дороги регионального значения «Брянск-Дятьково-граница Калужской области» на территории Брянского района, в ходе которой при комиссионном обследовании 18 сентября 2024 года места установки указанного АПВГК выявлено, что на участках автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки АПВГК в обоих направлениях движения и протяженностью 50 метров от места установки АПВГК в обоих направлениях движения продольный уклон дорожного полотна составлял 11-16 промилле, что превышает максимальный предел данного уклона, а также обнаружена неплоскостность сопряжения в силоприемных модулях, которая превышала 1 мм, что противоречит требованиям руководства по эксплуатации АПВГК и пункту 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. 

По результатам проведенной проверки прокурором Брянского района Брянской области 30 сентября 2024 года в адрес начальника ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» было внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в числе которых были и нарушения, отраженные в акте обследования места установки АПВГК от 18 сентября 2024 года.

Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок), которым установлена процедура проведения весового и габаритного контроля (далее - весогабаритный контроль) транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

Согласно пункту 44 Порядка средства измерений, применяемые при весогабаритном контроле, должны быть утвержденного типа и поверены. Их метрологические характеристики должны соответствовать метрологическим требованиям, указанным в перечне измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а также характеристикам, указанным в описании типа средств измерений. При размещении оборудования, используемого при весогабаритном контроле, должны соблюдаться положения данного Порядка, а также требования, установленные в эксплуатационной документации и в описании типа средств измерений. Владелец указанного оборудования должен содержать его в работоспособном состоянии. 

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения. 

Как следует из материалов дела, на момент фиксации административного правонарушения средство измерения «Системы дорожные весового и габаритного контроля» зарегистрировано в Государственном реестре средств измерений (номер в госреестре 42677-14), его межповерочный интервал составляет один год.

Работающее в автоматическом режиме техническое средство измерения СВК-2-Р(М)ВС имело свидетельство об утверждении типа средств измерений № со сроком действия до 4 марта 2024 года, выданное Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и удостоверяющее, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации. 

Приказом Росстандарта от 7 февраля 2024 № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных типов средств измерений, указанных в приложении к данному приказу, в числе которых «Системы дорожные весового и габаритного контроля», регистрационный номер №, продлен на последующие 5 лет с даты окончания предыдущего установленного срока их действия – до 4 марта 2029 года.

Описание типа средства измерений «Системы дорожные весового и габаритного контроля СВК» содержит сведения об их назначении, принципе действия, комплектности, программном обеспечении, метрологических и технических характеристиках. Данное средство измерения представляет собой комплекс измерительных и технических средств и состоит из силоприемных модулей, индикаторов обнаружения транспортных средств, модуля измерения габаритных размеров, модуля позиционирования и определения числа колес (скатов) на оси движущегося транспортного средства, модуля фото-, видеофиксации и распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства, шкафа с электронной частью устройства передачи данных и специального программного обеспечения. 

Согласно руководству по эксплуатации «Система дорожная весового и габаритного контроля модификации СВК-2-Р(М)ВС» производит измерения параметров транспортных средств, а также выявление нарушений Правил перевозки грузов автомобильным транспортом в части допустимой массы, допустимых осевых нагрузок и предельно допустимых габаритов транспортных средств полностью автоматически; выявляет и фиксирует транспортные средства, весогабаритные параметры которых превышают максимально допустимые значения, нормированные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом.

Данное техническое средство прошло поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек (свидетельство о поверке № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ). Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. 

Факт соответствия АПВГК и места его установки нормативным требованиям при вводе его в эксплуатацию подтверждается актом готовности участка автодороги к установке системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 17 августа 2023 года, актом о приемке выполненных работ № 3 от 5 сентября 2023 года, актом приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненных подрядных работ по капитальному ремонту с дооборудованием автомобильной дороги Брянск-Дятьково-граница Калужской области с устройством автоматического пункта весогабаритного контроля на км 21 + 000 в Дятьковском районе Брянской области от 28 сентября 2023 года, актом приемки выполненных работ по установке программно-аппаратного комплекса для организации работоспособности системы весового и габаритного контроля движения транспортных средств по автомобильным дорогам Брянской области от 27 декабря 2023 года, гарантийным паспортом на программно-аппаратный комплекс для организации работоспособности системы весового и габаритного контроля движения транспортных средств по автомобильным дорогам Брянской области. 

Доказательств технического сбоя, некорректной работы данного комплекса на момент фиксации административного правонарушения, вменяемого ООО «Брянск ТВ», не представлено, сведений об этом материалы дела не содержат. 

Представленное при рассмотрении данной жалобы свидетельство о поверке № № подтверждает, что поверенное ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме средство измерений «Системы дорожные весового и габаритного контроля; СВК; СВК-2-Р(М)ВС, регистрационный №», заводской №, признано соответствующим предъявляемым требованиям и пригодным к применению.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что при производстве измерения весовых параметров транспортного средства учитываются возможные отклонения, возникающие по различным причинам, а окончательный результат таких измерений в данном случае определен с учетом погрешности.

В соответствии с пунктом 39 Порядка, участки автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки и 50 метров после места установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров должны отвечать следующим требованиям: продольный уклон не более 10 промилле (постоянный); поперечный уклон не более 30 промилле; радиус кривизны в плане не менее 1 000 метров; поперечная и продольная ровность проезжей части не должна превышать нормативных показателей и должна обеспечивать возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений.

Соответствие мест установки оборудования АПВГК установленным в указанном пункте требованиям (за исключением абзаца четвертого этого пункта) должно подтверждаться результатами инструментального обследования, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования. 

По результатам инструментального обследования мест установки оборудования АПВГК составляется акт соответствия мест установки оборудования АПВГК в соответствии с пунктом 56 данного Порядка (далее - акт проверки в отношении АПВГК).

Как следует из материалов дела, выполненные подрядные работы по капитальному ремонту с дооборудованием автомобильной дороги Брянск-Дятьково-граница Калужской области с устройством АПВГК на км 21 + 000 в Дятьковском районе Брянской области были приняты 28 сентября 2023 года, а работы по установке программно-аппаратного комплекса для организации работоспособности данного АПГКВ были завершены 27 декабря 2023 года, после чего АПГКВ на протяжении трех последующих месяцев работал в тестовом режиме. 

Обследования соответствия мест установки оборудования АПВГК предусмотренным пунктом 39 Порядка требованиям были проведены владельцем автомобильной дороги ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» 5 апреля 2024 года и 16 июля 2024 года, т.е. с соблюдением установленной Порядком периодичности их проведения. По результатам данных обследований составлены акты соответствия мест установки оборудования АПВГК № 1 от 5 апреля 2024 года и № 2 от 16 июля 2024 года, из которых следует, что проведенными измерениями участка автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места и 50 метров после места установки АПВГК установлено соответствие продольного и поперечного уклона, продольной и поперечной ровности, а также радиуса кривизны участка требованиям пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Указанные проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК проведены с соблюдением требований, предусмотренных главой V Порядка. Акты проверок в отношении АПВГК содержат информацию, предусмотренную пунктом 56 Порядка.

Согласно материалам дела, в ходе прокурорской проверки комиссионное обследование места установки АПВГК производилось 18 сентября 2024 года, в то время как факт совершения ООО «Брянск ТВ», административного правонарушения зафиксирован ранее – 04 июля 2024 года. С учетом этого результаты прокурорской проверки не могут свидетельствовать о некорректной работе «Системы дорожной весового и габаритного контроля Тензо-М, СВК-2-Р(М)ВС» в момент фиксации административного правонарушения.

В то же время в акте обследования места установки АПВГК от 18 сентября 2024 года, составленном в рамках проведения проверки прокуратурой Брянского района Брянской области, отсутствуют сведения об использовавшихся методах и средствах измерения, их поверке, в связи, с чем он не может быть признан доказательством, отвечающим признакам относимости, допустимости и достоверности. Согласно данному акту при измерении неплоскостности сопряжения поверхности силовых модулей и дорожного покрытия установлены просветы величиной 1 мм, 1,5 мм, 1,8 мм.

Руководством по эксплуатации «Система дорожная весового и габаритного контроля модификации СВК-2-Р(М)ВС» предусмотрено, что выступание каждого отдельно взятого сечения, перпендикулярного оси силового модуля, не должно превышать 0,6 мм. При этом в данном руководстве обращено внимание на то, что значительное негативное влияние на результаты измерений может оказывать неплоскостность сопряжения поверхности силовых модулей и дорожного покрытия свыше 2 мм.

При изложенных данных не имеется оснований признавать приведенные ООО «Брянск ТВ», доводы обоснованными и ставить под сомнение показания технического средства измерения. Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат. 

Результаты проверки, проведенной прокуратурой Брянского района Брянской области, не могут опровергнуть наличие события административного правонарушения и не свидетельствуют о незаконности привлечения ООО «Брянск ТВ», к административной ответственности.

Доводы жалобы о неисправности оборудования, обеспечивающего визуальное информирование водителя тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства о превышении допустимых весогабаритных параметров, не свидетельствует о некорректности работы автоматического пункта весогабаритного контроля. Следует отметить, что табло переменной информации не оказывало влияния на работоспособность программно-аппаратного комплекса для организации работоспособности системы весового и габаритного контроля по АПВГК, а также на корректность измерений, производившихся АПВГК в период с июня по сентябрь 2024 года, так как не задействовано в этих процессах и не входит в состав систем дорожных весогабаритного контроля «СВК» (ответ ПАО «Ростелеком» от 17.04.2025). 

С учетом этого, наличие неисправностей в работе вышеуказанного оборудования не ставит под сомнение достоверность результата измерения параметров тяжеловесного транспортного средства, не является основанием для признания акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства недопустимым доказательством и не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица о виновности ООО «Брянск ТВ» в совершении вмененного ему правонарушения.

Отсутствие дорожных знаков, информирующих об ограничении скоростного режима, об осевой нагрузке, о превышении допустимой нагрузки, и предупреждения, что на данном участке автодороги производится весогабаритный контроль, на что указывает заявитель, основанием к отмене обжалуемого постановления не является, поскольку также не свидетельствует об отсутствии превышения предельно допустимых показателей по осевой нагрузке ТС. 

Собственник автомобиля должен был принять все необходимые меры к тому, чтобы обеспечить движение принадлежащего ему автомобиля с учетом требований, предъявляемых к используемой автомобильной дороге, при этом данных о невозможности получения необходимой информации о том, какие требования в части допустимой нагрузки на ось были установлены на 21 км +000 м автодороги Брянск-Дятьково-граница Калужской области, Брянская область, собственником автомобиля не представлены.

Одновременно, имеющееся в материалах дела заключение специалиста ООО НИЦ «ДСМ» № ПЛ-2608 от 28.08.2024 по определению неплоскостности сопряжения силоприемного модуля уклонов дорожного покрытия на участка расположения СВК-2-Р(М)ВС по адресу 21 км 000 м а/д Брянск-Дятьково-граница Калужской области, Брянская область, согласно выводом которого, в ходе визуального осмотра дефектов не выявлено; поперечный уклон дорожного покрытия соответствует требования п. 39 Приказа № 348 Министерства транспорта РФ во всех полосах в прямом и обратном направлениях; продольный уклон дорожного покрытия не соответствует требованиям п. 39 Приказа № 348 Министерства транспорта РФ (уклон более 10‰) во всех полосах в прямом и обратном направлениях; по результатам измерений результаты по неплоскостности сопряжения в силоприемных модулях не соответствуют требованиям руководства по эксплуатации исследуемого измерительного комплекса (0,6 мм), максимальный просвет неплоскостности достигает 3 мм., не свидетельствует о том, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения – 04.07.2024 года масса транспортного средства без марки ТР 8499, гос.рег.знак №, соответствовала требованиям, указанным в приложении к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года №2060.

Полученное вне рамок производства по делу об административном правонарушении, заключение специалиста не может быть принято во внимание, поскольку, оно не отвечает требованиям, предъявляемым статье 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, и с позиции допустимости и достоверности обстоятельств, подтверждаемых таким заключением, возникают обоснованные сомнения. Экспертиза в рамках настоящего дела не назначалась, а лицо, проводившее исследование, не было предупреждено об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. В данном случае заключение специалиста носит лишь информативный характер.

Ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе, превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

При изложенных данных не имеется оснований признавать приведенные защитником Телегиным О.Н. доводы обоснованными и ставить под сомнение показания технического средства измерения и результаты измерения, отраженные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат. 

Довод заявителя о том, что ООО «Брянск-ТВ» произвело его взвешивание на автомобильных весах Талант-80-20-3-4-Н 78259-20, согласно показаниям которых полная масса автомобиля составила 22870 кг, безусловно не свидетельствует о том, что в день фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) конкретное транспортное средство, двигалось без превышения нагрузки. 

Более того, ООО «Брянск-ТВ», как собственнику транспортного средства, не вменялось движение транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства.

Одновременно, доводы ООО «Брянск ТВ», со ссылкой на технические характеристики транспортного средства без марки ТР 8499, гос.рег.знак №, в частности, допустимая максимальная масса составляет 25200 кг, масса в снаряженном состоянии - 9450 кг, с учетом представленной в материалы дела выписки из электронного паспорта транспортного средства, а также иных документов, не могут быть приняты во внимание, поскольку ООО «Брянск ТВ», как собственнику (владельцу) ТС, вменялось осуществление движения тяжеловесного ТС с превышением предельно допустимого показателя нагрузки на ось, а не общей массы ТС. 

Суждения подателя жалобы о весе автомобиля в снаряженном состоянии, общей массе автопоезда (с приложением копий выписки из электронного № свидетельства о регистрации транспортного средства, о массе груза не свидетельствуют о том, что водитель тяжеловесного транспортного средства осуществлял перевозку с соблюдением требований к допустимой массе транспортного средства и допустимых нагрузок на оси транспортного средства. 

Законодатель учел возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.) в размере погрешности средства измерения, а также еще 2 процента, в рамках которых ответственность перевозчика не наступает (ст. 12.21.1 КоАП РФ).

Оспариваемое постановление содержит сведения об электронной цифровой подписи должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждает юридическую силу этого документа. В частности, в постановлении указано, что, в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление оформлено в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результаты проверки, проведенной прокуратурой Брянского района Брянской области, не могут опровергнуть наличие события административного правонарушения и не свидетельствуют о незаконности привлечения ООО «Брянск ТВ» к административной ответственности.

Доводы защитника ООО «Брянск ТВ» в совокупности с представленными доказательствами с учетом требований, приведенных выше норм КоАП РФ, не влияют на выводы об обоснованности привлечения ООО «Брянск ТВ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Брянск ТВ», объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Оспариваемое постановление содержит сведения об электронной цифровой подписи должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждает юридическую силу этого документа. В частности, в постановлении указано, что, в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление оформлено в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отмены или изменения постановления должностного лица.

Несогласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении не ставит под сомнение его законность и обоснованность, и не опровергают установленных должностным лицом вынесшим постановление обстоятельств, а потому подлежат отклонению, при том что доводы жалобы защитника ООО «Брянск-ТВ» Телегина О.Н., не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, и не опровергают установленных ими обстоятельств, по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, в связи, с чем подлежат отклонению. 

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное административное правонарушение на основании ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, в материалах дела не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Брянск ТВ» к административной ответственности соблюдены.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу ООО «Брянск-ТВ» по делу, не усматривается.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отмены или изменения постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Брянск-ТВ»– оставить без изменения, жалобу защитника Телегина О.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его получения или вручения копии.

Судья О.В. Васина