Дело №5-72/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

16 мая 2019 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска 

в составе:

Судьи Илларионова Д.Б.,

при секретаре Будон О.С., 

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 630102, 

<

...>,

установил:

ООО МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

Из обращения ФИО1, поступившего в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю от /дата/, следует, что у ФИО1 имеются кредитные обязательства, в том числе перед МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО 

В ходе проверки доводов, изложенных в обращении, установлено, что у заявителя имеется задолженность перед микрофинансовой организацией, в связи с чем информация о нарушениях была перенаправлена управляющему отделения по 11срмскому краю Уральского главного Управления Центрального банка РФ (исх. № от /дата/) для рассмотрения изложенных в обращении вопросов в пределах компетенции.

/дата/ из Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г. Казань Центрального банка РФ (далее - ЦБ РФ) поступили материалы проверок, проведенных Отделом службы в г. Казань.

В ходе анализа представленных ЦБ РФ материалов, а также документов полученных Управлением непосредственно от Общества, установлено, что между Заявителем и Обществом был заключен договор потребительского кредита (займа) № от /дата/, обязательства по которому исполняются ненадлежащим образом. Просроченная задолженность возникла /дата/ (выписка из реестра договоров от /дата/ к агентскому договору № от /дата/ заключенному между Обществом и ООО «Сибирь консалтинг групп»).

Общество, в целях взыскания просроченной задолженности взаимодействовало с Заявителем посредством направления текстовых сообщений на электронную почту (е.gorschkova@yandex.ru), а также на абонентский №, принадлежащие Заявителю.

В ходе изучения содержания, предпринятых Обществом способов взыскания с Заявителя просроченной задолженности установлено.

Способы и правила взыскания просроченной задолженности регламентируются положениями ФЗ № 230.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 230 при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 6 ст. 7 ФЗ № 230 в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых но сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

На абонентский номер Заявителя (+№) со скрытого номера LIME-ZAIM /дата/ направлено текстовое (СМС) сообщение, не содержащее сведения, предусмотренные и. 1, 3 ч. 6 ст. 7 ФЗ № следующего содержания: «Здравствуйте, Елена Ивановна! Погасите заем сегодня и получите следующий со скидкой 15 %по промокоду № до 15 000 рублей. Подробнее па limc-zaim.ru».

/дата/ на адрес электронной почты Заявителя (e.gorschkova@yandex.ru) направленно текстовое сообщение, не содержащее сведения, предусмотренные и. 3 ч. 6 ст. 7 ФЗ № следующего содержания: «ФИО2 заем сегодня и получите следующий со скидкой 15% по промокоду. ВАШ ПРОМОКОД: RVZV ПЕРЕЙТИ В ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ Вы получили это письмо, поскольку зарегистрированы па сайте lime-zaim.ru

Микрофинансовая компания &1аguо;Лайм-Займ&гаguо; (Общество с ограниченной ответственностью) Юридический адрес: 630102, Новосибирская Область, 

<

адрес>»

Данные сообщения направлены на взыскание просроченной задолженности ввиду того, что направлены после возникновения у Заявителя задолженности (задолженность возникла /дата/), а также побуждает ее оплатить возникшую задолженность с целью оформления последующего займа со скидкой.

В адрес Заявителя на ее абонентский номер (8 №), также /дата/, /дата/, направлены текстовые (СМС) сообщения, которые нарушают ч. 6 ст. 7 ФЗ № следующего содержания:

«Информационное сообщение. Реквизиты для оплаты.

Банк: СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» г. НОВОСИБИРСК р/c:30№ р/с:40№ БИК:045004816 ИНН:

<

***> № Назначение платежа: Погашение займа по договору № от /дата/».

Данные сообщения также направлены именно на взыскание просроченной задолженности, поскольку содержат реквизиты для оплаты займа (долга), направлены на абонентский номер Заявителя после возникновения у него задолженности (задолженность возникла /дата/), направлены в его адрес неоднократно, тем самым Общество, направляя такие текстовые (СМС) сообщения, преследовало цель побудить Заявителя к оплате просроченной задолженности именно на направленные реквизиты. При этом, аналогичные реквизиты были указаны Обществом в договоре займа от /дата/ с Заявителем, ввиду чего он обладал ими, и у Общества дополнительно их не запрашивал.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 ФЗ № кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором и лицом, действующим от его имени (или) в его интересах и оператором связи об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо в адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо отправителе электронного сообщения.

Под понятием «телефонный номер» понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные Постановление Правительства РФ от /дата/ № «О порядке оказания услуг телефонной связи»).

Согласно предоставленной информации Общество после возникновения у Заявителя просроченной задолженности в период взаимодействия с ней, то есть с /дата/ (дата направления первого текстового (СМС) сообщения по /дата/ направляло текстовые (СМС) сообщения со скрытого номера «LIME-ZAIM», следовательно, нарушило положение ч. 9 ст. 7 ФЗ №.

Из предоставленных документов, следует, что Общество с /дата/ привлекло ООО «Сибирь консалтинг групп» для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности (выписка из реестра договоров от /дата/ к агентскому договору № от /дата/ заключенному между Обществом и ООО «Сибирь консалтинг групп»), о чем Заявитель был уведомлен.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 ФЗ № в случае привлечения кредитором другого лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными и настоящего Федерального закона, кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие с должником указанными способами.

Однако, Обществом было нарушено данное положение ФЗ №, так как направило Заявителю текстовые (СМС) сообщения, направленные на возврат просроченной задолженности в следующие даты — /дата/, /дата/.

Из ответа Общества следует, что уведомление о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности размещено в личном кабинете Заемщика на сайте Общества, посредством почтовой связи не направлялось.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного па возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления но почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

При этом под должником понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство (и. 1 ч. 2 ст. 2 ФЗ №).

Поскольку такое соглашение Заявитель в статусе должника с Обществом не заключал, то указанное уведомление должно было быть направлено почтовой связью, либо вручено ему под расписку, ввиду чего Обществом нарушены положения ч. 1 ст. 9 ФЗ №.

Обществом допущены нарушения положения ч. 6 ст. 7, ч. 9 ст. 7, ч. 9 ст. 6, ч.1 ст. 9 ФЗ №.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются, предоставленным ответом ООО МФК «Лайм-Займ», иными материалами представленными сторонами.

ООО МФК «Лайм-Займ» совершенно административноеправонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушений, нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) вего интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) должностным лицом УФССП России по Пермскому краю /дата/ протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол №).

В нарушение пп.Б п.5 ч.2 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 года №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательств для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Федеральным законом от /дата/ N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Закон N230-ФЗ), вступившим в законную силу с /дата/, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ст.6 Закона N230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) нарушены положжения ч. 6 ст. 7, ч. 9 ст. 7, ч. 9 ст. 6, ч.1 ст. 9 ФЗ № 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял. 

Потерпевшая ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не направляла. 

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела с его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) подтверждается материалами административного дела, исследованными судом по правилам, установленным КоАП РФ, в том числе: протоколом № от /дата/ об административном правонарушении (л.д. 11-12), жалобой ФИО1 (л.д.7) и другими материалами дела. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все письменные доказательства по делу оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Исследовав совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Привлекая общество к административной ответственности, суд исходит из наличия в действиях общества состав вменяемого ему административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающим административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, в связи с чем считает возможным назначить МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) наказание в минимальных пределах санкции статьи. 

Руководствуясь ст.29.9.,ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

постановил:

Признать МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 630102, 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: 

<

данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии. 

Судья (подпись)