РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2024 по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 * * * о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО,

Установил :

Истец Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (далее - ООО «ЭкоСтройРесурс») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит с учетом уточнения заявленных требований взыскать задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 48462,57 руб. за период с 01.07.2020 г. по 30.09.2022 г. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1654 руб., ссылаясь на то, что ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) на территории Самарской области. В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственники ТКО обязаны заключать с Региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. В силу своей публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя. Согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые потребителю услуги вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 01.01.2019 г., т.е. с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 г. № 95 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме 598,16 руб./м?. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 г. №1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области : Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв.метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091м? в год. Ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. * * *. Общая площадь объекта недвижимости составляет 395,7 кв.метров. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу в жилом помещении составляет 1794,91 руб. В адрес Ответчика Региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг. Однако до настоящего времени обязательство по оплате оказанных Региональным оператором услуг ответчиком не исполнено, в связи с чем на дату обращения в суд размер задолженности составляет 48462,57 руб. за период с 01.07.2020 г. по 30.09.2022 г. ООО «ЭкоСтройРесурс» было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.09.2022 г. в размере 80770,95 руб. Мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области был вынесен судебный приказ № 2-4607/2022 от 09.12.2022 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.09.2022 г. в размере 80770,95 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 1312 руб., однако впоследствии в связи с поступившими от должника возражениями он был отменен определением от 27.12.2022 г.

В судебное заседание представитель истца не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверенностью уполномочила представлять свои интересы ФИО2

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В предварительном судебном заседании 04.12.2023 г. представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 против заявленных требований возражал и пояснил, что истцом не подтверждено надлежащее оказание услуги по вывозу мусора; просил применить срок исковой давности.

Определением Сызранского городского суда от 17.10.2023 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области.

В судебное заседание представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области не явился, просили рассмотреть дело без их участия. 

В предварительном судебном заседании 04.12.2024 г. представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 заявленные требования оставила на усмотрение суда и пояснила, что по данному адресу осуществляется сбор мусора еженедельно после обеда. Улица входит в систему сбора мусора, других схем не существует.

Суд, проверив письменные материалы по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональ-ным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ГК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу 4.11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Правовые отношения в области обращения с отходами регулируются Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», а также другими законами и иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

На основании ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 к твердым коммунальным отходам относят отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Статьей 24.7 п. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.

Судом установлено, что статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммуналь-ными отходами (далее – ТКО) на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Согласно выписки из ЕГРН от 31.01.2023 собственником жилого дома, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, является ФИО1, что также подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2007 г.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 ЖК РФ собственники ТКО обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641».

Согласно пунктам 8(4) – 8(17) Правил № 1156, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором 23.12.2018 на сайте: https://ecostr.ru, а также опубликовано 25.12.2018 в средствах массовой информации – в газете «Волжская коммуна» выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2018 № 41963-АЧ/04, в котором указано, что договора на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в связи с чем заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ, оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 01.01.2019, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016г. №228 утверждена схема обращения с отходами Самарской области, в соответствии с которой по ул. Новостроящейся в г. Сызрань применяется централизованная система сбора ТКО. 

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.12.2019 № 781, утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2020-2022 г.г. для населения в сумме 598,16 руб./куб.м. (с учетом НДС).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области : в том числе и г. Сызрань на 1 кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 куб.м. в год.

С учетом указанного постановления и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» истцом рассчитан ежемесячный платеж в размере 1794,91 руб., а также рассчитан размер задолженности за период с 01.07.2020 по 30.09.2022 в размере 48462,57 руб.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области судебный приказ от 09.12.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.09.2022 в размере 80770,95 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1312 руб., был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения определением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 27.10.2022. До настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена.

Представленный истцом расчет задолженности с учетом применения сроков исковой давности ответчиком не оспорен, суд считает его верным и принимает за основу решения.

Доказательств не предоставления услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ответчиком не представлено. 

По сведениям Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань от 04.12.2023 г. в настоящее время сбор и вывоз твердых коммунальных отходов по ул. Новостроящейся г. Сызрани осуществляется спецтехникой АО «Экопром» децентрализованным способом, еженедельно по средам.

С заявлениями о срыве указанного графика ФИО1 в ООО «ЭкоСтройРесурс» не обращалась. 

С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 48462,57 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 1653,88 руб.

Согласно подп. 1, 2 ст. 333.40 НК РФ уплаченная госпошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем предусмотрено настоящей главой. 

Также установлено, что при подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 2623 руб., что подтверждается платежным поручением № 16427 от 26.10.2022 г. на сумму 1312 руб. и платежным поручением № 11601 от 18.04.2023 г. на сумму 1311 руб. 

Учитывая цену иска (48462,57 руб.) оплате подлежала госпошлина в сумме 1653,88 руб. и поэтому при таких обстоятельствах суд считает, что оплаченная ООО «ЭкоСтройРесурс» государственная пошлина по данному делу в сумме 969,12 руб. подлежит возврату истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 * * *) задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 48462,57 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1653,88 руб., всего на общую сумму 50116,45 руб.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 23 по Самарской области возвратить ООО «ЭкоСтройРесурс» излишне уплаченную госпошлину в размере 969,12 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Судья : Бабкин С.В.