Дело №2-99/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение пенсионного возраста, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на снижение пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что ответчик признает, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года на основании Закона о ЧАЭС, однако отказывает в снижении возраста дополнительно на абсолютную величину 1 год в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г. Инза в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, мотивируя тем, что он отбывал исправительные работы по месту работы с 20.09.1985 по 20.09.1986. С этим отказом он не согласен, т.к. в это время он продолжал работать на прежнем месте, получал заработную плату вследствие чего период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы. Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов. Факт начисления заработной платы подтверждается архивной справкой №2007 от 20.11.2018. Просит суд признать за ним право на снижение возраста выхода на пенсию по старости дополнительно на абсолютную величину 1 год в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г. Инза в период с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебном заседании заявленные требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что в соответствии с трудовой книжкой в период времени с *** по *** истец работал в Инзенском диатомовом комбинате. Также в трудовой книжке истца имеется запись «время отбывания исправительных работ без лишения свободы с 20.10.1985 по 01.10.1986 в общий непрерывный стаж не засчитывается». Таким образом, истец не смог документально подтвердить факт постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом. Просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 родился ***, зарегистрирован в *** с 03.03.1989.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557, действовавшего до 01.02.1998, город Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с *** по *** в Инзенском диатомовом комбинате. 

Из приказа №1247 от 09.09.1985 следует, что ФИО1 принят на работу с 10.09.1985 водителем в Инзенский диатомовый комбинат.

Согласно Уставу местонахождение Инзенского диатомового комбината г. Инза Ульяновской области ул. Ломоносова, 12. 

Свидетель Л.В.И. показала, что ФИО1 она знает. Она работала начальником отдела кадров Инзенского Диатомового комбината с 1982 г. до 2006 года, потом перешли в ООО ПИК «Диатомит- Инвест», это уже была другая организация. ФИО1 работал у них водителем в 1980-х годах. Она помнит, что принимала его на работу, что он отбывал исправительные работы. В настоящее время организация Инзенский Диатомовый комбинат не существует. Их организация располагалась в г. Инза на ул. Ломоносова. Рабочее место ФИО1 было на территории г. Инза. 

Свидетель С.Н.С. показал, что ФИО1 знает, работали вместе. ФИО1 у него работал водителем автомобилей разных марок на автобазе Диатомового комбината, в карьер ездил. Он отбывал исправительные работы. Гараж находился в г. Инза, на Диатомовом комбинате.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, подтверждаются трудовыми книжками. 

Приговором Инзенского районного народного суда от 20 августа 1985 года ФИО1 осужден по ч.2 ст. 212-1 УК РСФСР к 1 году исправительных работ по месту работы с удержанием 20% в доход государства из зарплаты. 

Согласно записи в трудовой книжке от 16.10.1985 время отбывания исправительных работ без лишения свободы с 20.10.1985 по 01.10.1986 в общий и непрерывный стаж не засчитывается.

Во изменение приказа №1429 от 16.10.1985 на основании справки Инзенского РОВД считать время отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 20.09.1985 по 20.09.1986, в общий и непрерывный стаж не засчитываются.

Из архивной справки от 20.11.2018 №2007 следует, что в лицевых счетах Инзенского диатомового комбината за период с сентября 1985 по декабрь 1986 содержатся сведения о заработной плате ФИО1 Другие работники в лицевых счетах Инзенского диатомового комбината с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. 

То обстоятельство, что период отбывания исправительных работ не засчитывался в общий и непрерывный стаж не может опровергнуть сам факт работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Таким образом, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно работал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г. Инза Ульяновской области с 26.04.1986 по 30.06.1986 в Инзенском диатомовом комбинате, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год.

Снижение пенсионного возраста ФИО1 на 2 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г. Инза Ульяновской области в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 2 года ответчиком не оспаривается. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г. Инза Ульяновской области с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 29.03.2019