Дело №2-36/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., 

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периода отпуска по уходу за ребенком, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов обучения в педагогический стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периода отпуска по уходу за ребенком, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов обучения в педагогический стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии.

В обоснование требований указывая на то, что истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением пенсионного фонда истец не согласна, считает, его незаконным.

На основании изложенного, просила суд решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж:

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на пенсионный фонд обязанность по назначению страховой пенсии по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования поддержала в части. Просила суд признать незаконным решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения школы на карантине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Куйгалинская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на пенсионный фонд обязанность по назначению страховой пенсии по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Не поддержав требования о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это были периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное), действующий на основании доверенности, ФИО2 (л.д. 35), просил суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 31-34).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

В п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 59).

ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) ей было отказано в установлении пенсии, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11-12).

Истец, после уточнений требований в судебном заседании, просила суд включить в специальный стаж: 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения школы на карантине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Куйгалинская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Из содержания решения следует, что в специальный стаж не включены следующие периоды (оспариваемые истцом, после уточнения требований в ходе рассмотрения дела):

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением №781), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и с пунктом 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды (оспариваемые истцом) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, п. 13 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 года №258н, периоды работы, в том числе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета – выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. Данные сведения формируются на основании представленных страхователями в органы ПФР по месту их регистрации сведений об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведений о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров (п. 1,2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ). Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. За вышеуказанные периоды работы страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена (л.д. 11-12).

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды времени:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Куйгалинской основной общеобразовательной школе учителем начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ «Курносовская СОШ» в должности учителя начальных классов (л.д. 39,40). 

В периоды осуществления педагогической деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой уточняющей характер работы МБОУ «Курносовская СОШ», копиями удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, свидетельства о повышении квалификации, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсы повышения квалификации (л.д. 42,18,19,20,21, оборот л.д. 21). 

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. 

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы, также как и профессиональная переподготовка.

В связи с тем, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие нахождение истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, указанные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

подлежат включению в педагогический стаж истца.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то по сведениям, представленным Комитетом по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области в указанный период времени Куйгалинская основная общеобразовательная школа была на карантине (л.д. 52).

Периоды карантина подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, поскольку прекращение занятий по санитарным условиям является рабочим временем для педагогических работников, в течение которого за работником сохраняется рабочее место и средний заработок. 

В соответствии с пунктом 5.1 действовавшего до 13.06.2016 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 №69, периоды отмены учебных занятий, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке (пункты 5.2, 4.2 Положения). Действующим с 14.06.2016 Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 №536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» в пунктах 5.1, 5.2 предусмотрены аналогичные положения.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в педагогический стаж истца.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске на основании справки – вызова №, что подтверждается приказом МОУ «Курносовская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53) в связи с обучением в ГОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет» (л.д. 55).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно положениям Трудового Кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент обучения истца), одним из видов дополнительных отпусков являлся отпуск, предоставляемый работникам совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорный период, ФИО1 предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы в связи с получением последней высшего профессионального образования в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, а именно в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет», что подтверждается копией диплома о высшем профессиональном образовании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Учитывая, что ФИО1 в спорный период времени осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем начальных классов в МБОУ «Курносовская СОШ», то учебный отпуск также подлежит включению в педагогический стаж.

Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в данный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем начальных классов в Куйгалинской основной общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности и согласно справке Комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области уточняющей особый характер работы и условия труда в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей данный период относится к периодам работы, дающим право на льготное пенсионное обеспечение по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года (л.д. 42).

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тоже подлежит включению в педагогический стаж ФИО1.

Что касается требования истца о возложении на пенсионный фонд обязанности по назначению ей страховой пенсии по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, то данное требование не подлежит удовлетворению по тем основаниям, что согласно решению пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 21 год 4 месяца 6 дней и с учетом включенных судом периодов специального стажа недостаточно для назначения истцу досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд отмечает, что оснований для признания незаконным решения ГУ- УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как оно было принято пенсионным фондом в пределах его компетенции, при соблюдении действующего законодательства при его буквальном толковании, при рассмотрении заявления истца, требования действующего пенсионного законодательства нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1: 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения школы на карантине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Куйгалинская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Ю.С. Костючко