86RS0001-01-2024-000852-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при помощнике судьи Нечаевой Т.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Соболевой А.З., действующей на основании ордера № 894 от марта 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-1337/24 по исковому заявлению Таировой Мухаррам к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным отказов в установлении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж для назначения пенсии отдельных периодов работы, установлении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Таирова Мухаррам обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным отказов в установлении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж для назначения пенсии отдельных периодов работы, установлении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что истец является гражданской России, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 06.04.2021 года. 08.10.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от 13.10.2021 года был приостановлен срок рассмотрения поданного заявления в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан, а также проверкой некоторых периодов работы до 13.01.2022 года. 13.10.2021 года пенсионным органом было вынесен решение об отказе в установлении пенсии по причине не предоставления справки о прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан и отсутствуем требуемого страхового стажа. С данным решением истец не согласна. Также пенсионным органом неоднократно выносились решения об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием документа о прекращении выплаты пенсии в Республике Таджикистан. Истцом предоставлены доказательства, что выплата пенсии прекращена с 01.02.2022 года в связи с выездом в Российскую Федерацию. Истец просит суд признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об отказе в назначении страховой пенсии от 13.10.2021 года б/н ; 14.10.2021 года № 813 ; от 13.01.2022 года № 22 ; от 22.02.2021 года № 202 ; от 18.04.2021 года № 438 ; от 29.04.2022 года № 496 ; от 22.09.2023 года № 1075 ; от 11.10.2021 года № 1153, незаконным, обязать ответчика установить ФИО1 страховую пенсию по старости, включив в ее страховой стаж следующие периоды деятельности : в Худжандском государственном университете с 01.01.2002 года по 31.12.2013 года в должности коменданта ; в Ленинабадском государственном пединституте с 15.06.1985 года по 14.08.1986 года – период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет ; взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов – 600 руб. по оплате государственной пошлины ; 45 000 руб. – возмещение расходов по оплате услуг адвоката.

Истец ФИО1 и ее представитель Соболева А.З. в судебном заседании поддержали исковые требования, дали пояснения согласно поданного заявления.

Представитель ответчика не явился в судебное заседание, хотя извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Представили письменный отзыв, в котором указано, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

Суд, заслушав истца ФИО1, ее представителя Соболеву А.З., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на социальную пенсию согласно п.п.5 п.1 ст.11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет ( соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Как установлено в судебном заседании, 08 октября 2021 года истец Таирова Мухаррам обратилась к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 13.10.2021 года приостановлен срок рассмотрения заявления в отношении указанной пенсии с 13.10.2021 года по 13.01.2022 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан, а также с проверкой факта работы за периоды : с 25.09.1974 года по 01.04.1978 года ; с 03.04.1978 года по 06.10.1978 года ; с 19.03.1979 года по 20.08.1986 года ; с 16.12.1993 года по19.01.2016 года.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 13.10.2021 года( заявление истца от 07.10.2021 года) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан. Представленная трудовая книжка ФИО1 (Мухарам) Мухаррам, заполненная 01.11.1974 года, не может быть учтена, так как на титульном листе имеется исправление в имени, заверенное с нарушением правил ведения трудовых книжек.

Ответчиком не были включены в стаж истца периоды работы :

- с 19.03.1979 года по 20.08.1986 года – Ленинабадский госпединститут (в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении с должности) ;

- с 16.12.1993 года по 19.01.2016 года – Худжайский государственный университет имени академика Бободжон ФИО2 (в связи с проверкой факта работы, отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение с 01.01.2002 года по 19.01.2016 года).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 13.10.2021 года № 813( заявление истца от 07.10.2021 года) истцу ФИО1 отказано в назначении социальной пенсии по п.5 ч.1 ст.11 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ в связи с отсутствием факта проживания 15 лет на территории Российской Федерации.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 13.01.2022 года № 22( заявление истца от 07.10.2021 года) истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан, отсутствие требуемого страхового стажа.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 22.02.2022 года № 202( заявление истца от 16.02.2022 года) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан, отсутствие требуемого страхового стажа.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 18.04.2022 года № 438 ( заявление истца от 12.04.2022 года) истцу отказано в назначении социальной пенсии по пп.5 п.1 ст.11 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан. 

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 29.04.2022 года( заявление истца от 25.04.2022 года) истцу отказано в назначении социальной пенсии по пп.5 п.1 ст.11 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 22.09.2022 года № 10( заявление истца от 16.09.2022 года) истцу отказано в назначении социальной пенсии по п.п.1 ст.11 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении, в связи с отсутствием документа компетентного органа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан и в связи с наличием постоянной регистрации по месту жительства на территории другого государства.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 11.10.2022 года № 1153( заявление истца от 05.10.2022 года) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан. 

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 28.02.2023 года № 240 ( заявление истца от 22.11.2022 года) истцу отказано в назначении социальной пенсии по пп.5 п.1 ст.11 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ в связи с отсутствиемдокумента, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан. 

Данное решение пенсионного органа истцом не обжалуется.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 30.03.2023 года № 395 ( заявление истца от 06.03.2023 года) истцу отказано в назначении социальной пенсии по пп.5 п.1 ст.11 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ в связи с отсутствиемправа на указанный вид пенсии.

Данное решение пенсионного органа истцом также не обжалуется.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 14.06.2023 года № 705( заявление истца от 07.06.2023 года) истцу отказано в назначении социальной пенсии по пп.5 п.1 ст.11 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии ( является получателем трудовой пенсии по старости по прежнему месту жительства в Республике Таджикистан).

Данное решение пенсионного органа истцом также не обжалуется.

Из копии трудовой книжки Таировой Мухаррам, выданной 01.11.1974 года следует, что в спорные периоды Таирова Мухаррам работала на территории Таджикской ССР, Республики Таджикистан.

Таирова Мухаррам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования – 06 апреля 2021 года, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) – 211-736-650 41.

Истец являлась получателем страховой пенсии по старости, назначенной в Республике Таджикистан, выплата которой прекращена с 01 февраля 2022 года.

Являясь гражданской Республики Таджикистан, 20 июля 2021 года истец получила вид на жительство иностранного гражданина, предоставляющий право на проживание на территории Российской Федерации. На момент получения вида на жительство ФИО1 получала пенсию по старости, назначенную ей в Республике Таджикистан, выплата пенсии прекращена с 01 февраля 2022 года.

Паспорт гражданина Российской Федерации 

<

...>, выданный УМВД России по ХМАО-Югре, код подразделения 860-002 получен истицей ФИО1 - 21.12.2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Истец Таирова Мухаррам, при обращении к ответчику предоставила документы в подтверждение факта работы на территории Республики Таджикистан.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Истец обратилась за пенсией в 2021 году, ответчиком направлены запросы и более 2 лет ответы на запросы не поступали и не поступили, что не является препятствием для разрешения вопроса по существу.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Регистрация страховых взносов работающих граждан стала производиться на территории Республики Таджикистан с момента подписания Закона Республики Таджикистан от 13.12.1997 года № 517 «О государственном социальном страховании.

Истцом в материалы дела представлена трудовая книжка, выданная на имя ФИО1 (Мухарам) Мухаррам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой имеются запись в Худжандском государственном университете с 01.01.2002 года по 31.12.2013 года в должности коменданта ;

Правила ведения трудовых книжек от 16.04.2003 года, Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69, не установлен порядок исправления ошибок на титульном листе трудовой книжки.

Согласно правилам по внесению изменений в трудовой книжке, кадровик может аккуратно зачеркнуть ошибочную надпись и на свободном месте сделать правильную запись. На обложке трудовой книжки, согласно Правилам, следует указать основание для вносимого изменения, заверить информацию подписями и печатью.

В соответствии с п.26 Правил ведения трудовых книжек изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Трудовая книжка истца была заведена при поступлении на работу в сентябре 1974 года в Ленинабадский шелкокомбинат на должность конономотальщицы.

ООО «Носочи-Худжанд», являющего правопреемникомЛенинабадского шелкокомбината, была направлена в Пенсионный фонд справка № 12 от 27.01.2022 года, подтверждающая, что согласно заграничного паспорта Р №403211356 на имя ФИО1 следует читать ее имя в трудовой книжке, как Мухаррам.

В ответе на адвокатский запрос от 20.12.2023 года Управлением Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан указано, что 18.08.2021 года за № 9192 на основании запроса ГУ ОПФР по ХМАО-Югре было выслано выплатное пенсионное дело в ГУ УПФР по ХМАО-Югре. Пенсия выплачена по 31.01.2022 года.

Данным ответом подтверждено, что ФИО1 с 01 февраля 2022 года по базе УАССП при Правительстве Республики Таджикистан в городе Худжанде не проходит и каких-либо пенсий и пособий не получает. Выплата пенсии прекращена с 01.02.2022 года в связи с выездом в Российскую Федерации.

Пенсионным фондом необоснованно не учитывается стаж истицы в Худжандском государственном университете с 01.01.2002 года по 31.12.2013 года.

В ответеУправления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан от 28.11.2023 года указано, что в Таджикистане действительно принимается (учитывается) страховой стаж работников за те периоды деятельности, за которые по вине работодателя за работников не перечислялись страховые взносы и засчитывается в общий трудовой стаж для установления пенсии.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 11.10.2022 года № 813 пенсионным органом учитывается стаж истицы по 31.12.2001 года, то есть учитываются периоды трудовой деятельности истицы до работы в Худжандском госуниверситете.

Суд считает, что данный период работы истицы в Худжандском госуниверситете должен быть учтен, так как архивными справками № Т-977/6 от 11.10.2023 года, подтверждается, что за периоды с января 2002 года по декабрь 2013 года перечислялись страховые взносы за истца ( 12 лет).

Кроме того, в стаж истицы подлежит включению период ухода за ребенком до полутора лет, в Ленинабадском госпединституте, данный период подтверждается архивной справкой от 11.10.2023 года – с 15.06.1985 года по 14.08.1986 года ( 1 год 02 мес.).

Оснований для исключения из стажа истца спорных периодов у ответчика оснований не имелось, так как согласно пункта 11Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является именно трудовая книжка установленного образца, а нарушение порядка ее ведения, либо внесение записей с нарушениями соответствующей Инструкции, не может являться основанием исключения периодов работы истца при принятии решения о назначении пенсии.

В материалы дела из Таджикистана были предоставлены копии материалов выплатного дела, согласно которых ответчик был обязан с учетом записей трудовой книжки, внести сведения и включить все ранее учтенные в Республике Таджикистан, стаж работы истца. 

Никаких оснований не доверять документам, полученным от компетентных органов Республики Таджикистан у ответчика не имелось, так же как и не имелось оснований не доверять сведениям трудовой книжки, представленной истцом ответчику в подлиннике.

Истом при обращении в пенсионный орган были предоставлены все необходимые документы в подтверждение периодов работы.

Истцом представлена трудовая книжка, выданная на имя ФИО1 (Мухарам) Мухаррам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В подтверждение правильности написания имени и сведений о дате рождения, истцом предоставлены в материалы дела справки о периодах работы, паспорт гражданина Республики Таджикистан и вид на жительства, паспорт гражданина Российской Федерации.

Таким образом, в указанных документах персональные данные заявителя (фамилия, имя, и дата рождения, место рождения), совпадают с данными, указанными в трудовой книжке, за исключением написания полного или сокращенного имени истца. Подлинник трудовой книжки находится на руках истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт принадлежности Таировой Мухаррам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки, выданной 01.11.1974 года на имя ФИО1 (Мухарам) Мухаррам нашел свое подтверждение в судебном заседании. 

С учетом возраста истца на дату обращения 72 года, с учетом принятого судом решения о включении в стаж истца периодов работы,стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 38 лет 08 месяцев, что дает истцу право на назначение пенсии с даты обращения 16.02.2022 года.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

При обращении истца к ответчику 16.02.2022 года, у истца с учетом стажа, подлежащего включению периодов работы стаж был выработан, соответствующего возраста он достиг, пенсионные выплаты в Республике Таджикистан были прекращены, поэтому решение ответчика №202 от 22.02.2022 года об отказе является незаконным, а права истца подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию с 16.02.2022 года. 

Требования истца о признании решений Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об отказе в назначении страховой пенсии от 13.10.2021 года б/н ; 14.10.2021 года № 813 ; от 13.01.2022 года № 22 незаконным не подлежат удовлетворению, так как истец получала пенсию на территории Республики Таджикистан по 31.01.2022 года, поэтому пенсионный фонд обоснованно отказывал истице в установлении страховой пенсии в Российской Федерации.

21.10.2022 года вступил в законную силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный 15 сентября 2021 года, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ « О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора ( ч.2 ст.19 Договора от 15.09.2021 года).

В соответствии с ч.1 ст.20 Договора от 15.09.2021 года пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной ( федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.21 Договора от 21.09.2021 года одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Данный договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, вступил в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года, не предусматривает распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения сторон до его ратификации на территории Российской Федерации. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года ввиду вступления его в законную силу на территории Российской Федерации с 21.10.2022 года к спорным отношениям, возникшим до вступления его в законную силу, не применяется, поскольку стаж, необходимый для права на пенсию, приобретен истцом до вступления в силу указанного Договора. В данном случае подлежит применению Соглашение « О гарантиях прав граждан государств- участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, действие которого прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

Истец ФИО1 неоднократно обращалась за назначением пенсии с 13.10.2021 года по 16.02.2022 года, то есть до того, как Соглашение от 13.03.1992 года прекратило свое действие, то к спорным правоотношениям не подлежат применению нормы данного Договора.

Доводы ответчика об отказе в установлении страховой пенсии истице ( решение от 22.02.2022 года № 202) в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан, отсутствие требуемого страхового стажа, не могут быть признаны законными, так как Управлением Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан 18.08.2021 года за № 9192 на основании запроса ГУ ОПФР по ХМАО-Югре было выслано выплатное пенсионное дело в ГУ УПФР по ХМАО-Югре. Пенсия выплачена по 31.01.2022 года. Вины истцав связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республике Таджикистан, суд не усматривает. 

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная им при обращении в суд, в размере 600 рублей.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение судебных расходов заявителем представлены:квитанция № 32 от 12 февраля 2024 года об оплате услуг представителя – адвоката Соболевой А.З. в размере 45 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 12 -14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом следует отметить, что подлежит оценке не цена работы (услуг), формируемая представителем, а именно стоимость работ (услуг) по представлению интересов в конкретном деле. Соответственно, критерием оценки становится объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и оснований спора.

Разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности.

Принимая во внимание положения статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, объем права, получившего защиту, категорию дела, время, участия представителя истца в судебных заседаниях, удовлетворении исковых требований частично, суд полагает, что с ответчикав пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Таировой Мухаррам( №002) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (№) о признании незаконным отказов в установлении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж для назначения пенсии отдельных периодов работы, установлении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в назначении страховой пенсии от 22.02.2022 года № 202 и от 11.10.2022 года № 1153 Таировой Мухаррам, незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре установить Таировой Мухаррам страховую пенсию по старости с 16.02.2022 года, включив в страховой стаж периоды трудовой деятельности : в Худжандском государственном университете с 01.01.2002 года по 31.12.2013 года в должности коменданта ; в Ленинабадском государственном пединституте с 15.06.1985 года по 14.08.1986 года – период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу Таировой Мухаррам расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей ; 20 000 руб. – возмещение расходов по оплате услуг адвоката.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда будет изготовлено и подписано составом суда 05 апреля 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко