№12-39/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Мантурово 10 октября 2017 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,

с участием заявителя ФИО1, при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России «Мантуровский» от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России «Мантуровский» ФИО2 от 19 сентября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1600 рублей.

Не согласившись с постановлением о наложении штрафа, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что считает постановление инспектора ГИБДД незаконным и необоснованным, поскольку вменяемое правонарушение он не совершал. Просит постановление инспектора ГИБДД отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, пояснил, что 08 сентября 2017 года приобрел в собственность автомобиль «ЛАДА 219410», в тот же день застраховал по программе ОСАГО. По месту его жительства в г. Кологрив Костромской области отдел государственной регистрации транспортных средств отсутствует, ближайшее место регистрации – в г. Мантурово. 10-11 сентября 2017 года регистрация автомобилей в подразделении ГИБДД г. Мантурово не производилась в связи с выходными днями. 12 сентября 2017 года через портал госуслуг в сети «Интернет» записался на прием по поводу совершения регистрационных действий, при этом, ближайший день и время были указаны 19 сентября 15-00 часов. 17-18 сентября 2017 года являлись в подразделении выходными днями, что подтверждается графиком, представленным суду, в виде распечатки с официального сайта.

Оценив доводы жалобы, заслушав заявителя ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. 

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИБДД МВД РФ).

В силу пункта 3 названного Постановления Правительства РФ собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. №1001.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приобрел транспортное средство «ЛАДА 219410» категории «В» по договору купли-продажи 08 сентября 2017 года. Сведений о выдаче на данное транспортное средство регистрационных знаков "Транзит" не имеется, поэтому ФИО1 был обязан обратиться с заявлением на регистрационные действия в течение 10 суток, т.е. по 18 сентября 2017 года включительно.

Основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение 19 сентября 2017 года должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении был составлен в связи с оспариванием ФИО1 события административного правонарушения.

Из пояснений ФИО1 судье и содержания жалобы следует, что он с целью зарегистрировать автомобиль обратился на прием в подразделение ГИБДД через Единый портал госуслуг, где ближайшим днем для регистрации значилось 19 сентября 2017 года 15 часов 00 минут. 17-18 сентября 2017 года были нерабочими днями в БДД ГТН и РАТС МО МВД России «Мантуровский». 

Как следует из содержания статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку последний день для уплаты штрафа (18 сентября 2017 года) выпал на понедельник - выходной день в подразделении БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России «Мантуровский», то в соответствии с положениями ч.3 ст.4.8 КоАП РФ последним днем регистрации автомобиля ФИО1 является ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 19 сентября 2017 года. 

Таким образом, обращение ФИО1 с заявлением о совершении регистрационных действий 19 сентября 2017 года последовало в пределах 10-дневного срока, предусмотренного нормативными актами.

При установленных обстоятельствах вывод государственного инспектора БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России «Мантуровский» о том, что ФИО1 не исполнил обязанность по регистрации транспортного средства в срок 10 суток, следует признать неправильным, а постановление о привлечении гражданина ФИО1 к административной ответственности принятым с нарушением норм действующего законодательства. 

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, постановление государственного инспектора БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России «Мантуровский» от 19.09.2017 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России «Мантуровский» от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России «Мантуровский» от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: ___________________