№4а-176/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2019 года город Псков 

Исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.04.2019, решение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 31.05.2019, решение судьи Псковского областного суда от 22.07.2019, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.04.2019, оставленным без изменения решением судьи Куньинского районного суда Псковской области от 31.05.2019, решением судьи Псковского областного суда от 22.07.2019, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 просит отменить указанные выше акты, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок. 

В соответствии с пунктом 10 Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств, утвержденных Приказом Минтранса России от 14.10.2015 №301 (далее – Особенности) для подтверждения права выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств в соответствии с российским разовым разрешением, которое дает право на осуществление двусторонней перевозки груза, или без такового в случаях, когда международным договором Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, заключенным с соответствующим иностранным государством, предусмотрено осуществление двусторонних перевозок без разрешений, иностранный перевозчик предоставляет любой из документов (комплектов документов), приведенных в данном пункте. 

Согласно пункту 11 Особенностей при непредставлении иностранным перевозчиком документа (комплекта документов), соответствующего требованиям пункта 10 Особенностей, либо представлении документов, не соответствующих требованиям пунктов 5 - 9, подпункта 9.1 Особенностей, международная автомобильная перевозка грузов третьих государств выполняется в соответствии со специальным разовым разрешением на осуществление перевозки с территории или на территорию третьего государства или многосторонним разрешением, действительным для осуществления перевозки по территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемых постановлении административного органа и судебных актах выводы о том, что международная автомобильная перевозка груза осуществлялась ФИО1 с разрешением, не соответствующем виду перевозки. Так, осуществляя международную автомобильную перевозку по российскому разовому разрешению №(****), которое дает право на осуществление двусторонней перевозки груза и транзитного проезда, ФИО1 не были представлены документы, соответствующие требованиям пункта 10 Особенностей, а, следовательно, такая перевозка груза согласно пункту 11 Особенностей могла быть осуществлена в соответствии со специальным разовым разрешения на осуществление перевозки с территории или на территорию третьего государства или многосторонним разрешением, действительным для осуществления перевозки по территории Российской Федерации и такая перевозка относится к перевозкам с территории или на территорию третьего государства.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: копиями протокола об административном правонарушении; протокола о задержании транспортного средства; российского разового разрешения; CMR; инвойса и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости и достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах административный орган и согласившиеся с ним судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ. 

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 11.29 КоАП РФ. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.04.2019, решение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 31.05.2019, решение судьи Псковского областного суда от 22.07.2019, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Исполняющий обязанности председателя 

Псковского областного суда А.А. Лебедев