Дело № 12-101/23

61MS0029-01-2023-000378-66

Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Смирнов Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону от 30.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КРФ об АП, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания универсального финансирования» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, адрес нахождения филиала: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.03.2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.6 КРФ об АП.

В жалобе ООО «ФИО2 по ФИО3» просит указанное постановление отменить, признать виновным в совершении административного правонарушения должностное лицо, директора ООО «МКК Универсального Финансирования» ФИО1 и назначить наказание в виде штрафа. 

ФИО2 по ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи, надлежащим образом, извещенным о дате и времени судебного заседания, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 заинтересованного лица.

ФИО2 директора ООО «МКК Универсального Финансирования» ФИО5 постановление мирового судьи просила оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Заслушав ФИО2 ООО «МКК Универсального Финансирования», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших административных правонарушений. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 О.И. в отношении ООО «»Микрокредитная компания универсального финансирования» вынесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Копия представления направлена по адресу места нахождения юридического лица, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (почтовое отправление №). 

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный в представлении месячный срок, организацией представлен ответ, согласно которому, уведомление заемщика по электронной почте соответствует требованиям закона, а так же интересам самого заемщика, который просит его извещать именно по электронной почте об изменении условий договора или возникновении задолженности. Организацией приняты меры к исправлению недоразумений, ответ заемщику направлен по почте дополнительно, так же организация работает над изменениями общих условий договора займа в интересах заемщиков – физических лиц. Таким образом, ответ организацией направлен, получен должностным лицом в установленный срок, от исполнения представления организация и ее директор не уклонялись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №-АП в отношении директора ООО «МКК Универсального Финансирования» ФИО1 по ст. 19.6 КоАП РФ. В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В данном случае представление ФИО2 по ФИО3 ООО «МКК Универсального финансирования» рассмотрено, в адрес органа направлено соответствующее сообщение в установленный законом срок.

При этом, по смыслу закона, указанное представление должно быть мотивированным и содержать в себе указание на конкретные причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения и конкретные реально исполнимые меры, которые должны принять организация в целях устранения конкретных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Однако, в данном случае, представление судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не отвечает указанным требованиям о мотивированности и исполнимости.

Так, в представлении указано об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ « О защите интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменения в ФЗ «О микрофинансировании и микрофинансовых организациях». Указано о необходимости принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установленного постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом в представлении не указано, какие конкретные реально исполнимые меры должна принять организация в целях устранения конкретных причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. 

В связи с чем представление № фактически является неисполнимым для Общества вследствие его немотивированности и неконкретизации, что недопустимо. В связи с изложенным, действия организации при подготовке ответа на такое представление не могут быть оценены как не принятие мер по устранению причин и условий. 

На основании изложенного, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ООО «МКК Универсального Финансирования» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, является правильным. 

При этом, постановление по делу мировым судьей вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи соответствует требованиям закона, является обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.03.2023 года об административном правонарушении в отношении директора ООО «МКК Универсального Финансирования» по ст. 19.6 КоАП РФ ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 Росси по ФИО3 – без удовлетворения. 

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.15 КоАП РФ.

Судья Н.Н.Смирнов