Дело № 12-1867/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 

ул. 13-ая Красноармейская, д. 17Б 30 октября 2025 года

Исполняющий обязанности судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 11, жалобу на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000260841393 от 07.07.2025 и решение зам. начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 06.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000260841393 от 07.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило занятие парковочного места без оплаты на территории платной парковки транспортным средством с г.р.з. 

<

данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, 25.06.2025 в период времени с 13 час. 13 мин. по 13 час. 29 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Троицкий пр. (от Измайловского пр. до Лермонтовского пр.) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Решением зам. начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 06.08.2025 указанное постановление оставлено без изменения.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, подал жалобу, в которой просит отменить постановление, тк транспортное средство внесено в реестр ФРИ и используется для перевозки инвалида. Пропущенный процессуальный срок просит восстановить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, в связи с чем его неявка не является препятствием.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления была направлена в адрес ФИО1, получена не была и возвратилась в адрес отправителя 23.07.2025 (ШПИ 20086410157187). Решение зам. начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 06.08.2025 была направлена в адрес ФИО1, получена не была и возвратилась в адрес отправителя 20.08.2025 (

<

данные изъяты>). Жалоба на постановление Комитета по транспорту была подана в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга 11.09.2025 согласно входящему штампу, определением судьи Октябрьского районного суда от 09.10.2025 жалоба передана по подсудности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга и поступила 21.10.2025. Таким образом, в целях реализации права на доступ к правосудию, считаю возможным признать, что срок на подачу жалобы пропущен ФИО1 по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 837 утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

Согласно вышеуказанному перечню, Троицкий пр. (от Измайловского пр. до Лермонтовского пр.) входит в пятую парковочную зону «Измайловское» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга. 

В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемом постановлении, 25.06.2025 в период времени с 13 час. 13 мин. по 13 час. 13 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Троицкий пр. (от Измайловского пр. до Лермонтовского пр.) (координаты: широта 59.915925, долгота 30.304702) транспортным средством с г.р.з. 

<

данные изъяты> собственником которого является ФИО1, было занято парковочное место на платной парковке.

Факт занятия парковочного места транспортным средством с г.р.з. 

<

данные изъяты> на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Троицкий пр. (от Измайловского пр. до Лермонтовского пр.) в период времени с 13 час. 13 мин. по 13 час. 13 мин. зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 155, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 142, свидетельства о поверке которых представлены в материалы дела.

Согласно сведениям СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», по данным ГИС «Единое городское парковочное пространство Санкт-Петербурга оплата за размещение ТС с г.р.з. 

<

данные изъяты> в зоне платной парковки 25.06.2025 не поступала.

Действия ФИО1, являющегося собственником транспортного средства с г.р.з. 

<

данные изъяты>, правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, вынесшего постановление, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что управляемое ТС внесено в Федеральный реестр инвалидов (далее – ФРИ) основанием для освобождения от ответственности не являются. 

В соответствии с пунктом 6.6.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, требование о внесении платы не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид», выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах.

Таким образом, лица указанных категорий освобождаются от оплаты за пользование парковочными местами при выполнении двух условий, а именно: наличие опознавательного знака «Инвалид»; размещение транспортного средства на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков препятствует освобождению указанной категории лиц от невнесения платы за пользование парковочными местами. 

Указанные требования нормативно-правового акта не были выполнены ФИО1

Согласно выкопировке проекта организации дорожного движения с учетом организации парковочных мест на участке улично-дорожной сети Троицкий пр. (от Измайловского пр. до Лермонтовского пр.) в Санкт-Петербурге, на которой отмечено место размещения принадлежащего ФИО1 транспортного средства, а также материалам фотофиксации административного правонарушения, ТС ФИО1 было размещено вне зоны действия знака 6.4 «Парковка» с изображением знака «Инвалиды» и табличкой 8.2.1, указывающей зону действия знака 6.4, следовательно, не на местах, специально отведенных для парковки ТС, внесенных в ФРИ.

В случае недостаточности мест для парковки инвалидов и размещения ТС, управляемого инвалидом, либо используемого для перевозки инвалидов, на местах, не предназначенных для парковки инвалидов, парковочная сессия подлежит оплате. 

При таких обстоятельствах, судья районного суда не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления и решения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № 0321695340000000260841393 от 07.07.2025 и решение зам. начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 06.08.2025 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Судья подпись Самсонова Е.Б.