Дело № 2-1124/2021

18RS0021-01-2021-001647-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 17 июня 2021 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В., 

с участием старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Тукаевой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Можгинского района «Русско-Сюгаильская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности образовательной организации, 

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Можгинского района «Русско-Сюгаильская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ») о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности образовательной организации.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения общеобразовательными организациями законодательства, регламентирующего безопасность обучающихся во время образовательного процесса. По результатам проверки установлено, что МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» заключен договор с ФГКУ «УВО ВНГ России по УР» на экстренный вызов наряда вневедомственной охраны с 08.00 до 19.00 часов. То есть круглосуточно система передачи тревожных сообщений не функционирует, что является нарушением ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", пунктов 17, 20, 24 раздела 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006.

Наличие указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы на безопасное пребывание в образовательном учреждении. 

На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористической безопасности путем организации функционирования системы передачи тревожных сообщений круглосуточно. 

В судебном заседании ст. помощник прокурора Тукаева С.Н. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 представил заявление о признании исковых требований. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. 

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вышеуказанные нарушения законодательства о безопасности образовательной организации послужили поводом для обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском.

В силу ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (пункт 2 части 3 ст. 28 названного Закона).Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) (подп. «а, в» пункта 17 Требований).

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии (подп. «г» пункта 24 Требований).

Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством:

поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях);

организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями (подп. «г, е» пункта 20 Требований).

Ответчиком не оспаривается и договором от 11.01.2021 г., заключенным между МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» и ФГКУ «УВО ВНГ России по УР», подтверждается, что по состоянию на дату проведения проверки (14.05.2021 г.) обязанность по организации круглосуточной системы передачи тревожных сообщений образовательной организацией не исполняется, что, безусловно, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на территории образовательного учреждения. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности образовательной организации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности образовательной организации – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористической безопасности путем организации функционирования системы передачи тревожных сообщений круглосуточно. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.