В суде первой инстанции дело рассмотрено мировым судьей судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18 Потемкиной О.И.

Дело № 12-175/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 года г. Хабаровск 

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска И.Д. Костевская, рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста – секретаря административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18 от 20.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил :

Постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18 от 20.04.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Административная комиссия №1 городского округа «Город Хабаровск» не согласилась с указанным постановлением, просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что постановление №01/108/2017 о назначении административного наказания ФИО2 в виде штрафа в размере 3000 рублей, за нарушение ч.2 ст.29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, вступило в законную силу 04.11.2017 года. В установленный законом 60-дневный срок ФИО2 штраф не оплатил. Исходя из положений ст.32.2 ч.1 КоАП РФ срок для добровольной оплаты штрафа истек 03.01.2018 года, в связи, с чем 14.02.2018 года комиссией был составлен протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Ссылку суда, на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности комиссия считает необоснованной, поскольку протокол об административном правонарушение составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и своевременно направлен в суд. Протокол получен судом 22.02.2018. полагает, что суд не рассмотрел протокол в установленные сроки, в связи с чем и был пропущен срок, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, чем судом ФИО2 была предоставлена возможность уйти от административной ответственности. 

В судебном заседании должностное лицо Тян Бок Сун доводы жалобы поддержала, просит жалобу удовлетворить, принять меры, установленные законом в целях исключения в дальнейшем нарушения судом сроков, установленных законом для рассмотрения протоколов об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судьей установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока

Как следует из материалов дела, постановлением № 01/108/2017 административной комиссии № 1 городского округа "Город Хабаровск" от 03.07.2017 ФИО2 признан виновным по ст. 29 ч. 2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу 04.11.2017, соответственно, административный штраф подлежал оплате ФИО2 до 3.01.2018. В установленный законом срок административный штраф ФИО2 не оплатил, в связи с чем, 14.02.2018 главным специалистом – секретарем административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 в отношении ФИО2 был составлен протокол по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. 

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает течь по истечении шестидесяти дней с 4 января 2018 г. и оканчивается 3 апреля 2018.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Дело было рассмотрено мировым судей 20.04.2018, на указанную дату срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, истек, в связи с чем, мировым судьей обоснованно производство по делу в отношении ФИО2 было прекращено на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку оснований для отмены либо изменения состоявшегося судебного решения не имеется, жалоба главного специалиста – секретаря административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18 от 20.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении в отношении ФИО2 -оставить без изменения, жалобу главного специалиста – секретаря административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения. На решение может быть подана надзорная жалоба или принесен протест в Хабаровский краевой суд в течение шести месяцев с момента вынесения.

Судья /подпись/

Решение вступило в законную силу 17 июля 2018.

Копия верна, Судья: И.Д. Костевская 

Подлинник решения находится в материалах дела №12-175/2018 в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь: А.Ю. Новокрещенных