2-2510/2021

24RS0013-01-2021-001749-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Шенкель А.О. 

с участием - представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что ей принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 70,7 кв.м. Указанная квартира находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 868 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>2. Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок также находится в собственности истца.

Право собственности истца на квартиру и на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 28.06.1994, реестровый номер 1931, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке. 

<

адрес> является многоквартирным и состоит из двух квартир. 

Сведения о 

<

адрес> в 

<

адрес> в ЕГРН отсутствуют. В данной квартире состоят на регистрационном учете третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 и ее несовершеннолетние дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.

В 2020 году истец за счет своих средств и своими силами осуществили реконструкцию принадлежащей ей на праве собственности квартиры, а именно произвела реконструкцию основного строения Лит.А и осуществила строительство основной пристройки Лит.А1, состоящей из двух этажей.

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 21.01.2021 специалистами Емельяновского дополнительного офиса Красноярского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по адресу: 

<

адрес>, имеется жилая двухэтажная квартира, состоящая из прихожей (Лит.А1, этаж 1) – площадью 6,3 кв.м., коридора (Лит.А1 этаж 1) площадью 8,6 кв.м., кухни (Лит.А1 этаж 1) площадью 20,1 кв.м., гостиной (Лит.А этаж 1) площадью 24,8 кв.м., жилой комнаты (Лит.А этаж 1) площадью 10,4 кв.м., санузла (Лит.А этаж 1) площадью 3,1 кв.м., коридора (Лит.А этаж 1) площадью 1,9 кв.м., жилой комнаты (Лит.А этаж 1) площадью 12,0 кв.м., санузла (Лит.А этаж 1) площадью 2,6 кв.м., подсобного помещения (Лит.А этаж 1) площадью 3,5 кв.м., жилой комнаты (Лит.А этаж 1) площадью 11,9 кв.м., жилой комнаты (Лит.А1 этаж 1) площадью 26,4 кв.м., жилой комнаты (Лит.А1 этаж 2) площадью 34,1 кв.м., санузла (Лит.А1 этаж 2) площадью 7,0 кв.м., гардеробной (ЛитА1 этаж 2) площадью 6,8 кв.м., балкона (Лит.А1 этаж 2) площадью 8,5 кв.м., котельной (Лит.а2 этаж 1) площадью 3,8 кв.м.

В результате произведенной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась, и в настоящее время составляет 179,5 кв.м., в том числе жилая – 119,6 кв.м., подсобная – 59,9 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – 12,3 кв.м. Площадь всех частей помещения, включая площадь холодных помещений составляет 191,8 кв.м. 

При этом основное строение (Лит.А) возведено в 1987 году, основная пристройка (Лит.А1) возведена в 2020 году.

Общая площадь квартиры до реконструкции составляла 70,7 кв.м., а после реконструкции – 179,5 кв.м., т.е. общая площадь увеличилась на 108,8 кв.м. за счет реконструкции Лит.А и возведения основной пристройки, Лит.А1.

Согласно заключению Краевого агентства инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «БТИ Красноярского края» от 29 января 2021 г. (шифр 07-661-21) строительные конструкции обследуемой 

<

адрес> в 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой дом соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» считает возможным дальнейшую эксплуатацию 

<

адрес> после проведённой реконструкции общей площадью 179,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно экспертному заключению Краевого Агентства инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «БТИ Красноярского края» по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности от 29 января 2021 г. № ППБ-402-21 жилое помещение – квартира общей площадью 179,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» от 02 февраля 2021г. № 13, квартира истицы после проведенной реконструкции соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. 

Каких-либо претензий к истице по факту владения и пользования пристройкой никем не предъявлялось. Пристройка расположена в границах земельного участка, находящегося в собственности истицы, что подтверждается планом расположения квартиры и пристройки в техническом паспорте от 21.01.2021г.

При этом, как следует из письма Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района от 17.02.2021г. № 909, принадлежащий истице земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (зона Ж-1), то есть объект, образованный в результате реконструкции квартиры истицы, соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Солонцовский сельсовет, утвержденным решением Солонцовского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от 25.12.2015 №6-19Р.

Однако, в настоящее время истец лишена возможности оформить свое право собственности на образованное в результате реконструкции помещение, поскольку принятие органом местного самоуправления на основании статьей 51, 55 Градостроительного кодекса РФ решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным, что подтверждается письменным ответом и.о. начальника отдела архитектуры Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края от 10 февраля 2021 г. № 775.

Указанная квартира с площадью всех частей помещения, включая площадь холодных помещений 191,8 кв.м., образованная в результате самовольной реконструкции (Лит.А) и возведения основной пристройки Лит.А1, в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой, так как реконструкция произведена без получения необходимого для этого разрешения.

Вместе с тем, реконструкция и возведение пристройки выполнено истцом с соблюдением всех строительных и градостроительных норм и правил, требований пожарной безопасности, поэтому сохранение вновь образованного в результате данной реконструкции жилого помещения – квартиры с площадью всех частей помещения, включая площадь холодных помещений 191,8 кв.м., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

С учетом изложенных обстоятельств, приведенных норм закона, истец полагает, что у нее возникло право собственности на вновь образованное жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>, с площадью всех частей помещения, включая площадь холодных помещений 191,5 кв.м., общей площадью – 179,5 кв.м., образованную в результате реконструкции Лит.А и возведении основной пристройки Лит.А1, так как пристройка возведена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Категория и вид разрешенного использования данного земельного участка, допускают строительство спорного объекта, строительство выполнено с соблюдением всех установленных градостроительных норм и правил, с соблюдением требований пожарной безопасности. Сохранение квартиры, образованной в результате реконструкции, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру с площадью всех частей помещения, включая площадь холодных помещений – 191.8 кв.м., общей площадью 179,5 кв.м., жилой площадью 119,6 кв.м., расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес>. 

Судом к участию в деле соответчиком привлечена администрация Емельяновского района Красноярского края. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена, ее представитель ФИО2 представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика – МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Емельяновского района ФИО9 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена, просила о рассмотрении дела в их отсутствие, представили в суд отзыв на иск, в котором указала на то, что исковые требования могут быть удовлетворены при условии, что истцом соблюдены все установленные нормы и правила. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ –

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 70,7 кв.м. (л.д. 7), и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 868 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>2 (л.д. 8).

Согласно заключению Краевого агентства инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «БТИ Красноярского края» от 29.01.2021 (шифр 07-661-21) строительные конструкции обследуемой 

<

адрес> в 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой дом соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". ООО КАИККиМЗ «БТИ 

<

адрес>» считает возможным дальнейшую эксплуатацию 

<

адрес> после проведённой реконструкции общей площадью 179,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19-28).

Согласно экспертному заключению Краевого Агентства инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «БТИ Красноярского края» по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № ППБ-402-21 жилое помещение – квартира общей площадью 179,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений (л.д. 29-30).

Из экспертного заключения ООО «ФСЭБ» от 02.02.2021 следует, что квартира истицы после проведенной реконструкции соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (л.д. 33-35). 

10.02.2021 МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» за № 775 направило в адрес ФИО1 отказ в выдаче разрешения на строительство на существующий объект, разъяснив право обращения в суд (л.д. 36-37). 

При этом, как следует из письма Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района от 17.02.2021 № 909, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (зона Ж-1), то есть объект, образованный в результате реконструкции квартиры истицы, соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Солонцовский сельсовет, утвержденным решением Солонцовского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от 25.12.2015 №6-19Р (л.д. 38).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.04.2021 в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости - помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 39).

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом представленные достаточные доказательства соответствия спорного объекта противопожарным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2015г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит на праве собственности истцу, категория и вид разрешенного использования данного земельного участка, допускают строительство спорного объекта, строительство выполнено с соблюдением всех установленных градостроительных норм и правил, с соблюдением требований пожарной безопасности. Сохранение квартиры, образованной в результате реконструкции, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на жилое помещение – квартиру с площадью всех частей помещения, включая площадь холодных помещений – 191.8 кв.м., общей площадью 179,5 кв.м., жилой площадью 119,6 кв.м, расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 01.07.2021 путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья О.М. Оголихина