Дело 2-508/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Туапсе 24 мая 2017 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи : Еременко С.Н.

при секретаре: Супряга А.Н.

при истца ФИО1

ответчика ОАО «Кубаньэнергосбыт» ПАО «ТНС энерго», в лице Туапсинского производственного участка, представителей ответчика действующих на основании доверенностей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Кубаньэнергосбыт»- ДО ПАО группы компаний «ТНС энерго» в лице Туапсинского производственного участка признании недействительными счета ОАО «Кубаньэнергосбыт» № № и № № за март 2017 года, списании суммы пени по лицевым счетам № № и №, признании незаконной деятельности ОАО « Кубаньэнергосбыт» и его структурных подразделений, в порядке защиты прав потребителя при оплате поставленного в марте 2017 года товара.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Кубаньэнергосбыт»- ДО ПАО группы компаний «ТНС энерго» в лице Туапсинского производственного участка признании недействительными счета ОАО «Кубаньэнергосбыт» № № и № № за март 2017 года, списании суммы пени по лицевым счетам № и №, признании незаконной деятельности ОАО « Кубаньэнергосбыт» и его структурных подразделений, в порядке защиты прав потребителя при оплате поставленного в марте 2017 года товара.

В обосновании своих требований ФИО1, указал что 11.04.2017 года ответчик направил истцу 2 платежных документа, с опозданием в 10 дней, счета за №№ № на оплату потребленной истцом по дневной и ночной зонам электроэнергии в марта 2017 года, истец считает, что юридической значимости эти «документы» с указанными в них объемами потребленной энергии и способами их исчисления, с суммами к оплате и с информативностью истец не согласен, так как ответчик сам является потребителем услуг сетевой организации конкретно-ОАО «Кубаньэнерго», ответчик покупает и перепродает электроэнергию с целью получения прибыли, ранее это называлось спекуляцией и относилось к уголовно наказуемым деяниям. Истец считает, что ответчик не может заниматься продажей в розницу электроэнергию. Истец считает, что ОАО «Кубаньэнерго», производит расчет, требует с жильцов многоквартирного дома, способ которых определен, плату за коммунальный ресурс, а не коммунальную услугу, т.е продает «коммунальный ресурс» управляющей компании на границе своей эксплуатационной ответственности, т.е в точке подключения к МКД, а коммунальный ресурс не является коммунальной услугой, а является лишь составной частью «коммунальной услуги», т.е входит в ее стоимость, поэтому ответчик не имеет ни каких правовых отношений с потребителями МКД. Ответчик не может выступать в качестве получателя платы за «коммунальные услуги», не может выступать в качестве истца по взысканию с потребителя МКД задолженности за коммунальные услуги. В связи с чем подлежит признанию незаконным прямые расчеты истца с ответчиком. Ответчик, сам покупающий электроэнергию и осуществляющий ее перепродажу истцу и другим потребителям физическим-лицам, не вправе осуществлять деятельность в сфере розничной торговли электроэнергией. Кроме этого истец считает, что предпринимательская деятельность ответчика в обход норм права, с нарушением правил регистрации предпринимательской деятельности. Позволяет ответчику ущемлять права потребителей и Ветеранов труда, в частности его лично.

В соответствии с ФИО5 законодательством, а именно ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся на основании платежных документов, предоставленных не позднее первого числа следующего за истекшим месяцем. В ЖК РФ и «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»(№ 354 от 06.05.2011), не дано разъяснение термину платежный документ, нов первую очередь, это документ, поэтому необходимо обратиться к действующим стандартам к оформлению документов, а также национальному стандарту, истец считает, что «документы» с требованиями об оплате не отвечают требованиям предъявляемым к документам, а именно платежным, «счет» не имеет подписи и печати уполномоченного лица, таким образом счета ответчика №№ 73373 и 72450 подлежат признанию недействительными, в счетах не содержится необходимой скидки которая положена истцу в размере 50% как ветерану труда, такая скидка применяется в отношении платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении и на общедомовые нужды в МКД и жилом помещении в домовладении. В расчетах ответчика в нарушении норм права и позиции Конституционного суда РФ, умышленно не применена установленная истцу льгота в размере 50% как Ветерану труда в форме скидки.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил суд признать недействительными счета ОАО "Кубаньэнергосбыт" № № за март 2017 года и №№ №, № за апрель 2017 года, произвести перерасчёт по лицевым счетам №№ № за период платежей с октября 2012 года, при расчётах платежей исходить из предоставленной ФИО1 натуральной льготы "Ветерана труда" в форме скидки 50% со стоимости оплаты жилья и всех ранее оказанных и оказываемых жилищно-коммунальных услуг. Списать суммы пени по лицевым счетам 

<

***> 51542234 и 

<

***> 51543570. Признать незаконной деятельность ОАО "Кубаньэнергосбыт" и его структурных подразделений по осуществлению прямых расчётов с потребителями – собственниками МКД № 6 по ул. Горной села Агой Туапсинского района, управление которым осуществляется управляющей организацией, без соответствующего на то решения общего собрания собственников МКД. Признать незаконной деятельность ОАО "Кубаньэнергосбыт" и его структурных подразделений по розничной купле-продаже электроэнергии.

Судом приняты уточненные требования.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, исковые требования поддержал в полном объеме, предоставив суду письменные пояснения к своему исковому заявлению и ходатайствовал о приобщении их к материалам рассматриваемого гражданского дела. В своих пояснениях истец, ставит под сомнение юридически верную регистрацию ответчика, а также ставит под сомнение законность деятельности ответчика, так как по мнению истца Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Приказом Минфина РФ от 18 февраля 2015 года, № 25н утверждены обязательные положения порядка ведения ЕГРЮЛ. Этот порядок нарушен, так как согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик не зарегистрировал такой вид деятельности, как розничная торговля. Истец считает, что представленное возражение от имени ответчика от 17.05.17 г. подписано представителем Сочинского филиала ОАО Марьясовой, а это обстоятельство позволяет истцу обоснованно считать, что представитель ответчика, если и передаёт в представленных документах (отзывах, возражениях, жалобах) выраженную от своего имени даже в надлежащей форме в интересах доверителя его волю, то такое лицо, поименованное представителем, в силу ч.2 ст. 182 ГК РФ не является представителем, и представленные им от своего имени документы (даже по нотариально заверенному полномочию) - не имеют юридической значимости и не могут учитываться судом на основании ст. ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ. Часть 2 ст. 182 ГК РФ гласит: "Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок". В соответствии со ст. 53 ГПК РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. 

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Истец обращает внимание суда, что на обязательное соблюдение указанных норм обратил внимание и Верховный Суд РФ, который в п.3 Постановления ПВС № 13 от 19.06.2012 г. "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" указал: " Апелляционная жалоба может быть подана как самим лицом, участвующим в деле, либо лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом, так и их надлежаще уполномоченным представителем (статья 48 ГПК РФ) либо законным представителем (статья 52 ГПК РФ). Полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со статьями 53, 54 ГПК РФ".

Истец считает, что предпринимательская деятельность ответчика в обход вышеуказанных норм права, т.е. с нарушением правил регистрации предпринимательской деятельности, позволяет ему ущемлять права потребителей и Ветеранов труда, в частности, истца, указанные в настоящем иске. Согласно абзаца 2 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" (ред. от 07.07.2015 г.) "Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам). Согласно же абзаца 2 п.10 " При осуществлении организацией (независимо от формы собственности) незаконной предпринимательской деятельности ответственности по статье 171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации". Истец, как Ветеран труда с 06.03.2000 года, по предоставленному законодательством праву выбора из всех форм социальной поддержки выбрал для себя натуральную льготу в форме скидки со стоимости жилья и коммунальных услуг и пользуется этой льготой по настоящее время по оплате всех коммунальных услуг, кроме поставки электроэнергии (копия платёжного документа за февраль 2017 прилагается) на основании следующего:

Основана вышеизложенная норма о скидке была в первоначальной редакции ст. 22 Федерального закона РФ N 5-ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995, согласно которой в качестве меры социальной защиты Ветерану труда и членам его семьи предоставлялась натуральная льгота в форме 50% скидки с сумм оплаты жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия).

В силу же нынешней редакции статьи 22 вышеназванного Закона, основанной на Федеральном законе № 122-ФЗ от 22.08.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившего в действие с 01.01.2005 года, меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом ответчик, вводя в заблуждение оппонентов, утверждает, что с 01.01.2005 года вообще не существует такой меры социальной поддержки, как натуральная льгота в форме СКИДКИ, предоставляемая ресурсоснабжающими организациями, и ссылается на ст.5 и начальные положения статьи 6 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года №808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края", где записано, что меры социальной поддержки, предусмотренные этим Законом, предоставляются ветеранам труда только органом социальной защиты населения по месту жительства льготника при условии постановки его там на учет. Однако при этом, ответчик сознательно воспроизводит не всю норму статьи 6, опуская ту её часть, где записано: "При наличии у лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, права на одни и те же меры социальной поддержки по данному Закону и одновременно на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, других нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки предоставляются по одному нормативному правовому акту по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством". Ответчик не желает признавать норму абзаца 2 ст.3 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", согласно которой: "Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", компенсация расходов на оплату жилого помещения устанавливается в размере, гарантированном данными федеральными законами".

Также ответчик не желает признать тот факт, что Федеральным законом № 122 -ФЗ от 22.08.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был изменён Закон "О ветеранах", в том числе и его статья 22 о льготах Ветеранов труда. Свои требования истец основывает на ранее вступивших в законную силу решениях суда, а именно решение Туапсинского городского суда от 23.12.2014 г. по гр. делу №2-1345/14, решение Туапсинского городского суда от 22.12.15 года по гр. делу № 2-1661/15, решение мирового судьи судебного участка № 217 по гражданскому делу 2-241/2014 от 20 мая 2014 года, апелляционное определение по этому же делу от 11.08.14 года, решение мирового судьи по гр. делу № №2-933/2014 от 06.11.2014 года, апелляционное определение по этому же делу от 22.01.2015 года. Просит суд удовлетворить его требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ОАО «Кубаньэнергосбыт»- ДО ПАО группы компаний «ТНСэнерго» ФИО3 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, сославшись на следующие обстоятельства ФИО1, ее мнению злоупотребляет своими правами, так апелляционным определение Краснодарского краевого суда от 23.06.20115 года отменено решение Туапсинского городского суда по делу 2-423/2015 признаны действительными счета за период с октября 2014 по март 2015 года, апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 15.12.2015 года отменено решение Туапсинского районного суда по делу 1380/2015 признаны действительными счета за июнь 2015 года. 21.04.2016 года принят отказ Туапсинским городским судом от исковых требований от иска ФИО1 к ОАО « кубаньэнергосбыт» о признании недействительными счета за октябрь 2015 года и признании отсутствия задолженности по оплате электроэнергии за указанный месяц, прекращено производство по делу 2-385/2015.Решением туапсинского района суда от 31.03.2106 года по делу 2-448/2016 ФИО1 отказано в удовлетворении требований к ОАО «Кубаньэнергосбыт» о признании недействительными счета за ноябрь-декабрь 2015 года. Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 05.04.2016 года по делу 2-605/2016 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ОАО «Кубаньэнергосбыт» о признании недействительным счета за январь 2016 года. Данным решением подтверждено, что сумма, указанная в счете за январь 2016 года, включающая задолженность за предыдущие периоды, с октября 2014 года по сентябрь 2015 года является, поэтому требования истца в части произведения перерасчета начиная с 2012 года, не состоятельна так как являлась основанием для рассмотрения в иных судебных процессах и принято процессуальное решение, которое вступило в законную силу. Сумма выставленная за февраль 2016 года истцом не оспаривалась. Апелляционным определением туапсинского городского суда от 23.11.2016 года отменено заочное решение мирового судьи судебного участка № 111 ФИО6 по делу 2-350/111-16, признан действительным счет за март 2016 года. Решением Туапсинского районного суда № 2-85/2017 года от 13.02.2017 года ФИО1, отказано в удовлетворении исковых требований к ОАО «Кубаньэнергосбыт» о защите прав потребителя при оплате поставленного в октябре 2016 года товара. Далее решения были приняты по всем месяцам вплоть до февраля 2017 года, таким образом, ответчик считает, что вступившими в законную силу судебными актами при рассмотрении аналогичных дел между теми же сторонами уже признаны действительными счета до 2017 года включительно, которые выставлены потребителю с учетом начисленных пеней и оплат в предыдущие периоды.

Пени начисляются ФИО1, так как им не производятся в полном объеме оплата за потребленную электроэнергию, в части предоставления льгот, по оплате потребленной электроэнергии как Ветерану труда, так же являлось предметом рассмотрения во всех выше перечисленных решениях, истцу неоднократно разъяснялось судом, каким образом получается льгота. С 01.01.2005 года предоставление льготны в натуральной форме не производится. Согласно информации Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского каря в Туапсинском районе от 19.06.2014 года, гражданин ФИО1 на учете в органах социальной защиты населения не состоит, мерами социальной поддержки не пользуется. Кроме этого, требование истца о предоставлении ему льготы как Ветерану труда уже также было предметом рассмотрения судов, так по делу № 2-448/2016 суд вынес решение и пришел к правильному выводу о том, что согласно нормам действующего законодательства РФ, организации – поставщики коммунальных услуг для льготных категорий граждан льгот не предоставляют. Данная мера социальной поддержки предоставляется в соответствии с действующим законодательством и в ином порядке, что касается незаконной деятельности самого ответчика, представитель не согласился с данными требованиями и пояснила суду, что в соответствии с п.32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 - гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Собственниками помещений в МКД № 6 по ул. Горная Туапсинского района села Агой не обращались в адрес ОАО «Кубаньэнергосбыт» с заявлением о закрытии лицевых счетов и осуществлении расчетов с гарантирующим поставщиком через управляющую компанию, в связи с чем ответчик считает отсутствует основания для прекращения договорных отношений соответчика и собственников МКД. На основании п.3 ст.164 ЖК РФ, на основании общего собрания собственников помещений в МКД, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо имеющее соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме, однако ни каких доверенностей для предоставление интересов собственников в МКД ФИО1 не предоставлено, таким образом ответчик полагает требования истца о признании незаконной деятельности ОАО «Кубаньэнергосбыт» и его структурных подразделений по осуществлению прямых расчетов с потребителями-собственниками МКД является не обоснованными и не подлежат удовлетворению. В силу действующего законодательства в области электроэнергетики и на основании Решения Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.10.2006 года № 45/2006-Э, ОАО «Кубаньэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Краснодарского каря и республики Адыгея. Уставом ОАО «Кубаньэнергосбыт» в качестве основного вида деятельности предусмотрена реализация электрической энергии на розничном рынке электрической энергии потребителям. Лицензия на осуществление данного вида деятельности не требуется. Решением Туапсинского районного суда от 20.04.2016 года по делу № 2-700/2016 года ФИО1, отказано в удовлетворении аналогичных требований, решение осталось в силе. В соответствии с ч.2 ст.61 ГК РФ, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, ответчик ходатайствует о приобщении к материалам рассматриваемого гражданского дела все выше перечисленные ею решения.

Представитель ответчика ОАО «Кубаньэнергосбыт»- ДО ПАО группы компаний «ТНСэнерго» ФИО4 действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поддержал представителя ФИО3

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, полагает, что в удовлетворении иска необходимо отказать по следующим основаниям. 

ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № 23, расположенной в доме № 6 по ул. Горной в пос. Агой Туапсинского района, потребляет электроэнергию для бытовых нужд, энергоснабжение которой осуществляет ОАО «Кубаньэнергосбыт» в лице Туапсинского производственного участка Сочинского филиала.

Фиксация индивидуального потребления электроэнергии в квартире ФИО1 осуществляется прибором учета "Меркурий", заводской № №, запрограммированный учитывать потребление электроэнергии по двум зонам: дневной (с 07 часов до 23 часов) и ночной (с 23 часов до 07 часов), в связи с чем, потребителю присвоены два лицевых счета: № (день) и № (ночь).

Счета за потребленную электроэнергию № за апрель 2017 г.соответствуют форме, утвержденной Приказом Минстроя России N 924/пр от 29.12.2014 года "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и Методических рекомендаций по ее заполнению".

На протяжении длительного времени ФИО1, являющийся ветераном труда, возражает относительно начисляемых сумм, оплату за потребленную электроэнергию производит с учетом 50% льготы. 

Согласно информации Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе от 19.06.2014 года № 1667/05.10, гражданин ФИО1 на учете в органах социальной защиты не состоит, мерами социальной поддержки не пользуется.

Таким образом, судом установлен факт того, что истец произвольно недоплачивает за услуги по предоставлению электроэнергии.

ОАО «Кубаньэнергосбыт» является ресурсоснабжающей организацией, расчет объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды расчетный период проводит по правилам, указанным в абзаце четвертом п. 44 Правил

Пунктом 5 указанных Методических рекомендаций по заполнению платежного документа для внесения платы коммунальные услуги предусмотрено, что для оплаты потребителем услуг в суммах, не соответствующих указанным в платежном документе за расчетный период, в том числе для осуществления платежей в счет будущих расчетных периодов и частичной оплаты, рекомендуется выдавать потребителю незаполненный платежный документ, не содержащий расчет размера платы по каждому виду услуг, сумму к оплате, указание на расчетный период. При этом потребителю не рекомендуется вносить в платежный документ произвольные суммы за услуги по его усмотрению.

Преамбула Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон ЗПП) предусматривает, что Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

ФИО7 не предъявляет претензий по качеству поставляемой электроэнергии. 

Надлежащей признается информация, отвечающая требованиям ст. ст. 8 - 10 Закона ЗПП.

При этом информация об услуге в обязательном порядке должна содержать:

- сведения об основных потребительских свойствах услуги, 

- цену в рублях и условия приобретения услуги;

- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) исполнителя, сведения о режиме его работы и реализуемых им услугах.

Данные сведения ФИО7 известны, тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, установлены не ответчиком, а Приказом Региональной Энергетической Комиссии - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2015 N 78/2015-э. Данный документ является публичным, общедоступным.

Согласно ч.ч.1-2 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размещенная в информационной системе, должна соответствовать сведениям, содержащимся в платежном документе, представленном потребителю. При несоответствии этих сведений достоверной считается информация, размещенная в информационной системе (ч. 2.3 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ). 

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно п.40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Оценивая доводы истца о неприменении ответчиком при расчете суммы коммунальной услуги льготы Ветерана труда (50% от стоимости), суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 808-КЗ (ред. от 06.02.2015) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" ветеранам труда после назначения им пенсии в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, определяемых из нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях. В случае, если в результате принятия нормативного правового акта Краснодарского края, устанавливающего нормативы потребления электроэнергии, уменьшается размер компенсационной выплаты за электроэнергию для отдельных граждан, меры социальной поддержки которым предоставляются в соответствии с указанным Законом, компенсация расходов за электроэнергию этим гражданам сохраняется в размерах, установленных до изменения нормативов потребления электроэнергии, и выплачивается в этих размерах до очередного перерасчета, позволяющего установить более высокие размеры компенсации.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда в Краснодарском крае определен Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006 N 811, в соответствии с которым компенсация на ЖКУ предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания в Краснодарском крае Управлением социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальном образовании края (далее - управление социальной защиты населения).

Организации - поставщики коммунальных услуг обязаны своевременно предоставлять управлениям социальной защиты населения не суммы начислений за коммунальные услуги, а лишь показатели, необходимые для расчета компенсации на ЖКУ (цены, тарифы, нормы, нормативы, размер жилой площади и другие). Сами сведения о расходах на оплату за коммунальные услуги получателей компенсации на ЖКУ предоставляются только по запросам управлений социальной защиты населения.

Компенсация на ЖКУ назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней, на срок установления льготного статуса. В случаях назначения компенсации на ЖКУ по месту пребывания, компенсация назначается на период пребывания, но не более чем на период действия льготного статуса.

Судом изучены и проверены расчеты начислений ФИО1 оплаты за потребленную электроэнергию, задолженности и пени, арифметических ошибок и нарушений прав истца не установлено, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Осуществляя свои полномочия в сфере электроэнергетики, Правительство Российской Федерации постановлением от 4 мая 2012 г. № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, включая порядок присвоения (утраты) организациям статуса гарантирующего поставщика, определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков (далее - Основные положения). Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 4 июня 2012 г., N 23.

Согласно п. 3 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, предусматриваются правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках; порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика, основания и порядок лишения организаций статуса гарантирующего поставщика, а также определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков.

В соответствии с абз.3 п. 32 Основных положений гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с потребителем (покупателем) в трех различных случаях, в двух из которых у потребителя отсутствует технологическое присоединение, а в третьем случае энергопринимающих устройств потребителя находящихся вне зоны деятельности гарантирующего поставщика. Как установлено в судебном заседании ОАО «Кубаньэнергосбыт» является гарантированным поставщиком, Туапсинский участок является подразделением, без образования юридического лица, по всем требованиям отвечает ОАО«Кубаньэнергосбыт», в силу действующего законодательства в области электроэнергетики и на основании Решения Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.10.2006 года № 45/2006-Э, ОАО «Кубаньэнергосбыт» на территории Краснодарского каря и республики Адыгея. Уставом ОАО «Кубаньэнергосбыт», а в качестве основного вида деятельности предусмотрена реализация электрической энергии на розничном рынке электрической энергии потребителям.

Гарантирующий поставщик является основным поставщиком электроэнергии на соответствующей территории и обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах его зоны деятельности (п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике).

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного суда от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

ФИО1 не предоставлено доказательств, что как гарантирующий поставщик ОАО «Кубаньэнергосбыт» нарушает его прав как потребителя, оказывает услуги не соответствующие действующему законодательству, нарушает его права при выставлении счетов к оплате, не предоставляет положенную скидки при оплате. 

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Судом изучены все представленные в суд доказательства в их совокупности и допустимости.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Изучив предоставленные в суд документы, как стороной истца, так и стороной ответчика, суд приходит к заключению, что обстоятельствам указанным ФИО1 в исковом заявлении неоднократно давалась правовая оценка в различных судебных процессах.

Суд приходит к убеждению, что обращаясь в суд по одним и тем же вопросам к тем же лицам, истец – ФИО1 злоупотребляет своим правом, в соответствии со ст.10 ГК РФ, пределы осуществления гражданских прав, осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других лиц. За период с апреля 2015 год по апрель 2017 год ФИО1 обратился с исковыми требованиями к ОАО «Кубаньэнергосбыт» более 12 раз, согласно апелляционному определению Краснодарского краевого суда по делу № 33-29566/2015 от 15.12.2015 года, судебной коллегией краснодарского краевого суда установлен факт, что истец произвольно недоплачивает за услуги по предоставлению электроэнергии, а также разъяснил ФИО1, что вопрос об неисполнении ранее принятых судебных решений по вопросу задолженности за электроэнергию не имеют правового значения при рассмотрении новых споров. В связи недоплатой у ФИО1, образуется пеня. Расчет пени судом проверен и признан верным. Задержка направления счетов на оплату электроэнергии не может расцениваться как некачественное предоставление услуги, за просрочку оплаты счетов пеня истцу не начисляется. Также истцу в судебных решениях разъяснялось, что Туапсинский производственный участок является структурным подразделением Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт», не обладает статусом юридического лица, апелляционной определение по делу № 33-14112 от23.06.2015 года, таким образом суд не произвел замену ответчика самостоятельно.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При обращении в суд ФИО1, был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, со Строкава К.н., в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ОАО «Кубаньэнергосбыт»- ДО ПАО группы компаний «ТНСэнерго», в лице Туапсинского производственного участка о признании недействительными счета ОАО "Кубаньэнергосбыт" № № за март 2017 года и №№ № за апрель 2017 года, произвести перерасчёт по лицевым счетам №№ № № за период платежей с октября 2012 года, при расчётах платежей исходить из предоставленной ФИО1 натуральной льготы "Ветерана труда" в форме скидки 50% со стоимости оплаты жилья и всех ранее оказанных и оказываемых жилищно-коммунальных услуг, списании суммы пени по лицевым счетам № признании незаконной деятельность ОАО "Кубаньэнергосбыт" и его структурных подразделений по осуществлению прямых расчётов с потребителями – собственниками МКД № 6 по ул. Горной села Агой Туапсинского района, управление которым осуществляется управляющей организацией, без соответствующего на то решения общего собрания собственников МКД и признании незаконной деятельность ОАО "Кубаньэнергосбыт" и его структурных подразделений по розничной купле-продаже электроэнергии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2017 года.

Мотивировочная часть решения изготовлена 29 мая 2017 года. 

Судья Туапсинского городского

суда п/п С.Н. Еременко

копия верна С.Н. Еременко