Производство № 2-407/2024

Дело (УИД) 28RS0021-01-2024-000617-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 30 мая 2024 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Самохваловой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО8 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, площадью: 28,4 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Истец непрерывно проживает в данной квартире и зарегистрирована по ее адресу. Также, она в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, добросовестно исполняет обязанности нанимателя. В октябре 2023 г. истец обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением приватизации данной квартиры. По итогу рассмотрения заявления, в приватизации истцу, было отказано ввиду того, что на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по 

<

адрес> в 

<

адрес> не подтверждена регистрация истца за период с 1991 г. по 20.120.1992 г. Из разъяснений специалиста администрации, осуществляющего приватизацию истец установила, что ей необходимо подтвердить регистрацию по месту жительства в указанный период, чтобы в последующем ответчик мог установить, что в данный период ею не было использовано право приватизации иного жилого помещения. Вместе с тем, с июля 1981 г. по март 2023 г. истец непрерывно проживала в 

<

адрес>, что подтверждается ордером на жилое помещение от 03.06.1981 г. В последующем данная квартира была признана аварийной и истцу в порядке переселения предоставлена 

<

адрес>Б. Также, в процессе проверки документов, предоставленных истцом для приватизации квартиры, ответчиком в порядке межведомственного взаимодействия также запрашивались сведения из ГБУ АО "Центра ГКО 

<

адрес>" о наличии или отсутствии у истца права на объекты недвижимости, также ответчиком запрашивались аналогичные сведения и в Филиале ППК «Роскадастр», и согласно полученным данным за истцом никогда не было зарегистрировано иных объектов недвижимости. Доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности в порядке приватизации на 

<

адрес>Б 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 28,4 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца ФИО11 исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, полностью доверяют представление своих интересов представителю ФИО11., заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Филиал ППК «Роскадастр», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитетом по упраавдению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа, предоставлено ФИО8, в бессрочное владение и пользование, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Таким образом, истец ФИО8 зарегистрирована и проживает на основании договора социального найма по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом в Сковородинском муниципальном округе от 10 ноября 2023 года следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного 16 октября 2023 года № 3825, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги, так как на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, не подтверждается регистрация ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 1991 года по 20.10.1992 года.

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО8 она зарегистрирована по адресу: с 20 октября 1992 года по адресу: 

<

адрес>, снята с регистрационного учета 04 апреля 2023 г.д.; с 04 апреля 2023 г. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Сковородинским городским Советом народных депутатов ФИО8 предоставлено право занять отдельную 1 комнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>

Из выписки лицевого счета за жилищно-коммунальные услуги абонента ФИО8 следует, что задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отсутствует.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. 

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ФИО8., в период с 1991 год по 20 октября 1992 год, постоянно проживала на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области, а именно, в г.Сковородино. Выезды за пределы Сковородинского муниципального округа были вынужденными и носили временный краткосрочный характер, что подтверждается ордером № 42 от 03.06.1981 г..

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Невозможность предоставления сведений о регистрации истца по месту жительства в период с 1991 года по 20.10.1992 года., не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимала. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истцов.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО8 на вышеуказанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО8 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №, общей площадью: 28,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья С.Ю.Петрашко

Решение в окончательной форме принято – 30.05.2024.