УИД 61RS0020-01-2021-000015-71

61RS0020-01-2020-003326-16

Дело №2-567/2021, №2-898/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Абрамовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУП РО «УРСВ» ФИО2, действующего на основании доверенности №.... от 22.09.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по искам ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения", ФИО3, ФИО4 о признании членами семьи собственника, об определении размера долей и порядка внесения оплаты за жилищно-коммунальную услугу,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать членами семьи ФИО1, являющегося собственником жилого помещения - жилого дома №...., расположенного по 

<

адрес>, его супругу ФИО3 и его сына ФИО4. Определить размер долей и порядок внесения оплаты между ним и членами его семьи ФИО3 и ФИО4, проживающими в домовладении, за жилищно-коммунальную услугу «холодное водоснабжение» по адресу: 

<

адрес>, следующим образом: за ФИО3 - 1/3 доли, за ФИО4 - 1/3 доли, за ФИО1 - 1/3 доли; обязать ГУП РО «УРСВ» производить начисление оплаты за жилищно-коммунальную услугу «холодное водоснабжение» ФИО3 в размере 1/3 доли от общей суммы оплаты, ФИО4 в размере 1/3 доли от общей суммы оплаты, ФИО1 - в размере 1/3 доли от общей суммы оплаты с выдачей отдельных платежных документов. В обоснование своих требований истец указывает, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает и зарегистрирован. Вместе с ним проживают и зарегистрированы члены его семьи: ФИО3 – супруга, ФИО4 - их сын. Снабжение холодной водой домовладения осуществляется за счет предоставления ответчиком ГУП РО «УРСВ» жилищно-коммунальной услуги «холодное водоснабжение». Члены его семьи не оплачивают эту услугу, никакого письменного соглашения о порядке пользования жилым и другими помещениями, об определении расходов каждого члена семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг, на содержание коммуникаций, жилого помещения и других помещений, земельного участка и др. они подписывать не хотят. Данную услугу оплачивает он с августа 2000 года на основании предъявляемых ему платежных документов ГУП РО «УРСВ», который в свою очередь платежные документы на оплату холодного водоснабжения членам его семьи не предъявляет. Он полагает, что названные действия и бездействие всех ответчиков фактически возложили на него одного незаконно обязанность оплачивать холодное водоснабжение в сумме, превышающей в три раза сумму оплаты, которую он должен платить по закону. Ответчики лишили его права солидарно, в размере 1/3 доли от общей суммы ежемесячной оплаты за жилищно-коммунальную услугу «холодное водоснабжение», оплачивать эту услугу, что нарушает его права на достойную жизнь, так как после оплаты жилищно-коммунальных услуг у него остается очень мало денег для существования и выживания. Ему 65 лет, он является пенсионером по старости, инвалидом III группы по заболеванию сердца и сердечно-сосудистой системы. Размер его пенсии по старости за минусом оплаты жилищно-коммунальных услуг не позволяет обеспечить ему получение надлежащих и качественных медицинских услуг в необходимом ему объеме. В денежном выражении превышение им оплаты за холодное водоснабжение согласно его расчету составляет только за водоснабжение за три года - 19319,20 руб. Данная сумма является для него значительной. Подтверждение пользования жилым помещением по 

<

адрес> ответчиками ФИО3, ФИО4, как членами его семьи не требуется, так как они проживают по этому адресу и не пользоваться жилым помещением, в котором проживает любое лицо, невозможно. Поставка холодной воды в его домовладение осуществляется поставщиком холодной воды ГУП РО «УРСВ» без заключения письменного договора на основании фактического потребления воды в домовладении. Члены его семьи, как и любой другой семьи, на основании Пункта 2 «Правил № 354» являются «потребителями». В платежных документах (квитанции на оплату холодной воды) ответчик ГУП РО «УРСВ» указывает с января 2019 года количество проживающих в 

<

адрес> - три человека, признавая фактически членов его семьи «потребителями», а платежные документы им не предъявляет и не требует с них оплату за поставленную холодную воду. Считает, что между ГУП РО «УРСВ» и членами его семьи ФИО3, ФИО4 как с каждым «потребителем» на основании п. 6 абзаца 2 «Правил № 354» фактически заключены договоры на поставку холодной воды для коммунально-бытовых нужд граждан, соответственно ГУП РО «УРСВ» должен предъявлять платежные документы на оплату холодной воды трем абонентам - ему и членам его семьи ФИО3, ФИО4 в равных долях, т.е. по 1/3 доли от общей суммы оплаты за холодную воду. На основании изложенного и в соответствии с положениями ч.2,8 ст. 5, ч.1 ст.7, ст. 31, ст.155 ЖК РФ, ст. 10 СК РФ, ст.ст. 153-181 ГК РФ, п.1,2,4а),6-7,21,41,63,66,67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 02.03.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), п.4,11,12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", п.1,2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что то, что его жена и сын являются членами его семьи никто не оспаривает, так как брак их не расторгнут, родство с сыном подтверждается. Однако он данное требование заявляет исходя из положений ст. 31 ЖК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ, так как если не признавать их членами семьи, то тогда к ним нельзя и предъявлять требования. Его жена и сын зарегистрированы и проживают с ним совместно в данном доме в качестве членов его семьи. Дом был приобретен в браке, раздел имущества они с женой не производили. Предложение о заключении соглашения об определении размера долей и порядка внесения оплаты за жилищно-коммунальную услугу им делалось членам его семьи в устной форме, но они отказались. В ГУП РО «УРСВ» с соглашением он не обращался, так как оно отсутствует. Туда он обращался также в устном порядке, ему также устно отказали и сказали идти в суд. Иск в ГУП РО «УРСВ» он направил ранее обращения в суд, при желании они могли бы исполнить требования закона в части его прав. В данном случае имеет место неделимость предмета обязательств, прибор учета воды один, соответственно необходимо исходить из равенства долей. Дом, в котором они проживают, имеет площадь 270 кв.м. Порядок пользования домом между ним и членами семьи не определялся. Все в равной степени им пользуются. По поводу ведения общего хозяйства он пояснить не может, оплату производит он, самостоятельно получает доходы и самостоятельно их тратит. С возражениями ответчика ГУП РО «УРСВ» он не согласен, так как члены его семьи пользуются этими правами в равной с ним степени, соответственно ГУП РО «УРСВ» обязан выставлять и членам его семьи платежные документы как потребителям коммунальной услуги, а члены его семьи вносить плату за них. Солидарность означает единство группы или класса, порождающие взаимосвязь интересов группы лиц, в данном случае семьи. Считает его требования законными и обоснованными, а в программу с целью выдачи отдельных платежных документов можно внести изменения.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать, исковые требования не признают. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУП РО «УРСВ» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела. Дополнительно пояснил, что платежном документе указывается уникальный номер лицевого счета и количество проживающих. Количество проживающих сообщает собственник и их количество указывается для расчета по нормативу. Истец самостоятельно подключил и провел воду в дом и потребляет её, числится как абонент. УРСВ взаимодействует исключительно с абонентами. Он подтверждает, что истец с письменным заявлением по поводу раздела лицевого счета не обращался, ему давалась только устная консультация, и разъяснялось о невозможности выставления отдельных платежных документов. К соглашению членов семьи об определении размера долей участия в несении расходов по оплате коммунальных услуг ответчик УРСВ никакого отношения не имеет. При наличии нескольких приборов учета ситуация была бы иной. Требования истца не могут быть удовлетворены в силу программного обеспечения, с помощью которого формируются платежные документы, поэтому даже при надлежащем обращении истца с данным вопросом ему все равно было бы отказано. В случае возникновения задолженности и при наличии соглашения с членами семьи обращение с требованием о погашении задолженности производилось бы с учетом такого соглашения. Направление по одному лицевому счету трех платежных документов законодательством не предусмотрено. Считает, что со стороны ГУП РО «УРСВ» права истца не нарушены.

Выслушав пояснения сторон, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1, п.5. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ч. 1,2,3 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 292 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, ответчиком по делу, с .... и по настоящее время, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 20). Ответчик ФИО4 приходится им сыном, что подтверждается свидетельством о его рождении (л.д.21).

С 17.10.2000 ФИО1 является собственником дома №.... по 

<

адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от 21.07.2000. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП 17.10.2000. 

В данном доме зарегистрированы и проживают совместно с истцом с 08.01.2002 и по настоящее время в качестве членов его семьи его жена ФИО3 и их сын ФИО4

Согласно постановлению Администрации города Новошахтинска от 10.12.2018 № 1251 Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ГУП РО «УРСВ») с 01.01.2019 является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» и соответственно исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги, в том числе истцу и членам его семьи.

Из пояснений истца следует, что требования о признании членами его семьи, как собственника жилого помещения - жилого дома №...., расположенного по 

<

адрес>, его супруги ФИО3 и его сына ФИО4 им заявляются в целях предъявления к ответчикам требований об определении размера долей и порядка внесения оплаты между ним и членами его семьи. При этом тот факт, что они являются членами его семьи, никем не оспаривается.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Данные обстоятельства в отношении супруги и детей подтверждаются в силу закона соответственно свидетельствами о браке и о рождении, а также документами об их регистрации и при отсутствии спора о прекращении между ними семейных отношений не подлежат самостоятельному признанию их судом. Поскольку данные обстоятельства никем не оспариваются, и подтверждаются вышеуказанными документами, то оснований для удовлетворения этих требований как самостоятельных при указанных обстоятельствах не имеется.

Согласно разъяснениям, данным в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153 - 181 ГК РФ).

Эти же правила следует применять и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена частью 3 статьи 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ соглашение о порядке пользования жилым помещением, а также определении размера долей и порядка внесения оплаты за жилищно-коммунальную услугу между истцом и членами его семьи должно было быть совершено в простой письменной форме. Однако, как следует из пояснений истца, такое соглашение в письменной форме не составлялось, порядок пользования жилым помещением также не определялся. Доказательств того, что истец с ответчиками С-выми не ведет общее хозяйство и что они никаким образом не принимают участия в несении расходов по оплате коммунальных услуг, истцом суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что он принимал меры к заключению такого соглашения. Представленные им в обоснование своих требований счета на оплату за холодное водоснабжение и чеки об оплате с указанием его в качестве плательщика не могут безусловно подтверждать данные обстоятельства, поскольку в счетах он указывается непосредственно как абонент, заключивший договор с исполнителем услуг, в чеках на оплату как плательщик, при том, что в силу положении ст. 34 СК РФ доходы супругов являются их совместной собственностью. Брачный договор, определяющий иной режим имущества супругов, истцом также не представлен. При этом закон определяет, что члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, в том числе и как потребители услуги по холодному водоснабжению.

Вопрос об определении долей оплаты за коммунальные услуги между истцом и членами его семьи подлежит разрешению либо по соглашению сторон, либо, в случае не достижения такого соглашения, в порядке, предусмотренном ст. 325 ГК РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения его требований, предъявленных как к членам его семьи, так, и как следствие, вытекающих из них требований, предъявленных к ГУП РО «УРСВ», у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения", ФИО3, ФИО4 о признании членами семьи собственника, об определении размера долей и порядка внесения оплаты за жилищно-коммунальную услугу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено 02.04.2021.