Дело № 2а-1224/2024

УИД № 34RS0007-01-2024-001838-88 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 19 июня 2024 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре Калашниковой А.В.,

с участием административного истца ФИО2 и ее представителя ФИО3,

представителя административного ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО4,

представителя заинтересованных лиц Администрации г.Волгограда, Администрации Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации г.Волгограда, Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании решения незаконным, исключении сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества администрации г.Волгограда, Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании решения незаконным, исключении сведений о земельном участке.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 длительное время пользуется земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (ранее кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с адресом: АДРЕС ИЗЪЯТ). Данный земельный участок ФИО2 получила в 2014 году от ее отца, который купил его по расписке у предыдущего пользователя. На протяжении всего времени ФИО2 совместно с мужем облагораживали данный участок, вспахивали, содержали на нем скот, урожай, оплачивали водоснабжение. На территории земельного участка имеются строения, которые также возводились истицей, в летний период времени она вместе со своей семьей проживала. ФИО2 неоднократно обращалась в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда и департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан имеющим 3-х и более детей. Однако, ей отказывали по надуманным причинам. В феврале 2024 года на спорный земельный участок прибыл представитель ФИО6, который пояснил, что земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенный по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ принадлежит ФИО6 на основании решения комитета по управлению государственный имуществом Волгоградской области № 226 от 06.02.2024 года. ФИО2 относится к категории граждан, имеющих восемь детей, принята на учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства. Считает, что решение комитета по управлению государственный имуществом Волгоградской области № 226 от 06.02.2024 года не соответствует законодательству и ущемляет права ФИО2, а следовательно передача земельного участка в собственность ФИО6 не законна. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным решение комитета по управлению государственный имуществом Волгоградской области № 226 от 06.02.2024 года о предоставлении ФИО6 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО4, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по доводам изложенным в письменных возражениях. Также суду пояснила, что решением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 24.07.2012 № 95 ФИО2 поставлена на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно как относящаяся к категории граждан, имеющих трех и более детей. В комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее –Облкомимущество) поступило заявление ФИО2 от 30.07.2019 года вх.№ 21/35223 о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью 951 кв.м. местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. По результатам рассмотрения данного заявления Облкомимуществом было принято решение от 28.08.2019 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о невозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в связи с наличием на земельном участке объектов, что подтверждается актом обследования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград от 27.08.2019 № 6385, наличие прав на объекты ФИО2 не подтверждено. Данный отказ ФИО2 не оспаривался. Указанное решение не является отказом в реализации права ФИО2 на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Также указала, что на момент рассмотрения заявлений ФИО6 и в настоящее время земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ снят с учета и на кадастром учете не состоит. 

В Облкомимущество через государственное казенное учреждение Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 08.09.2023 года поступило заявление ФИО6 о согласовании возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. С учетом полученных в рамках межведомственного взаимодействия положительных заключений уполномоченных органов, акта обследования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград от 25.09.2023 года № 972, подтверждающего отсутствие объектов недвижимости на земельной участке, решением Облкомимущества 18.10.2023 года № 2177 согласована возможность предоставления ФИО6, относящейся к категории граждан, имеющих трех и более детей, земельного участка, расположенного по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ. Решением Облкомимущества от 12.12.2023 № 2742 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории с условным номером АДРЕС ИЗЪЯТ, имеющее местоположение: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, западнее земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утверждена схема расположения земельного участка на кадастром плане территории с условным номером АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. После проведения ФИО6 государственного кадастрового учета, с учетом полученных в рамках межведомственного взаимодействия положительных заключений уполномоченных органов, земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ предоставлен многодетной семье решением Облкомимущества от 06.02.2024 № 226 "О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде-административном центре АДРЕС ИЗЪЯТ". Какие-либо объекты недвижимости на спорном земельном участке на момент рассмотрения заявления ФИО6 отсутствовали, что подтверждается актом обследования земельного участка от 25.09.2023 № 972. Вышеуказанные решения приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, ограничений и обременений в отношении спорного земельного участка на момент рассмотрения заявлений ФИО6 не установлено, оснований для отказа в его предоставлении не имелось. Право частной собственности на земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (запись о государственной регистрации права ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.02.2024). Сведений о регистрации права собственности на спорный земельный участок за истцом в материалы дела не представлены, как и иных документов, подтверждающих законное возникновение права на земельный участок ФИО2

Представитель заинтересованных лиц администрации г.Волгограда, администрации Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, администрация г. Волгограда не имеет полномочий в предоставлении земельных участков, поддержала позицию административного ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области. 

Заинтересованное лицо ФИО6, своевременно извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать, указала, что ФИО6 состояла на учете граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно как лицо, имеющее трех детей, обратилась с заявлением о согласовании возможности предоставления земельного участка, подготовив схему расположения земельного участка с описанием его границ. Земельный участок предоставлен ФИО6 при наличии у нее права на получение участка в собственность бесплатно, с соблюдением процедуры образования земельного участка и требований к земельному участку, при отсутствии обстоятельств, препятствующих предоставлению участка в собственность ФИО6, на основании решения уполномоченного органа в рамках его компетенции. Оснований для признания решения незаконным ни по мотиву отсутствия полномочий или оснований, ни по мотиву нарушения порядка принятия (п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ) не имеется. Одно из условий признания решения незаконным (несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту) отсутствует. Административный иск не содержит указания какие конкретно права ФИО2 нарушены. Земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сформирован и поставлен на кадастровый учет 29.12.2023 года, с этого времени возник как объект земельных отношений и поэтому не мог находиться в пользовании ФИО2 с 2014 года. Земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ находится по адресу: 

<

...>. Поставлен на кадастровый учет 26 октября 1998 года, является смежным для участка с номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Кадастровый номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не является прежним номером участка, предоставленного ФИО6, участок с этим номером не является участком, из которого образован предоставленный ФИО6 участок (в результате выдела, раздела, уточнения границ и т. п.), существует почти более 25 лет. Как следует из ответа прокурора Тракторозаводского района города Волгограда по обращению ФИО6, в 2019, 2021 году ФИО2, обращалась по вопросу предоставления земельного участка ориентировочной площадью 951 кв.м, с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В предоставлении участка ей отказано в связи с нахождением на нем объекта недвижимости, наличие права на которые у ФИО2 не подтверждено. Данные отказы ФИО2 не оспаривались. В настоящее время на кадастром учете земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не состоит. Каких-либо объектов на земельном участке, предоставленном ФИО6 не имеется, в связи с чем нет оснований отождествлять участок, на который претендует (или когда-то претендовала административный истец) и который предоставлен ФИО6 обжалуемым решением. Позиция административного истца о праве на земельный участок, основанная на ее правах на объект недвижимости, не состоятельна. Для подтверждения прав на недвижимое имущество федеральным законом установлены определенные средства доказывания: допустимым доказательством наличия у административного истца каких-либо прав на строения будет являться выписка из ЕГРН о правах лица на объекты недвижимости, однако таких доказательств в деле не имеется. Ссылка на расписку в данном деле несостоятельна, поскольку административное судопроизводство имеет своей целью защиту прав лиц от незаконных действий (бездействий) должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления в отношениях, не являющихся паритетными, где в обязательном порядке присутствует элемент власти у одного из субъектов, выражающийся в обязательности его решений для второго участника. Подача настоящего административного иска ФИО2 направлена на защиту незаконного, противоправного ее поведения. Право ФИО2 на получение земельного участка в собственность бесплатно как лица, имеющего более трех детей, никем не оспаривается. Ее право на получение земельного участка в собственность бесплатно однократно сохраняется. Препятствий к обращению с таким заявлением у нее не имеется. Ни федеральное, ни региональное законодательство не предусматривает право ФИО2 на предоставление ей в собственность участка, расположенного по ул. Брюсова № 4 (или № 8) по ее желанию, а устанавливает только требования к предоставляемым участкам: на территории муниципального образования, соответствующих размеров, обеспеченные инженерной инфраструктурой в соответствии со степенью благоустроенности населенного пункта. 

Представители заинтересованных лиц Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Публично-правовая компания «Роскадастр» (филиал ППК «Роскадастр» по Волгоградской области), прокуратура Тракторозаводского района г. Волгограда, своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ. Органами государственной власти субъектов РФ может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В силу п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов РФ.

В Волгоградской области нормативным актом, регулирующим вопросы предоставления земельных участков, является Закон Волгоградской области от 14 июля 2016 года № 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона 123-ОД земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области в собственность граждан Российской Федерации бесплатно предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов: гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.

Для получения земельного участка по данному основанию граждане должны стоять на учете в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, с которого они снимаются по предоставлении участка.

Образование земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете, осуществляется по инициативе граждан, состоящих на учете, из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не занятых зданиями, строениями, сооружениями и не обремененных правами третьих лиц с учетом соблюдения требований о предельных размерах земельных участков в соответствии со ст. 10 настоящего Закона (ст. 7 Закона 123-ОД).

В соответствии с ч.4 ст. 9 Закона 123-ОД граждане, состоящие на учете, изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок, который не поставлен на государственный кадастровый учет, либо земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", подают в уполномоченный орган по месту постановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявление о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

К заявлению о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно прилагается графическое описание границ испрашиваемого земельного участка, подготовленное с использованием сведений общедоступных информационных ресурсов, содержащих картографические данные, либо любым иным способом, позволяющим описать границы испрашиваемого земельного участка.

Рассмотрение заявлений о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности их поступления в зависимости от даты и времени их поступления.

Решение о возможности или невозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно принимается уполномоченным органом и направляется заказным письмом или выдается гражданину под расписку в течение 30 календарных дней со дня поступления от гражданина документов, указанных в настоящей части.

Статьей 10 Закона 123-ОД установлены требования к предельным размерам земельных участков: для индивидуального жилищного строительства максимально 0,12 га, минимально 0,015 га.

В случае если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления установлены предельные максимальные размеры земельных участков менее размеров, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, размеры земельных участков, формируемых для целей настоящего Закона, определяются в соответствии с такими нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 года № 222 «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области», Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, за исключением жилищного фонда Волгоградской области, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства.

ФИО6 состояла на учете граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно как лицо, имеющее трех детей, что не оспаривалось участниками процесса в ходе рассмотрения дела.

В Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (облкомимущество) через государственное казенное учреждение Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 08.09.2023 года поступило заявление ФИО6 о согласовании возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

На момент обращения ФИО6 спорный земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, находился в собственности АДРЕС ИЗЪЯТ, государственная собственность на который не разграничена. 

Согласно Правилами землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 года № 5/115, земельный участок находился в градостроительной зоне «Ж1» - зона индивидуальных жилых домов, для которой в отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства предельные максимальные параметры составляют 1000 кв.м, минимальные 300 кв.м (ст. 23 ПЗЗ).

Порядок предоставления Облкомимуществом государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом «Предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно», утвержденным приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15.07.2015 № 19-н (далее - Административный регламент).

Согласно п. 3.1 Административного регламента № 19-н предоставление государственной услуги включает в себя определенные административные процедуры, в числе которых: формирование и направление межведомственных запросов документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

С учетом полученных в рамках межведомственного взаимодействия положительных заключений уполномоченных органов, акта обследования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград от 25.09.2023 года № 972, подтверждающего отсутствие объектов недвижимости на земельной участке, решением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 18.10.2023 года № 2177 согласована возможность предоставления ФИО6, относящейся к категории граждан, имеющих трех и более детей, земельного участка, с местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, ориентировочной площадью 1000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 12.12.2023 № 2742 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории с условным номером АДРЕС ИЗЪЯТ, имеющее местоположение: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ» утверждена схема расположения земельного участка на кадастром плане территории с условным номером АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, имеющего местоположение: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, в границах территориальной зоны – жилая зона индивидуальных жилых домов (Ж1), образуемых из земель государственной неразграниченной собственности, категории земель – земли населенных пунктов.

После проведения ФИО6 государственного кадастрового учета, с учетом полученных в рамках межведомственного взаимодействия положительных градостроительного заключения от 25.01.2024 года №17-01 департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, письма администрации Тракторозаводского района Волгограда от 24.01.2024 года № 13/408, заключения департамента городского хозяйства администрации Волгограда от 05.10.2023 года № ДГХ/02-17286, письма государственного бюджетного учреждения «Волгоградский областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры» от 25.01.2024 года № 63-01-04/415, выписки из ЕГРН от 23.01.2024 года № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ кв.м., предоставлен ФИО6, относящейся к категории граждан, имеющих трех и более детей для индивидуального жилищного строительства решением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 06.02.2024 № 226 "О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде-административном центре Волгоградской области".

Право частной собственности на земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ зарегистрировано за ФИО6 в Едином государственном реестре недвижимости (запись о государственной регистрации права № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.02.2024).

Ограничений и обременений в отношении спорного земельного участка на момент рассмотрения заявлений ФИО6 не установлено и иного истцом суду не представлено.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 06.02.2024 № 226 "О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде-административном центре Волгоградской области" ФИО6

При этом довод истца ФИО2 о том, что спорный земельный участок используется ею длительное время, указанный участок она получила от отца в 2014 году, который в свою очередь купил его по расписке у других пользователей, суд не может принять во внимание, поскольку сведений о регистрации права собственности на спорный земельный участок за истцом в материалы дела не представлены, как и иных документов, подтверждающих законное возникновение права на земельный участок ФИО2

Также суд не может согласиться с доводами истца ФИО2 о том, что она неоднократно обращалась в комитет по управлению государственным имуществом в Волгоградской области за предоставлением в собственность спорного земельного участка и ей было отказано по надуманным причинам по следующим основаниям.

Решением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 24.07.2012 № 95 ФИО2 поставлена на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно как относящаяся к категории граждан, имеющих трех и более детей. 

Единожды 30.07.2019 года ФИО2 обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской вх.№ 21/35223 с заявлением о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью 951 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ_АДРЕС ИЗЪЯТ. 

По результатам рассмотрения данного заявления Облкомимуществом было принято решение от 28.08.2019 года № 21-20/21437 о невозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в связи с наличием на земельном участке объектов (объекта из бетонных блоков, деревянное сооружение с двухскатной крышей, деревянное сооружение с шиферной крышей и металлической емкостью, указанные объекты частично заглублены в грунт, земельный участок огорожен комбинированным забором), что подтверждается актом обследования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград от 27.08.2019 № 6385, наличие прав на объекты ФИО2 не подтверждено. Решение Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской от 28.08.2019 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО2 не оспаривалось. 

Иные заявления о согласовании возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, в квартале ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО2 не поступали, что подтверждается ответом Облкомимущества от 29.05.2024 года № Б-223.

Также Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области за № Б-499/1 был дан ответ по обращению ФИО2 (вх. От 25.11.2021 № 2 37-05-05/106) по вопросу предоставлению земельного участка по ул. Брюсова.

Довод ФИО2 о наличии объектов недвижимости на спорном земельном участке, опровергается фотоотчетом к акту обследования земельного участка № 972 от 25.09.2023 года, распоряжением главы администрации Тракторозаводского района г. Волгограда № 400-Р от 24.12.2020 года о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта.

Представленный стороной истца межевой план, подготовленный ООО «Империя», суд не может принять в качестве доказательства доводов истца о том, что спорный земельный участок имеет иные координаты и площадь, поскольку ранее стоял на кадастром учете. Как следует из ответа администрации Волгограда от 27.04.2017 года, в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 12.05.2012 № 1338 ООО «Империя» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенный по адресу: гАДРЕС ИЗЪЯТ, для строительства капитального объекта – магазина. Представитель административного ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО4 в ходе судебного разбирательства пояснила, что на момент рассмотрения заявлений ФИО6 и в настоящее время земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ снят с учета и на кадастром учете не состоит.

Решение Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской от 28.08.2019 года № 21-20/21437 не является отказом в реализации права ФИО2 на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. ФИО2 может подать заявление о согласовании возможности предоставления в собственность бесплатно иного земельного участка в соответствии с частями 4, 5 статьи 9 Закона N 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска об оспаривании решения административного ответчика, а именно несоответствия оспариваемого решения закону и нарушение в результате принятия этого решения прав административного истца, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия со стороны административного ответчика допущено не было, в связи с чем, требования административного истца о признании решения незаконным не подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения дела незаконного бездействия со стороны административного ответчика не установлено, то суд также не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации г.Волгограда, Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании решения незаконным, исключении сведений о земельном участке – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года.

Судья С.В. Чапаева