РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 26 декабря 2019 года 

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Камендановой И.В., 

при секретаре Содномовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-485/19 по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района в порядке надзора проведен мониторинг сети «Интернет» в целях ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию террористической направленности. В ходе проверки установлено, что информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом: http://revbel/org/2013/03/ bezopasny-j-podry-v/ содержит сведения, где неопределенному кругу лиц разъясняются способы осуществления безопасного подрыва территории. В ходе проведенного осмотра Интернет-ресурса установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-адресе также отсутствуют. 

На момент проверки указатель сайта в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). 

На основании изложенного, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://revbel/org/2013/03/ bezopasny-j-podry-v/,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения административного дела не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, причины неявки суду неизвестны. Неявка прокурора в силу ст.151 КАС РФ не препятствует рассмотрению данного дела. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций С.В.П. в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал на то, что информация, указанная в заявлении подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ, также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из представленных в материалы дела скриншотов страниц Интернет-сайта следует, что на сайте с URL-адресом: http://revbel/org/2013/03/ bezopasny-j-podry-v/ размещена информация террористической направленности с разъяснением способа осуществления безопасного подрыва территории.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206,208,211,220,221,277-280, 282.1-282.3 и 360 УК РФ. 

Статьей 212 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за организацию, призывы к массовым беспорядкам и участие в них.

Статьей 223.1 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств. 

Статьей 222.1 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств. 

В силу п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

По смыслу п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Беспрепятственный доступ к вышеуказанному материалу способствует незаконному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств и их применению, что является уголовно-наказуемым деянием и в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу нарушения прав.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на сайте с URL-адресом: http://revbel/org/2013/03/ bezopasny-j-podry-v/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, признание указанной информации запрещенной направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,

р е ш и л:

Заявление прокурора Забайкальского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию – о способах осуществления безопасного подрыва территории, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://revbel/org/2013/03/ bezopasny-j-podry-v/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд. 

Судья Забайкальского районного суда И.В. Каменданова