Дело № 2а-46/2026

УИД № 21RS0022-01-2024-003695-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой К.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.02.2025 (л.д.191-193),

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Новочебоксракского ГОСП УФССП России по ЧР – ФИО3(удостоверение, л.д.190),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя с определенной даты,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 о признании недействительным постановления от 16.06.2023 о временном ограничении специальным правом в виде управления транспортным средством с момента его вынесения, с 16.06.2023.

Исковые требования мотивированы тем, что в Новочебоксарском ГОСП находилось на исполнении производство № 108090/23/21018, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1202-2020/8 от 29.05.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары, о взыскании алиментов в размере 1/3 от всех видов заработка, доходов. Судебный пристав – исполнитель неверно произвела расчет задолженности по алиментам, поскольку в период с 29.05.2020 по 18.07.2021 истец был официально трудоустроен в ООО «Монтажпромэкспрет» и ежемесячно уплачивал алименты на содержание детей. Однако судебный пристав – исполнитель произвела расчеты из размера средней заработной платы по России, незаконно установив задолженность по алиментам. 18.07.2021 решением Московского районного суда г. Чебоксары размер алиментов изменен с 1/3 всех видов дохода на твердую денежную сумму с индексацией в соответствии со ст. 117 СК РФ. В исполнительном производстве указанное решение имеется. При этом в период с 29.05.2020 по 21.12.2023 судебный пристав- исполнитель продолжала производить расчеты в долевом порядке. Из-за чего и образовалась задолженность, т.к. выплата алиментов уже производилась истцом в твердой денежной сумме. 16.06.2023 судебный пристав – исполнитель ФИО4 постановила ограничить должника ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством. В нарушение положений законодательства копия постановления направлена истцу по адресу: 

<

адрес>. Копию постановления от 16.06.2023 истец не получал, о наличии постановления не знал. 21.12.2023 от взыскателя ФИО5 в службу судебных приставов поступило заявление о возврате исполнительного документа № 2-1202-2020/8 от 29.05.2020. После вмешательства прокуратуры г. Новочебоксарск сотрудники Новчебоксарского ГОСП вынесли постановление от 20.03.2024 о снятии ограничения пользования должником специальным правом. Ссылаясь на ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) истец просит удовлетворить исковые требования.

Административный истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства административные исковые требования поддержал по вышеприведенным доводам. Дополнительно пояснил, что поскольку он был принят на работу под условием использования транспортного средства, то в связи с вынесением оспариваемого постановления продолжать работу в ООО «Рубин» он не смог, и уволился по собственной инициативе. В настоящее время с августа – сентября 2024г. он работает в ООО «Победа Плюс» техническим директором. Имеет высшее образование. Окончил Московский политехнический университет, а также ЧГУ им. И.Н. Ульянова –промышленное и гражданское строительство.

На вопрос суда ФИО1 также пояснил, что фактически оспаривает постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 14.06.2023 № 21024/23/237684. Иных постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении него судебным приставом – исполнителем не выносилось.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР ФИО3 возражали против удовлетворения административного иска. О чем представили возражения (л.д.119) и материалы исполнительного производства, дополнительно пояснив, что оспариваемое постановление выносилось судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 В исполнительном производстве имеется несколько постановлений о расчете задолженности по алиментам не оспоренные истцом. Ответчик и представитель ответчика просили суд отказать в удовлетворении административного иска также на том основании, что истцом значительно пропущен 10 - дневный срок обращения в суд, без указания уважительности причин его пропуска.

В своих возражениях судебный пристав – исполнитель Новочебоксарского ГОСП ФИО3 указала, что на основании судебного приказа № 2-1202-2020/8 от 29.05.2020, выданного судебным участком № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, в отделении судебных приставов по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство № 38245/21/21024-ИП от 16.09.2021 г., о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., алиментных платежей на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и иного дохода ежемесячно в пользу ФИО6. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО1 заказной корреспонденцией 08.11.2021 г. (ШПИ 42912065004557) и получена последним 17.11.2021 г. Согласно ч. 1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель в ходе исполнительного производства выносит постановление об исполнительном розыске должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущества. По причине не установления фактического места жительства должника ФИО1, 04.04.2023 г. судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике — Чувашии вынесено постановление об исполнительном розыске последнего. 14.06.2023 г., судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике — Чувашии в отношении ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, копия которого направлена в адрес административного истца посредством ЛК ЕПГУ (прочитано последним 09.08.2023 г.). Кроме того, копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 14.06.2023 г. направлена судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике — Чувашии по месту регистрации ФИО1, а именно по адресу: 

<

...>, заказной корреспонденцией (ШПИ 42912084075279), которая получена последним 27.07.2023 г. При этом, постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике — Чувашии о расчете задолженности по алиментам ФИО1 по состоянию на 14.06.2023 г. определена задолженность в размере 708 653,83 руб.

Расчет задолженности произведен исходя из размера 1/3 части заработка и иного дохода должника ежемесячно. Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.06.2023 г. направлена в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ 14.06.2023 г., и прочитана последним 09.08.2023 г. В материалах исполнительного производства отсутствовали сведения о трудовых отношениях должника ФИО1 в качестве водителя, также не предоставлены документы, подтверждающие значимость наличия транспортного средства для осуществления трудовой деятельности, что могло служить основанием для отмены вынесенного постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом. 14.06.2023 г. отделением судебных приставов по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии вынесено постановление о передаче исполнительного производства №38245/21/21024-ИП в Новочебоксарское ГОСП.

В силу ч. 5 ст. 41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

С учетом приведенного судом в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4

В своих возражениях от 21.01.2026 судебный пристав – исполнитель ФИО4 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, указав, что информации о наличие у истца трудовых отношении по профессии водитель в материалах исполнительного производства не имелось. Постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 14.06.2023 им не оспаривалось, при этом оно было направлено истцу посредством ЕПГУ 14.06.2023 и прочитано им 09.08.2023. Само постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 14.06.2023 административным истцом получено 27.07.2023, 09.08.2023, что свидетельствует о пропуске ФИО1 срока обращения в суд.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4(представлено возражение на иск), Новочебоксарское ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, заинтересованные лица: ФИО6, начальник ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, представителя ответчика, административного ответчика, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет также право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебные приказы являются исполнительными документами (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

В части 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, отраженный названной статье, не является закрытым.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Положения Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

В силу ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из материалов исполнительного производства № 108090/23/21018-ИП, представленного Новочебоксарским ГОСП (л.д.22), следует, что на основании судебного приказа № 2-1202-2020/8 от 29.05.2020, заявления ФИО9 от 16.08.2021 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии возбуждено исполнительное производство № 38245/21/21024-ИП от 16.09.2021 (л.д.41).

Судебным приказом от 29.05.2020 постановлено: взыскать с ФИО1 в пользу ФИО10 алименты на содержание детей: дочери ФИО7 и ФИО8 в размере 1/3 части заработка и (или) иных видов доходов должника ежемесячно, начиная с 28.05.2020 до совершеннолетия дочери ФИО7, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и далее в размере ? заработка и (или) иных видов доходов должника ежемесячно до совершеннолетия дочери ФИО8, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.24).

Согласно информации АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства получено истцом 17.11.2021 (л.д.43, 131).

В п. 2 названного постановления указано, что оно подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Также должник предупрежден, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении должника могут быть установлены временные ограничения, в том числе на выезд его из Российской Федерации (п.9 постановления о возбуждении исполнительного производства).

Решением Московского районного суда города Чебоксары по делу № 2-2823/2021 от 18.06.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 15.09.2021, изменен размер алиментов, взыскиваемых на основании судебного приказа от 29.05.2020, вынесенного мировым судьей судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, дело № 2-12-2-2020/8, в части взыскания с ФИО1 в пользу ФИО10 алиментов на содержание ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 28 мая 2020 до их совершеннолетия.

Названным решением суда алименты на содержание каждого ребенка взысканы в размере 6765 руб. 50 коп. или 0,5 величины прожиточного минимума для детей на 2021 год по Московской области ежемесячно с даты вступления в силу решения суда.

Алименты подлежат индексации в соответствии со ст. 117 СК РФ.

В силу ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

04.04.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии вынесено постановление об исполнительном розыске (л.д.47, 134).

В названном постановлении отражено, что совершенные исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона об исполнительном производстве не позволили установить местонахождение должника – физическое лицо ФИО1.

Из представленных в материалы дела Актов совершения исполнительных действий от июля 2021, от апреля 2023 (л.д.44, 50) следует, что по адресу регистрации: 

<

адрес>, должник отсутствует.

Судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам: от 31.03.2023 (л.д.46), от 22.05.2023 (л.д.51), от 14.06.2023 (л.д.135).

В постановление о расчете задолженности от 14.06.2023 указано, что общая задолженность по алиментам по состоянию на 14.06.2023 составила 708653,83 руб.

Названное постановление прочитано истцом через ЛК ЕПГУ 09.08.2023 (л.д.136, 137).

Согласно ч.2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановление о расчете задолженности от 14.06.2023 ФИО1 не оспорено.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Как было указано ранее, ст. 65 Закона об исполнительном производстве также уполномочивает судебного пристава – исполнителя на вынесение постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

14.06.2023 судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 выносит постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, вод.удост. № 2122217303 (л.дж.52-54, 138).

Истец в ходе судебного разбирательства утверждал, что получил постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом нарочно только 31.10.2023 (л.д.54).

В силу ч. 5 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Поскольку должник (истец) находился в розыске, то в целях скорейшего его информирования, как следует из материалов исполнительного производства постановление направлено (05.07.2023) и прочитано истцом через ЛК ЕПГУ 09.08.2023 (л.д. 55), а также получено через Почту России 27.07.2023 (ШПИ 42912084075279, л.д.140).

Суд отмечает, что в ходе рассмотрения дела, на довод истца об отсутствии оттиска печати и не утверждении постановления старшим судебным приставом или его заместителем, службой судебных приставов был представлен подлинный экземпляр постановления на обозрение суда и истца.

На постановление, кроме подписи судебного пристава – исполнителя, проставлена подпись, утвердившего его лица - начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО11 с наложением оттиска печати подразделения (которая на копии документа не просматривается).

14.06.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 также вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП (л.д.58).

В постановление указано исполнительное производство № 38245/21024-ИП от 16.09.2021 передать в Новочебоксарское ГОСП; по состоянию на 14.06.2023 подлежат взысканию денежные средства в размере 708653,83 руб., а именно: остаток долга – 708653,83 руб.

Новочебоксарским ГОСП исполнительное производство № 38245/21/21024-ИП принято к производству 05.07.2023, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д. 59, 132).

Исполнительному производству присвоен номер 108090/23/21018-ИП.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по делу № 2а-141/2025 от 04.04.2025, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 25.08.2025 (л.д.100, 107), признано незаконным и отменено постановление судебного пристава – исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР о расчете задолженности по алиментам от 25.12.2023 по исполнительному производству № 108090/23/21018-ИП от 16.09.2021 в отношении должника ФИО1.

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании недействительным акта об изъятии (ареста) транспортного средства КИА РИО с номером 

<

***> от 27.10.29023 и обязании передать транспортное средство в технически исправном и в не разукомплектованном состоянии отказано.

В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие в отношении истца иных исполнительных производств.

В решение суд указал, что давая оценку действиям должностных лиц службы судебных приставов и соглашаясь с доводами административного истца о том, что произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам является неверным, приходит к выводу, что расчет задолженности по алиментам должен был быть рассчитан со дня вступления в законную силу решения Московского районного суда г. Чебоксары от 18.06.2021, т.е. с 15.09.2021 ежемесячно в твердой денежной сумме в размере 0,5 величины прожиточного минимума для детей по Московской области на 2021 г. и далее с учетом размера прожиточного минимума на детей по Московской области в соответствующие периоды, при этом оснований для включения в расчет задолженности по алиментам периоды, на которые распространялись действие расписок, составленных взыскателем ФИО6 не имелось, поскольку в данном случае вопрос уплаты алиментов урегулирован соглашением сторон, которое не признано недействующим, не расторгнуто, не оспаривалось подписавшими ее сторонами. Относимых и допустимых доказательств, что в данном случае нарушены права несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 на получение содержания стороной административного истца также не представлено.

Из материалов дела следует, что 22.12.2023 взыскатель ФИО6 обратилась в Новочебоксарское ГОСП (л.д.202) через своего представителя с просьбой вернуть исполнительный лист № 2-1202-2020/8 от 29.05.2020, выданный судебным участком № 8 Московского района г. Чебоксары о взыскании алиментов с ФИО1 в ее пользу, без дальнейшего исполнения.

Также в заявление указано, что задолженность по алиментам оставить за должником.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 14.10.2024 истец был привлечен к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП за нарушение, произошедшее 22.10.2023, выразившееся в том, что он, управляя автомобилем КИА РИО, нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на использование специального права в виде управления транспортным средством (л.д.147).

Решением Новочебоксарского городского суда от 16.12.2024 названное постановление оставлено без изменения (л.д.150).

20.03.2024 судебным приставом – исполнителем Новочебоксарского ГОСП вынесены постановления: об окончании исполнительного производства № 108090/23/21018-ИП; о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом (л.д.141, 143).

В постановлении об окончании исполнительного производства отражено, что взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства.

В постановлении о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом указано, что исполнительное производство окончено на основании ст. 47 ч.1 п.10 Закона об исполнительном производстве, подача взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

По данным ОМВД России по г. Новочебоксарск информация о временном ограничении на пользование должником специальным правом исключена из базы Госавтоинспекции 27.08.2024 (л.д.144).

Исходя из обстоятельств, установленных Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики по делу № 2а-141/2025, Новочебоксарским ГОСП 14.11.2025 вынесены постановления об отмене постановлений о расчете задолжности по алиментам в отношении должника ФИО1, взыскатель ФИО6: от 15.02.2022, от 31.03.2023, от 22.05.2023, от 14.06.2023 (л.д.122-125).

14.11.2025 Новочебоксарским ГОСП также вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 14.06.2023. Задолженность по алиментам, рассчитанная из размера алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, составила 250514,92 руб. (л.д.127).

В судебном заседании на вопрос суда истец пояснил, что данное постановление им получено в декабре 2025, не оспорено.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Обосновывая нарушение своих прав, вынесенным 14.06.2023 постановлением, истец ссылается на то обстоятельство, что заключенные им трудовые отношения требовали использование личного транспорта.

В ходе судебного разбирательства судебный пристав - исполнитель ФИО3 пояснила, что согласно сведениям о трудовой деятельности ФИО1(л.д.195 – 197) он водителем не работал, в ООО «Рубин» он числился мастером. Трудовой договор (о котором ей стало известно в ходе рассмотрения настоящего дела) истцом в исполнительное производство не представлялся.

Также судебный пристав – исполнитель пояснила, что в Новочебоксарское ГОСП 31.10.2023 поступила справка, из содержания которой следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности мастера СМР ООО «Рубин». Использование личного автомобиля в рабочем процессе входит в условия трудового договора с работником ФИО1 и является неотъемлемой частью трудового договора (л.д.156, 174). При этом трудовой договор представлен не был.

Договор аренды транспортного средства, уведомление об увольнении сотрудника представлены 10.11.2023 (л.д.157, 158).

Суд отмечает, что в рамках ч. 5.1. ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Поскольку истец 02.11.2023, как будет отмечено ниже, прекратил трудовые отношения, то предоставление названной справки, как и договора аренды транспортного средства, уведомления об увольнении сотрудника не могло повлиять на наличие оспариваемого постановления, поскольку срок реагирование на данные документы у службы судебных приставов составлял один месяц.

Согласно приказу о приеме работника на работу, трудовому договор от 05.09.2023, представленным в материалы дела ООО «Рубин» по запросу суда (л.д. 181, 184) ФИО1 принят в общество на должность мастера с 05.09.2023.

В п.2.1 трудового договора сторонами согласовано, что работник принимается на работу в ООО «Рубин» на должность мастер с личным автомобилем, по договору аренды транспортного средства с экипажем от 05.09.2023, что является неотъемлемой частью трудового договора.

В договоре аренде транспортного средства с экипажем от 05.09.2023 (л.д. 158) отражено, что по настоящему договору Арендодатель (истец) обязуется предоставить арендатору (ООО «Рубин») транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (п.1.1 договора).

10.11.2023 в Новочебоксарское ГОСП ООО «Рубин», как было отмечено выше, было направлено уведомление об увольнении сотрудника – ФИО1 02.11.2023, содержащее информацию об удержанных суммах из заработной платы (л.д.157).

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником от 02.11.2023 ФИО1 уволен по инициативе работника, пункт 3, часть 1 ст.77 ТК РФ (л.д.155).

Основанием прекращения трудового договора по пункту 3, части 1 ст.77 ТК РФ является инициатива работника (статья 80 настоящего Кодекса).

В силу ст. 632 ГК РФ по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.

Суд отмечает, что как установлено в ходе судебного разбирательства истцу стало известно об оспариваемом постановлении от 14.06.2023 27.07.2023, а также 09.08.2023, т.е. на момент заключения трудового договора от 05.09.2023 истец знал о наличии оспариваемого постановления и о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Однако при данных обстоятельствах заключил трудовой договор на предложенных условиях.

Кроме того, ФИО1 прекратил трудовые отношения не по инициативе работодателя, а по собственной инициативе; условия об управление транспортным средством, предоставленным в аренду, лично истцом в договоре не предусмотрено.

Как было отмечено ранее, представителем ответчика, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренном ч.3 ст. 219 КАС РФ.

С административным иском в суд ФИО1 обратился 06.09.2024 (л.д.7).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства, обосновывая уважительность пропуска 10-дневного срока, истец ссылается на жалобу от 08.11.2023 (л.д.201) и на факт ожидания ответа на нее.

При этом и с 27.07.2023 и с 09.08.2023 10-дневный срок истцом до 08.11.2023 существенно пропущен. Уважительность причин пропуска срока суду не заявлена.

О том, что истцу было известно о наличии оспариваемого постановления до 31.10.2023 также следует из его заявления от 26.10.2023, в котором он просит предоставить данное постановление ему нарочно (л.д.199).

Исходя из приведенных положений законодательства, с учетом пояснений истца, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд с настоящим иском. Уважительных причин пропуска срока мотивированных с достаточной ясностью суду не заявлено, доказательств уважительности пропуска не представлено.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом не установлено нарушения судебным приставом – исполнителем требований законодательства об исполнительном производстве, поскольку судебным приставом-исполнителем постановление от 14.06.2023 выносилось при наличии постановления о розыске должника и при наличии задолженности по уплате алиментов у ФИО1; доказательств отсутствия задолженности, включая расписки взыскателя, в службу судебных приставов истцом представлено не было; трудовой договор от 05.09.2023 заключался истцом после вынесения судебным приставом – исполнителем оспариваемого постановления от 14.06.2023 на согласованных между работником и работодателем условиях, т.е. по добровольному волеизъявлению истца.

Вынесенное судебным приставом – исполнителем постановление от 14.06.2023, в рамках ст. 64 Закона об исполнительном производстве, направлено на скорейшее исполнение судебного акта по взысканию алиментов на содержание детей.

В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Каких либо существенных нарушений прав и интересов истца вынесенным судебным приставом – исполнителем постановлением, влекущих его отмену, судом не установлено.

Как было отмечено ранее, 20.03.2024 временное ограничение на пользование должником правом управления транспортным средством, примененное вынесенным оспариваемым постановлением, снято (л.д.141); исполнительное производство окончено, на основании заявления взыскателя (л.д.143).

На основании изложенного, суду не представлено доказательств наличия совокупности, указанных в ст. 227 КАС РФ, условий, поскольку меры, принятые судебным приставом – исполнителем по принудительному исполнению судебного акта соответствуют требованиям законодательства, нарушений прав истца не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226, 227 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом с 16.06.2023, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026