№2-1670/2024

УИД 56RS0030-01-2024-001984-15

Решение

именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 июля 2024 года 

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре – помощнике судьи Ненашевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Оренбурга, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольно возведенное домовладение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является владельцем дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>. В марте 1985 года она купила по частному договору жилой дом, состоящий из Литера 

<

данные изъяты>. В то время она состояла в браке с ФИО4. ФИО4 умер 

<

данные изъяты> г. В данном доме она зарегистрирована с 

<

данные изъяты> г. В нем она проводила строительные работы, укрепляла стены, штукатурила из внутри дома, укрепляла фундамент, заменила электропроводку, окна, крышу, частично полы, холодные сени «а» утеплила и переоборудовала в общую жилую площадь – в кухню, возвела холодные сени к дому, воду (скважину), местную канализацию, подъездной путь к выгребной яме, в период весна-лето 2002 года газифицировала дом. Облагородила земельный участок, установила новый забор. Строительные работы, улучшения в доме производила своими силами, на свои денежные средства. Приобрела жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., после ремонта и изменения планировки, переоборудования сеней в жилое помещение, площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м. На земельном участке расположены два дома, второй дом принадлежит ФИО5

Для признания права собственности на домовладения истец обратилась в Администрацию г. Оренбурга, где ей выдали градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка, в котором указано, что земельный участок расположен на территории индивидуальной жилой застройки, и выдан письменный ответ комиссии, в котором указано, что по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенного индивидуального жилого дома, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: г

<

данные изъяты> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости с действующим законодательством в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ. 

На основании экспертных заключений жилой дом соответствует санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам. 

Считает, что у нее возникло право пользования земельным участком. С 1985 года по настоящее время истец постоянно проживает в своем доме, ухаживает за домом, облагораживает его. После смерти мужа ФИО4 три года проживала одна с детьми. 

<

данные изъяты> г. вступила в брак с ФИО6, который в ее доме не зарегистрирован.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, одноэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав исковые требования.

Ответчики ФИО3, ФИО2 и представитель ответчика – Администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. По данным письменного отзыва указал, что возможно признать право собственности на жилые дома по адресу: г. Оренбург, 

<

...>, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (санитарным, строительным, пожарным); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом ФИО2 не возражала относительно удовлетворения иска.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО5, ФИО7, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Судом установлено, что согласно свидетельству о заключении брака 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> г. зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО8, жене присвоена фамилия ФИО9, о чем составлена актовая запись о заключении брака №

<

данные изъяты>.

ФИО4 умер 

<

данные изъяты> года, что подтверждается световой копией свидетельства о смерти 

<

данные изъяты>, выданного 

<

данные изъяты> года.

После смерти ФИО4 нотариусом ФИО10 заведено наследственное дело №

<

данные изъяты>. С заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4 к нотариусу обратились ФИО11 и ФИО2 (ныне ФИО12). В состав наследства вошел автомобиль марки 

<

данные изъяты>.

ФИО12 представила в суд заявление, согласно которому она не возражает удовлетворить исковые требования, на наследство не претендует. 

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> г. зарегистрирован брак между ФИО6 и ФИО11, жене присвоена фамилия ФИО13, о чем составлена актовая запись о заключении брака №

<

данные изъяты>.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно Решению № 629 исполнительного комитета Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся от 12.12.1953 г. закреплены под индивидуальное жилищное строительство рабочих регенераторного завода территории юго-восточнее завода, ограниченные промплощадкой, старыми глиняными карьерами кирпичного завода № 2-3 и склоном к пройме реки Сакмара. 

В силу разъяснений п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

При рассмотрении гражданского дела по существу установлено, что после смерти ФИО4 наследник ФИО11 вступила в права наследования после смерти супруга, поскольку своевременно обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу, пользуется личными вещами наследодателя, жилым домом, несет бремя расходов по его содержанию, таким образом, совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии им наследства. При этом второй наследник ФИО12 не претендует на спорное домовладение в порядке наследования, о чем указала в адресованном суду заявлении.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со справкой Государственного предприятия «Техническая инвентаризация» от 22.08.1998 на земельном участке по адресу 

<

данные изъяты> самовольно возведен дом Литер А, который записан без юридических документов за ФИО11, дом каркасно-засыпной, 60 % износа, полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. Земельный участок в общем пользовании со ФИО14

Согласно ответу Департамента градостроительства и земельных отношений комиссией принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, расположенный в 

<

данные изъяты>, в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на земельном участке со смежными землепользователями. 

Согласно Градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО1 от 08.02.2024 г. №01-24-1/139/24, следует, что земельный участок примерной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района города Оренбурга по адресу: 

<

данные изъяты>, и указанное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории МО г. Оренбург, с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно консультационному заключению ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» от 19 апреля 2024 г. рыночная стоимость жилого дома по адресу: 

<

данные изъяты>, составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Из экспертного заключения ООО экспертное бюро «ДанХаус» следует, что по результатам визуального обследования здания расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта исследования, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены с соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта. 

Из строительно-технической экспертизы ООО экспертное бюро «ДанХаус» следует, что индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из санитарно-эпидемиологической экспертизы ООО экспертное бюро «ДанХаус» следует, что индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, соответствует требованиям санитарных норм и правил, а также пригоден для круглогодичного проживания людей. Объект недвижимости используется по назначению. 

В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Наследодатели надлежащим образом право собственности на спорный объект недвижимости не оформили. Между тем, суд считает, что право наследников на вступление в наследственные права, не может быть поставлено в зависимость от регистрации права собственности наследодателей.

С учетом представленных доказательств установлено, что дом соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований ФИО1, в полном объеме.

В силу абзаца второго п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

В соответствии с абзацем первым 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании абзаца первого п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, истецприняли всё причитающееся ей после смерти брата наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а потому дополнительно возлагать обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, не требуется.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом вышеуказанных положений законодательства и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а потому дополнительно возлагать обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, не требуется.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме по настоящему гражданскому делу составлено 26 июля 2024 года.

Судья Волкова Е.С.