РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием 

заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области Лощининой Д.А.,

истца ФИО3,

представителя ответчика ГБУ РО «Сасовский межрайонный медицинский центр» ФИО4. действующего на основании доверенности № 13 от 22.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-338/18 по иску ФИО3 к ГБУ РО «Сасовский межрайонный медицинский центр» о восстановлении на работе

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 предъявила иск к ГБУ РО «Сасовский межрайонный медицинский центр» о восстановлении на работе, мотивируя тем, что 04.04.2018г. она была уволена с должности санитарки коек сестринского ухода Пителинской районной больницы ГБУ РО «Сасовский ММЦ» на основании уведомления от 04.02.2018г. Данное увольнение считает незаконным по следующим основаниям. Трудовой кодекс РФ предоставляет руководителю медицинской организации право самостоятельно принимать решение по формированию структуры организации, определять необходимый численный состав работников организации, в том числе вносить изменения в штатное расписание медицинской организации. Опираясь на письмо Министерства Здравоохранения РФ от 07.02.2018г. № 163/10/2-705, ей известно, что в случаях, когда трудовая функция лиц из числа младшего медицинского персонала включает в себя только уборку помещений, могут вноситься изменения в штатное расписание медицинской организации в части замены должности «санитар» на рабочую профессию «уборщик служебных помещений». При этом трудовая функция уборщика служебных помещений должна содержать исключительно обязанности по уборке вестибюлей, коридоров, лестничных проемов и другие, предусмотренные данной профессией в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Министерства Труда РФ от 10.11.1992г. №31. Она же работала санитаркой в отделении коек сестринского ухода (имеет свидетельство о присвоении должности служащего «санитар»). В соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 23.07.2010г. №541н в должностные обязанности санитара входит: производить уборку помещений медицинской организации; помогать старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставки их в отделение; получать у сестры-хозяйки и обеспечивать правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств; убирать прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи; по указанию палатной медицинской сестры сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты; выполнять функции курьера; осуществлять мойку аптечной посуды; сообщить сестре-хозяйке о неисправности в системе отопления, водоснабжения, канализации и электроприборах; осуществлять подготовку помещения и ванн; систематически (после каждого больного) осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванн и мочалок; оказывать помощь при приеме гигиенической ванны при раздевании и одевании; при отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получать у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производить ее смену; получать готовую пищу на пищеблоке, проверять ее по весу и счету; расписываться в раздаточной ведомости; производить подогрев пищи; производить раздачу больным пищи в горячем виде, согласно меню и назначенной диете; производить мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования; систематически производить уборку холодильников для хранения продуктов больных; обеспечивать санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Санитарка должна знать: правила санитарии и гигиены труда; назначения моющих средств и правила обращения с ними, правила внутреннего трудового распорядка, правила по охране труда и пожарной безопасности. Никакие иные сотрудники не обладают правом производить выполнение данных трудовых функций. Замена санитарок на уборщицы в отделении коек сестринского ухода приводит к снижению качества предоставляемой населению медицинской помощи, необоснованному и незаконному возложению обязанности санитарок на медицинских сестер и уборщиц. Кроме того, в соответствии со ст. 350 ТК РФ от 14.02.2003г. №101, постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22 санитаркам предоставляются дополнительные гарантии и льготы, в том числе по доплатам за вредные условия труда и дополнительные отпуска. Данные гарантии и льготы предоставляются за работу с вредными биологическими факторами. В трудовые функции простых уборщиц работа с вредным биологическим фактором входить не должна. Поскольку функции отделения коек сестринского ухода не изменились, то есть отделение продолжает работать в том же режиме и условиях, что и работало, вредный биологический фактор остался, считает, что переименование должности «санитарка коек сестринского ухода» в должность «уборщица» является нарушением трудового законодательства РФ, поскольку никаких организационных и технологических условий труда в больнице не производилось. Считает, что применение ст.74 ТК РФ в виде отсутствия изменений условий труда является незаконным. Считает, что фактически происходит ухудшение положения работников в виде лишения их положенных им по закону социальных льгот и гарантий. 

Просит восстановить ее на работе в должности санитарка коек сестринского ухода в Пителинской районной больницы ГБУ РО «Сасовский ММЦ».

Ответчик в суд представил Возражения на иск, согласно которых исковые требования не признает, считает их незаконными, необоснованными и не соответствующим как действительности, так и материалам дела и просит суд отказать в удовлетворении иска ФИО3 от 16.04.2018г. по следующим основаниям. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора (ч.1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации). ФИО3 была принята на 0,5 ставки санитарки дневного стационара и 0,5 ставки санитарки коек сестринского ухода в Пителинскую районную больницу согласно заключенного трудового договора от 28.09.2016 г. Прием на работу оформлен приказом №698-к от 28.09.2016 г. Согласно статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. 30.10.2017 г. ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» был издан приказ №134 согласно которому в целях обеспечения плановых мероприятий дорожной карты и дифференцированной оплаты труда младшего персонала с 31.12.2017 выведены из штатного расписания 86 ставок, в том числе 1 ст. палатной санитарки Пителинской районной больницы (паллиативное отделение) и с 01.01.2018 г. введены в штатное расписание 86 ставок, в том числе 1 ст. уборщицы в Пителинской районной больнице (паллиативное отделение). Во исполнение ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО3 была уведомлена об изменении существенных условий труда в части переименования занимаемой должности «санитарка» в должность «уборщица» по истечению двух месяцев с момента получения уведомления. Одновременно, ФИО3 была проинформирована о том, что вакансий должности «санитарка» в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не имеется. Таким образом, уведомление об изменении условий труда ФИО3 получила 04.02.2018 г. Согласно уведомлений от 04.02.2018 г., от 04.04.2018 г. ФИО3 предлагались вакантные должности, но она от них отказалась. Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении Ответчиком процедуры увольнения в части предложения вакантных должностей. Приказом от 04.04.2018г. №268-К ФИО3 уволена 06.04.2018 г. по п.7 ч.1. ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка, в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора и отказа от предложенной работы. С приказом от 04.04.2018 г. №268-к ФИО3 была ознакомлена в день увольнения - 06.04.2018 г. 06.04.2018 г. запись об увольнении была внесена в трудовую книжку ФИО3 В материалах дела представлена копия уведомления о предстоящем изменении условий трудового договора, согласно которому Истцу сообщалось об изменении условий труда, с данным уведомлением Истец ознакомлена 04.02.2018 года, свое несогласие на продолжение трудовых отношений и изменением условий труда указала в уведомлении также 04.02.2018 года. Таким образом, увольнение истца произошло по истечению двух месяцев - 06.04.2018 года. ГБУ РО «Сасовский ММЦ» считает, что процедура установленного порядка увольнения истца законна, а поэтому отсутствуют основания для признания увольнения ФИО3 незаконным и восстановлению ее на работе.

Истец ФИО3 исковые требования о восстановлении в должности санитарки коек сестринского ухода в Пителинской районной больницы ГБУ РО «Сасовский ММЦ» поддержала, в обоснование доводов в суде привела основания, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что считает, что ее уволили незаконно, изменились трудовые функции, санитарка выполняет такие функции, кроме как уборки помещений, еще производить кормление больных, мытье посуды, доставку анализов в лабораторию, помогать медсестре по оказанию помощи больным, работают с отходами класса «Б», уборщицы данных функций не выполняют. Кроме того, изменилась оплата труда, она уменьшилась, она потеряла и дополнительный отпуск, а также работу при 36-часовой рабочей неделе.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУ РО «Сасовский ММЦ» ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований истца ФИО3 по основаниям, изложенным в Возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснив, что была проведена реорганизация в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.01.2016г. № 2н. Функции санитарок вменены в должностные функции медсестер. Трудовые функции санитарок изменились, отличие в том, что санитарка, кроме уборки помещений, еще оказывает помощь пациентам, кормит больных, оказывает помощь медсестре при измерении температуры и давления, первой помощи, ставит клизмы, собирают анализы. Сокращать должности не хотели, так как профсоюз был против, поэтому трудовые функции младшего медицинского персонала, к которому относятся санитарки, были включены в должностные обязанности медсестер. При переходе санитарок в уборщицы заработная плата не изменилась и 36-часовая рабочая неделя не изменились, изменилась продолжительность отпуска, не предусмотрено дополнительного отпуска.

Заместитель прокурора Пителинского района Лощинина Д.А. считает, что процедура увольнения истца ФИО3 ответчиком соблюдена, необходимо отказать в удовлетворении иска. 

Суд, заслушав стороны, заместителя прокурора, исковые требования ФИО3 о восстановлении на работе удовлетворяет.

Согласно п.7 ст.77 ТК РФ, основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса)

В соответствии со ст.74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что обязательными условиями увольнения по пункту 7 статьи 77 ТК РФ являются изменение организационных или технологических условий труда, изменение определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, соблюдении работодателем процедуры увольнения (уведомление работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора в письменной форме не позднее чем за два месяца).

Судом установлено, что согласно трудового договора от 28.09.2016г., заключенного между истцом ФИО3 и ответчиком ГБУ РО «Сасовская центральная районная больница», ФИО3 была принята на должность 0,5 ставки санитарки коек сестринского ухода в Пителинскую районную больницу на период временно отсутствующей ФИО1, прием на работу оформлен приказом №698-К от 28.09.2016г. (л.д. 19, 46-49). 25.10.2016г. на основании дополнительного соглашения к трудовому договору ФИО3 была переведена на должность 0,5 ставки санитарки отделения коек сестринского ухода на период временно отсутствующего сотрудника ФИО2 (л.д. 50). Дополнительным соглашением от 01.08.2017г. переведена на должность санитарки отделения коек сестринского ухода на неопределенный срок (л.д. 52). На основании дополнительного соглашения от 17.01.2018г., заключенного ответчиком с истцом, с 15.01.2018г. изменилось наименование работодателя с ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» на ГБУ РО «Сасовский ММЦ» (л.д. 54).

Согласно приказа и.о. главного врача ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» №134 от 30.10.2017г., в целях обеспечения плановых мероприятий дорожной карты и обеспечения дифференцированной оплаты труда младшего персонала, внесены изменения в штатное расписание с 01.01.2018г., с 31.12.2017г. из штатного расписания выведены 86,0 ставок, в том числе, ставка санитарки отделения коек сестринского ухода (или паллиативное отделение), и с 01.01.2018г. в штатное расписание введено 86,0 ставок уборщиц, в том числе, ставка уборщицы паллиативного отделения (л.д. 20-25). Согласно штатного расписания на 01.01.2017г. ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» дневной стационар ФИО5 предусматривал ставки санитарок - 1,5 должности (л.д. 139). Согласно штатного расписания ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» на 01.01.2018г. ФИО5 должности санитарок исключены, включены должности уборщиков помещений (л.д. 103-104).

02 февраля 2018г. ФИО3 была уведомлена, что в соответствии со ст. 74 ТК РФ по причинам, связанным с изменением организационных условий труда, по истечении двух месяцев с момента получения настоящего уведомления должность «санитарка», занимаемая ей, будет переименована в должность «уборщица». При отказе от предложенной работы она будете уволена по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора). Вакансий должности «санитарка» в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» нет. Истец ФИО3 с работой в новых условиях была не согласна (л.д. 26). 

Согласно Должностной инструкции санитарки палатной (санитарки отделения коек сестринского ухода) ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», на санитарку возлагаются следующие должностные обязанности: осуществление непрерывного круглосуточного наблюдения за пациентами, оказание помощи врачебному и среднему медицинскому персоналу, незамедлительное сообщение медицинскому персоналу о внезапном ухудшении состояния пациента; осуществление всех видов уборки; проветривание и кварцевание закрепленных палат; осуществление уборки прикроватных столиков у лежащих больных; получение у сестры-хозяйки нательного и постельного белья и осуществление его смены; своевременная подача, уборка судна и мочеприемников; оказание помощи больным при приеме гигиенической ванны и т.д. (л.д. 55-56)

Должностной инструкцией уборщицы ФИО5 предусмотрены следующие должностные обязанности: проводить текущие и генеральные уборки помещений, санузлов; приготавливать дезинфицирующие растворы, используемые для уборки помещений; рационально использовать, полученные материальные ценности; вести учет расхода материальных ценностей и т.д. (л.д. 57-58).

04.04.2018г. истцу ФИО3 был предложен список вакантных должностей ГБУ РО «Сасовский ММЦ» уборщиц, находящихся в ГБУ РО «Сасовский ММЦ», от предложенной работы истец отказалась (л.д. 28). 

Приказом № 268-к от 04.04.2018г. трудовые отношения между сторонами были прекращены в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора и отказа от предложенной работы, п.7 ст. 77 ТК РФ (л.д. 6).

В трудовую книжку истца была внесена запись, не соответствующая записи, указанной в приказе, «уволена с должности санитарки коек сестринского ухода в виду отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ» (л.д. 33-35).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации трудового кодекса российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. При отсутствии таких доказательств, прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ не может быть признано законным. 

Ответчиком в данном случае доказательств наличия причин, влекущих изменение организационных или технологических условий труда, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Исключение из штатного расписания должностей санитарок, в том числе и должности санитарки отделения коек сестринского ухода ФИО5, которую занимала истец ФИО3, с одновременным включением в штатное расписание иной должности уборщика помещений, свидетельствует о сокращении штата. Основание увольнения по сокращению численности или штата работников организации предусмотрено п.2 ч.1 ст.84 ТК РФ, в связи с чем, в данном случае не имелось оснований для применения положений ст. 74 ТК РФ к указанным правоотношениям.

Кроме того, при применении работодателем положений ст. 74 ТК РФ запрещается изменение трудовой функции работника, содержание которой определяется в соответствии со ст.57 ТК РФ. Изменение должности (её наименования) в штатном расписании с соответствующим изменением в сторону уменьшения должностных обязанностей, с уменьшением заработной платы в виде доплаты за вредные условия труда и не предоставлением дополнительного отпуска, свидетельствует о том, что в результате изменения ответчиком штатного расписания прежняя трудовая функция ФИО3 не сохранилась. Кроме того, как истец ФИО3, так и представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании сами указывали на изменение трудовой функции.

С учетом изложенного, увольнение ФИО3 по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ произведено незаконно, в связи с чем, истец ФИО3 подлежит восстановлению на работе в должности санитарки коек сестринского ухода в Пителинской районной больницы ГБУ РО «Сасовский ММЦ».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГБУ РО «Сасовский межрайонный медицинский центр» о восстановлении на работе удовлетворить.

Восстановить ФИО3 на работе в должности санитарки коек сестринского ухода в Пителинской районной больницы ГБУ РО «Сасовский межрайонный медицинский центр».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова