Дело №... КОПИЯ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(адрес) 08 ноября 2023 года

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Трубникова Д.В., при секретаре ФИО3, с участием:

- помощника прокурора (адрес) г.Н.Новгорода ФИО9, 

- обвиняемого ФИО2, 

- защитника – адвоката ФИО7, 

- представителя потерпевшего ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО11 о прекращении уголовного дела по обвинению ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, сп.Новинки, (адрес), получившего высшее образование, женатого, имеющего малолетнего ребенка, являющегося адвокатом ПАНО «Нижегородская коллегия адвокатов №...», военнообязанного, не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.33 ч.1 ст.286 УК РФ, с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обвиняется в совершении умышленного преступления средней тяжести при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации (далее –Конституции РФ) в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9.2 Федерального закона от (дата) N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" - бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами. Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (далее - Учреждение), прежде именуемое как Федеральное государственное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу», образовано приказом Министерства природных ресурсов России от (дата) №... как Федеральное государственное учреждение «Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Приволжскому федеральному округу».

Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от (дата) №... Федеральное государственное учреждение «Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Приволжскому федеральному округу» переименовано в Федеральное государственное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу».

Приказом Ростехнадзора от (дата) №... Федеральное государственное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу», в целях приведения типа Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесено к федеральным бюджетным учреждениям, подведомственным Ростехнадзору, и стало именоваться как Федеральное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу».

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от (дата) №...-р Федеральное бюджетное Учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» передано в ведение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту - Росприроднадзор).

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №... от (дата), Федеральное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» было переименовано в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу».

В соответствии с п.п. 1.1, 1.3 устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (далее по тексту -ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», Учреждение), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от (дата) №... (далее по тексту - Устав), в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от (дата) №...-р ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» находится в ведении Росприроднадзора. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Росприроднадзора, а также иных органов государственной власти в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.4 Устава целью деятельности ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» является осуществление мер в области охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного воздействия на окружающую среду. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие, не являющиеся основными, виды приносящей доход деятельности по договорам на возмездной основе с физическими и юридическими лицами, по ценам, сформированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

- проведение испытаний, исследований (в том числе микробиологических и радиологических), сертификации, технического диагностирования, измерений и анализов (включая отбор проб) выбросов и сбросов загрязняющих веществ, отходов, компонентов окружающей среды, веществ, материалов, оборудования, технических устройств, строительных конструкций, зданий, сооружений и фундаментов, включая определение теплозащитных свойств и теплоаккумулирующей способности;

- проведение испытаний, исследований, сертификации, технического диагностирования и измерений, экспертиз и иных видов оценок на опасных производственных объектах, зданиях и сооружениях, объектах строительства, объектах энергетики, включая технические устройства, тепловые и электрические установки и сети;

- участие в проведении расчетов нормативов допустимого антропогенного воздействия на окружающую среду, в том числе разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, проектов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, проектов нормативов допустимых сбросов, проектов санитарно-защитной зоны;

- инвентаризация источников негативного воздействия на окружающую среду;

- участие в работах по определению размеров платы за загрязнение окружающей природной среды;

- деятельность по паспортизации отходов, в том числе организация работ по отнесению отходов к определенному классу опасности;

- подготовка материалов для получения лицензии на деятельность по обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности; 

- оценка экологического ущерба;

- проведение экспертиз, обследований, анализов и иных видов оценок состояния энергосбережения, энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов, состояния промышленной, экологической и энергетической безопасности, безопасности тепловых и электрических установок сетей, их технического состояния, соответствия проектной документации требованиям нормативных документов;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды;

- проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий;

- инженерные, инженерно-экологические изыскания инженерно-техническое проектирование в промышленности, строительстве, энергетике и экологии;

- определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов;

- подготовка и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное);

- определение гидрологических и морфометрических характеристик объектов окружающей среды;

- выполнение маркшейдерских работ, проведение лабораторно-аналитических исследований при топогеодезических, маркшейдерских и теологических работах;

- выполнение работ и/или оказание услуг в области обеспечения единства измерений, в том числе оценка достоверности результатов испытательных и экоаналитических лабораторий, участие в их аккредитации;

- экспертная и иные виды оценок условий труда (факторов рабочей среды и трудового процесса), работы по проведению специальной оценки условий труда и сертификации рабочих мест, в том числе для последующей сертификации работ по охране труда, осуществление функций службы охраны труда, или специалиста по охране труда, работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

- измерение физических факторов селитебных территорий;

- определение эффективности работы пылегазоочистных установок;

- аналитическое обеспечение работ и услуг при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;

- проведение экологического аудита, энергетических обследований с разработкой энергетических паспортов и программ энергосбережения;

- проведение экологического мониторинга источников негативного воздействия на атмосферный воздух, поверхностные водные объекты, почву, в том числе объектов (мест) размещения отходов;

- оказание консультационных и информационных услуг, соответствующих целям создания Учреждения;

- наладка, калибровка и поверка природоохранного оборудования, средств измерений и контроля экологических параметров производств;

- организация и проведение семинаров в области охраны труда и техники безопасности, охраны окружающей среды, промышленной, строительной безопасности, энергетики и энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов, образовательная деятельность по подготовке и переподготовке работников опасных производственных объектов и энергетики;

- организация системы экологического менеджмента на предприятии, производственного экологического контроля;

- разработка паспортов безопасности объекта, паспортов ликвидации аварийных розливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН), планов предупреждения локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛЛАС);

- реализация изданных методических, учебных и иных документов, научно-технических и информационных печатных изданий и других материалов, содержащих результаты деятельности Учреждения в установленной сфере деятельности;

- оказание услуг по подготовке и передаче отчетности природопользователей (включая расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду) в Росприроднадзор и его территориальные органы;

- оказание природопользователям услуг по взаимодействию с Удостоверяющим Центром Росприроднадзора: осуществление приема заявок на выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также выдачу таких сертификатов заявителям;

- предоставление в аренду имущества и оборудования в установленном порядке;

- проведение специальной оценки условий труда;

- обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в том числе при обращении с опасными отходами;

- обучение работодателей и работников вопросам охраны труда; проведение оценки эффективности использования средств индивидуальной защиты в зависимости от класса условий труда на рабочем месте;

- инструментальные лабораторные исследования (измерения) факторов производственной (рабочей) среды;

- кроме перечисленных видов деятельности, Учреждение может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные законом.

Учреждение строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п.п. 4.7, 4.8 Устава источниками формирования имущества Учреждения, в том числе, является имущество, приобретенное Учреждением за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности; источниками финансового обеспечения Учреждения, в том числе, является средства, полученные от приносящей доход деятельности.

В соответствии с п.п. 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 Устава непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор Учреждения (далее по тексту - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росприроднадзора; директор Учреждения действует на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Росприроднадзора, Устава и заключенного с ним Росприроднадзором трудового договора; директор подотчетен Росприроднадзору и действует от имени Учреждения без доверенности; директор осуществляет управление Учреждением на основе единоначалия, организует работу Учреждения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и осуществление им своих функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и заключенным с ним Росприроднадзором трудовым договором; директор в установленном законодательством Российской Федерации и Уставом порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и другие акты, дает указания, назначает на должность, переводит и освобождает от должности работников Учреждения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания, представляет Учреждение в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Приказом заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Росприроднадзора от (дата) №...-лс ФИО4 с (дата) назначен на должность исполняющего обязанности директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО».

Приказом временно исполняющего обязанности руководителя Росприроднадзора от (дата) №...-лс ФИО4 с (дата) назначен на должность директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» с заключением срочного трудового договора на срок по (дата). Дополнительным соглашением к трудовому договору от (дата) трудовой договор заключен с (дата) по (дата). 

Согласно с подп. «а», «б», «в», «д», «и», «п» п. 9 трудового договора от (дата) ФИО4 обязан: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, устава учреждения, трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения; требовать соблюдения работниками Учреждения правил внутреннего трудового распорядка; обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности Учреждения.

Таким образом, в период с (дата) по (дата) ФИО4, занимая должность исполняющего обязанности директора и директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», будучи должностными лицом, был наделен правами и обязанностями по осуществлению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, в том числе по заключению в установленном порядке от имени учреждения гражданско-правовых договоров на возмездной основе с физическими и юридическими лицами на выполнение широкого спектра работ, и руководству работы его сотрудников для достижения уставных целей и задач.

Приказом исполняющего обязанности директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от (дата) №...-ПЛ-1 ФИО1 с (дата) назначена на должность инженера 1 категории проектно-расчетного отдела ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» на 0,5 ставки с заключением срочного трудового договора на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО5

Согласно с подп. 1.1 п. 1; подп. 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 п. 2 Должностной инструкции инженера 1 категории проектно-расчетного отдела ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» ФИО1, подчиняется начальнику проектно-расчетного отдела, первому заместителю директора, заместителю директора по коммерческим вопросам, заместителю директора по экологии, директору Учреждения; обязана соблюдать Конституцию РФ, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, и обеспечивать их исполнение; соблюдать трудовой распорядок Учреждения; качественно и своевременно исполнять поручения руководства; разрабатывать экологическую документацию по заявкам заказчиков; оформлять договоры на проведение работ/услуг, относящихся к компетенции отдела; вести учет и контроль заключенных договоров; участвовать в разработке нормативно-методических документов, в разработке и реализации мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды на территории Российской Федерации; осуществлять сбор, обобщение и реализацию информации об источниках негативного техногенного воздействия на окружающую среду и степени этого воздействия на объекты окружающей среды; проводить качественную и количественную оценку состояния окружающей среды и динамики ее загрязнения от различных источников негативного воздействия; участвовать в расследованиях причин и последствий аварийных ситуации, связанных с ущербом, нанесенным окружающей среде.

В период времени с (дата) по (дата), более точное время не установлено, в ходе личной встречи между техническим директором общества с ограниченной ответственностью «НИТЭК» (далее по тексту – ООО «НИТЭК») ФИО6 и ФИО4, состоявшейся в рабочем кабинете последнего, расположенном по адресу: г. Н. Новгород, (адрес), ФИО4 получил сведения о намерении ООО «НИТЭК» заключить гражданско-правовой договор с ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» на возмездной основе общей стоимостью 3 000 000 рублей с целью сбора и подготовки силами Учреждения материалов, необходимых для последующего обращения в лицензирующий орган, для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности. 

В период времени с (дата) по (дата), в ходе личной встречи между ФИО2 и ФИО4, состоявшейся в помещении общества с ограниченной ответственностью «Нижегородская правовая консультация» (далее по тексту - ООО «НПК»), расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес), последний сообщил своему знакомому ФИО2, состоящему с ним в дружеских отношениях, являющемуся бенефициарным владельцем ООО «НПК» информацию о подготовке к заключению гражданско-правового договора на возмездной основе между ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» и ООО «НИТЭК».

В период времени с (дата) по (дата), более точное время не установлено, находясь в помещении ООО «НПК», расположенном по адресу: г. Н. Новгород, (адрес), из корыстных побуждений у ФИО2, осведомленного о том, что ФИО4 в силу занимаемой должности директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» обладает организационно-распорядительными полномочиями, в том числе по организации работы и даче указаний работникам ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», а также обладает авторитетом занимаемой должности, в силу которого может склонить клиента, обратившегося в ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» и готового заключить с Учреждением гражданско-правовой договор на возмездной основе на оказание услуг по сбору документов на получение лицензии по обращению с отходами в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, на заключение аналогичного гражданско-правового договора с ООО «НПК», бенефициарным владельцем которого является сам ФИО2, сформировался преступный умысел, направленный на подстрекательство путем уговоров, ФИО4 на превышение должностных полномочий директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», с целью извлечения от деятельности подконтрольной ФИО2 коммерческой организации экономической выгоды для себя. При этом ФИО2 осознавал, что от преступных действий ФИО4 могут наступить общественно опасные последствия в виде лишения Учреждения права на ведение деятельности, приносящей доход и получения финансовой выгоды, а также в отвлечении сотрудников учреждения от выполнения уставных целей по осуществлению мер в области охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного воздействия на окружающую среду, и желал их наступления.

Затем ФИО2, в период времени с (дата) по (дата), более точное время не установлено, находясь в помещении ООО «НПК», расположенном по адресу: г. Н. Новгород, (адрес), реализуя свой преступный умысел, направленный на подстрекательство путем уговоров ФИО4 на превышение своих должностных полномочий директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, путем уговоров и просьб склонил ФИО4 превысить должностные полномочия директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», а именно убедить ФИО6 в необходимости заключения гражданско-правового договора ООО «НИТЭК» не с ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», а с ООО «НПК», а также дать указания подчиненным сотрудникам Учреждения, направленные на фактическое выполнение обязательств вместо ООО «НПК» по указанному договору, на что ФИО4 ответил своим согласием, с целью поддержания дружеских отношений с ФИО2 

ФИО4 в период времени с (дата) по (дата), более точное время не установлено, находясь в помещении ООО «НПК», расположенном по адресу: г. Н. Новгород, (адрес), осознавая незаконность своих действий, в результате которых будут существенно нарушены охраняемые законном права и интересы ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», которые повлекут лишение учреждения права на ведение деятельности, приносящей доход и отвлечение сотрудников Учреждения от выполнения уставных целей по осуществлению мер в области охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного воздействия на окружающую среду установленные в п.п. 3.1, 3.3, 3.4 Устава ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением совершить неправомерные действия в интересах другого лица с целью получения им выгоды имущественного характера, ложно понятыми интересами службы, выраженными в желании поддержать дружеские отношения с ФИО2, зная о намерении ФИО2 являющегося директором ООО «НПК» осуществлять деятельность на возмездной основе по сбору материалов для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности и отсутствии клиентов, вопреки достигнутого с ФИО6 соглашения на заключение гражданско-правового договора на возмездной основе с ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» стоимостью около 3000000 рублей, решил превысить свои должностные полномочия, установленные п.п. 3.1, 3.4, 4.7, 4.8, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 Устава ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» и подп. «а», «б», «в», «д», «и», «п» п. 9 трудового договора от (дата), принял предложение ФИО2 и передал последнему информацию о готовности ООО «НИТЭК» заключить гражданско-правовой договор с ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», контактные данные ФИО6, а также сообщил о том, что даст указания на фактическое выполнение обязательств по указанному договору вместо ООО «НПК» подчиненным ему сотрудникам ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО».

После чего ФИО4 в период времени с (дата) по (дата), более точное время следствием не установлено, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), с целью реализации своего преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением совершить неправомерные действия в интересах другого лица с целью получения им выгоды имущественного характера, ложно понятыми интересами службы, в нарушении ч. 2 ст. 7, ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, ст. 22 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 9.2 Федерального закона от (дата) N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", осознавая, что его действия явно выходят за пределы полномочий, предусмотренных п.п. 3.1, 3.4, 4.7, 4.8, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 Устава ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» и подп. «а», «б», «в», «д», «и», «п» п. 9 трудового договора от (дата), которыми он наделен для достижения уставных целей и задач ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», действуя умышленно и вопреки интересам ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», убедил ФИО6 в том, что договор на оказание услуг по сбору и подготовке документов, необходимых для предоставления в лицензирующий орган, ООО «НИТЭК» нужно заключить с коммерческой организацией ООО «НПК», а также приискал сотрудника ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в лице ФИО1 и дал ей незаконные указания подготовить документы от имени ООО «НПК» для получения лицензии ООО «НИТЭК», тем самым явно превышая свои должностные полномочия директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», предусмотренные п.п. 3.1, 3.4, 4.7, 4.8, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 Устава ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» и подп. «а», «б», «в», «д», «и», «п» п. 9 трудового договора от (дата). В свою очередь его действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, то есть ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», выраженные в лишении учреждения права на ведение деятельности, приносящей доход, и в отвлечении сотрудников учреждения от выполнения уставных целей по осуществлению мер в области охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного воздействия на окружающую среду, при выполнении ими обязательств сторонней коммерческой организации по гражданско-правовому договору.

В целях придания законности действиям ФИО1, в то время пока она осуществляла обязанности как сотрудник ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», с (дата), между ФИО1 и ООО «НПК» был заключен гражданско-правовой договор №..., согласно которому она была обязана собрать документы необходимые для получения ООО «НИТЭК» лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности в Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по (адрес) и (адрес).

После чего в период времени с (дата) по (дата), более точная дата не установлена, ФИО2, находясь на территории г. Н. Новгорода, действуя умышленно с целью доведения преступного умысла по подстрекательству ФИО4 путем уговоров последнего к превышению должностных полномочий до конца, из корыстной заинтересованности, в виде извлечения от деятельности подконтрольной ему коммерческой организации экономической выгоды для себя, в ходе личных встреч и телефонных переговоров с ФИО6 обеспечил заключение ООО «НИТЭК» договора об оказании юридических услуг №...-Н от (дата) с ООО «НПК», в экономической деятельности которого он был заинтересован. При этом стоимость услуг исполнителя по указанному договору составила 1 500 000 рублей. 

Впоследствии договор об оказании юридических услуг №...-Н от (дата) был исполнен в полном объеме, при этом фактическое выполнение обязательств ООО «НПК» по указанному договору обеспечила сотрудник ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» ФИО1, получившая указания от директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» ФИО4 и исполняющая свои обязанности под видом исполнения гражданско-правового договора №... от (дата). Полученными ООО «НПК» от ООО «НИТЭК» денежными средствами в размере 1 500 000 рублей ФИО2 распорядился по собственному усмотрению.

Незаконные действия ФИО4, выразившиеся в явном превышении должностных полномочий директора ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», предусмотренных п.п. 3.1, 3.4, 4.7, 4.8, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 Устава ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» и подп. «а», «б», «в», «д», «и», «п» п. 9 трудового договора от (дата), объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, лишили ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» права на ведение деятельности, приносящей доход, и отвлекли сотрудников учреждения от выполнения уставных целей по осуществлению мер в области охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного воздействия на окружающую среду, при выполнении ими обязательств сторонней коммерческой организации по гражданско-правовому договору, то есть повлекли нарушение законной деятельности организации в соответствии с предметом и целями её деятельности, определенными Уставом, а именно привели к нарушению ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, ст. 22 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 9.2 Федерального закона от (дата) N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Кроме того, незаконные действия ФИО4 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета власти путем дискредитации должностных лиц ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», то есть нарушение ч. 2 ст. 15 Конституции РФ.

Действия ФИО2 органом предварительного расследования квалифицированы по ч.4 ст.33 ч.1 ст.286 УК РФ, как подстрекательство превышения должностными полномочиями, а именно организацию лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

(дата) в Советский районный суд г.Н.Новгорода поступило настоящее уголовное дело с ходатайством старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО11, согласованным руководителем следственного органа, о прекращении в отношении ФИО2 уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку последний ранее не судим, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, вину признал и раскаялся в содеянном, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, заключив досудебное соглашение о сотрудничестве, условия которого выполнил в полном объеме, причиненный ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» имущественный ущерб возместил в полном объеме, также загладил, причиненный охраняемым законом интересам общества и государства вред, путем оказания благотворительной помощи на достижение социально значимых целей.

Старший следователь второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО11 в судебном заседании заявленное ходатайство поддержал.

Обвиняемый ФИО2 и действующий в его защиту адвокат ФИО7 в судебном заседании поддержали заявленное ходатайство. 

Обвиняемый ФИО2 со своей стороны пояснил, что полностью согласен с приведенными в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа сведениями о его участии в преступлении, последствия прекращения уголовного дела по указанному основанию, равно как и его нереабилтирующий характер ему разъяснены и понятны. Также пояснил, что ему понятно право отстаивать свою невиновность в рамках полноценного судебного разбирательства, однако от реализации данного прав отказывается ввиду своего согласия с предъявленным обвинением и правовой оценкой его действий. Также пояснил, что готов исполнить обязанность по уплате штрафа и осознает, что в случае неуплаты им судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф подлежит отмене с дальнейшим привлечением ее к уголовной ответственности.

Представитель потерпевшего ФИО8, подтвердив в судебном заседании факт перечисления подсудимым на счет ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» денежных средств в сумме 1 500 000 руб. и, сочтя имущественный ущерб, причиненный возглавляемому им учреждению возмещенным, выразил согласие на прекращение уголовного дела в отношении ФИО2 с применением к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав на отсутствие к последнему претензий материального и морального характера.

Помощник прокурора ФИО9 возражала против прекращения уголовного дела в отношении ФИО2, полагая, что в свете характера предъявленного ему обвинения освобождение последнего от уголовной ответственности не будет отвечать целям защиты охраняемых законом интересов общества и государства. 

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение сторон, изучив материалы уголовного дела, суд находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно положениям ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что ФИО2 ранее не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, осуществляет трудовую деятельность. 

При рассмотрении заявленного ходатайства суд убедился, что предъявленное ФИО2 обвинение обоснованно, подтверждается, собранными по уголовному делу доказательствами, и в представленных материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа. 

ФИО2 в содеянном раскаялся, причиненный ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» материальный ущерб возместил в полном объеме путем перечисления на счет указанного учреждения денежных средств в сумму 1 500 000 руб., то есть в размере, равном величине неполученного в результате инкриминируемого преступления дохода. Также загладил вред, причиненный охраняемым законом интересам общества и государства, путем публичного принесения извинений, а равно посредством оказания благотворительной помощи Золинской школе-интернату для детей сирот (адрес) на сумму 65000 руб. и совету ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (адрес) г.Н.Новгорода на сумму 30000 руб., тем самым существенным образом способствовал достижению социально значимых целей. Кроме этого активно способствовал расследованию преступления, то есть принял, по мнению суда, все возможные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов потерпевшего, общества и государства, загладив тем самым причиненный преступлением вред.

Одновременно с этим суд удостоверился, что обвиняемый ФИО2 согласен на прекращение уголовного дела с применением к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Причин для прекращения уголовного дела по иным основаниям не имеется.

Таким образом, в силу отсутствия обстоятельств, препятствующих принятию решения в порядке ст. 25.1 УПК РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и данных о личности обвиняемого, суд считает, что имеются основания к освобождению ФИО2 от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела и применением к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, что в данном конкретном случае будет соответствовать целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, общества и государства.

Согласно ст. ст. 104.4, 104.5 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ. 

При этом размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса российской Федерации. 

Санкция ч.1 ст.286 УК РФ предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Между тем с учетом тяжести преступления, совокупности сведений о личности обвиняемого, материального и имущественного положения ФИО2 и его семьи, а также с учетом возможности получения ФИО2 дохода, суд считает необходимым определить ФИО2 судебный штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

При определении срока, в течение которого ФИО2 обязан оплатить судебный штраф, суд также учитывает материальное положение обвиняемого и его семьи.

В связи с принятием решения о прекращении уголовного дела и вытекающим отсюда отказом от дальнейшего уголовного преследования ФИО2, избранная в отношении него мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст.81 УПК РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.25.1, 256, 446.2 УПК РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО11 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде штрафа – удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.33 ч.1 ст.286 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ – в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, установив срок оплаты штрафа – 60 дней с момента вступления постановления в законную силу путем внесения денежных средств в кредитную организацию, по соответствующим банковским реквизитам, для обращения в доход государства.

Избранную в отношении ФИО2 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства: планшет марки «iPad Pro 11» в корпусе темно-серого цвета IMEI №..., ежедневник «Бинбанк», мобильный телефон марки «iPhone И Pro» в корпусе белого цвета IMEI-1: №..., IMEI-2: №..., ежедневник ЦЛАТИ зеленого цвета, пакет «бристоль» со следами препарата «Тушь 7», мобильный телефон «Samsung Galaxy S21» в корпусе черного цвета IMEI-1: №..., IMEI-2 №..., мобильный телефон «Samsung Galaxy А21» в корпусе черного цвета, IMEI-1: №..., IMEI-2: №..., флеш-карту марки «Transcend 8 gb», банковскую карту «Альфа-Банк MASTERCARD» №... на имя «POLINA KASHAEVA», блокнот в обложке зеленого цвета с надписью: «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу ЦЛАТИ», заявление от (дата) генерального директора ООО «НИТЭК» ФИО10 о выдаче санитарно- эпидемиологического заключения, фамилия, имя отчество контактного лица: ФИО1 (марка обезличена), на 1 л., экспертное заключение №... от (дата), гражданско-правовой договор №... от (дата), акт от (дата) об оказании услуг по гражданско-правовому договору №... от (дата), гражданско-правовой договор №... от (дата), акт от (дата) об оказании услуг по гражданско-правовому договору №... от (дата), гражданско-правовой договор №... от (дата), акт от (дата) об оказании услуг по гражданско-правовому договору №... от (дата), гражданско-правовой договор №... от (дата), гражданско-правовой договор №... от (дата), справку о доходах и суммах налога ФИО1 за 2021 год, справку о доходах и суммах налога ФИО1 за 2020 год, справку о сумме заработной платы ФИО1, сведения о страховом стаже ФИО1, копию трудовой книжки ФИО1, папку-скоросшиватель с документами в отношении ООО «Амиго-Сервис» на 50 листах, денежные средства в сумме 205000 рублей (купюрами номиналом по 5000 рублей в количестве 41 шт.), денежные средства в сумме 200000 рублей (купюрами номиналом по 5000 рублей в количестве 40 шт.), полимерный пакет красного, черного, коричневого цветов с изображением женского лица с чашкой кофе и надписью «Бристоль», в нижней части которого имеется повреждение в виде отверстия, мобильный телефон марки «iPhone XS Мах» в корпусе черного цвета IMEI-1: №...; IMEI-2: №..., компакт диски «106/6/903» и «106/6/904» с результатами оперативно-розыскной деятельности, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по (адрес) – оставить в месте хранения до принятия итогового решения по уголовному делу №....

Судебный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель денежных средств - УФК по (адрес) (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по (адрес) л/с (марка обезличена)) ИНН (марка обезличена), КПП (марка обезличена), ОКТМО (марка обезличена), КБК 41№... «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет» Л/с (марка обезличена) в УФК по (адрес) Р/с 40№..., Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России (адрес), БИК (марка обезличена).

Разъяснить ФИО2 необходимость предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу – исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно – правового характера, суд по представлению судебного пристава – исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда в порядке гл.45.1 УПК РФ в течение 15 суток со дня провозглашения через Советский районный суд (адрес).

В случае подачи апелляционной жалобы ФИО2 вправе ходатайствовать о своем личном участии в рассмотрении жалобы судом апелляционной инстанции с участием защитника.

Судья подпись Д.В. Трубников

Копия верна. Судья Д.В. Трубников