Дело № 2-240/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19.05.2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 14 мая 2018 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Суковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артинскому району о признании права на обеспечение жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артинскому району о признании права на обеспечение жилым помещением.

Свои требования ФИО4 мотивировал тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его отец ФИО1 в 1981 году был осужден по приговору Артинского районного суда от 22.10.1981 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца, его мать ФИО2 была лишена родительских прав на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. После этого был направлен в детский дом 

<

адрес> – 

<

адрес>, затем являлся воспитанником школы – интернат № 

<

адрес>, находился на полном государственном обеспечении. В Первоуральской школе-интернат он окончил 9 классов, затем переехал в п. Арти и поступил учиться в ПТУ-130. Так как ему негде было жить, он обратился в Администрацию Артинского района и встал на учет для получения жилья, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. В 2017 году узнал, что ни в какой очереди на получение жилья он не состоит, так как личное дело и документы для предоставления жилья ребенку, оставшемуся без попечения родителей, после окончания школы – интернат 

<

адрес>, а также личное дело из Администрации Артинского района в Управление социальной политики не передавалось. При обращении к ответчику в постановке на учет ему было отказано в связи с тем, что он утратил статус ребенка-сироты ввиду достижения возраста старше 23 лет. Своего жилья на праве собственности он не имел и не имеет в настоящее время. В связи с чем, просит признать за ним право на обеспечение жильем по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда как за лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязать ответчика принять его на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что вернулся в п. Арти в 1999 году, спустя 1-2 месяца решил оформить документы, чтобы встать на учет для обеспечения жильем по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Специалист Управления образования ФИО3 объяснил какие документы и в каких организациях ему надо получить, чтобы встать на учет. Данную информацию он пропустил «мимо ушей», с соответствующим заявлением в компетентные органы не обратился. В настоящее время в связи с полученной травмой ему назначена 2 группа инвалидности, он не работает, у него появилось достаточно свободного времени, в связи с чем, он решил заняться этим вопросом. Его отец ФИО1 не был лишен родительских прав, проживает в 

<

адрес>.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артинскому району ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании оставила вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда, указав, что право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено до достижения ими возраста 23 лет, доказательства обращения истца в уполномоченные органы для постановки на учет не представлены. 

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР (в редакции, действующей с момента принятия до 1998 г.) вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60).

С 1998 года ст. 37 ЖК РСФСР действовала в следующей редакции: вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

В силу ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в силу 01.01.2013, и в соответствии с п. 2 ст. 4 которого, предусмотренное им правовое регулирование распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться, детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 лет.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из ст. 1 названного Закона право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

По смыслу названных норм предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ настоящий Закон вступил в силу с 01.01.2013 года. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таком положении истец на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ должен был обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

По смыслу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

Судом установлено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о рождении №, выданном Барабинской сельской администрацией Артинского района Свердловской области на основании записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родителям истца являлись ФИО1 и ФИО2.

В соответствии с решением Артинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно имеющегося в материалах дела приговора Артинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии усиленного режима. 

Из ответа начальника Территориального отраслевого исполнительного органа Государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артинскому району ФИО6 от 26.07.2017 года на обращение ФИО4 от 25.07.2017 года следует, что согласно журналу первичного учета 27.02.1984 года истец был поставлен на учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей, далее передан на воспитание в Первоуральскую школу-интернат. В 2008 году Управлением социальной политики по Артинскому району от Управления образования Артинского городского округа приняты полномочия органы опеки и попечительства. Личное дело ФИО4, в том числе документы для предоставления жилья как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, представленные в 1995-1996 году инспектору РОНО ФИО3, Управлению социальной политики не передавались. В 2013 году Управлению социальной политики по Артинскому району от Администрации АГО передано полномочие по учету детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, а также личные дела детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоявших на учете для обеспечения жильем в Администрации АГО до 01.01.2013 года. Личное дело истца, как состоявшего на учете для обеспечения жильем, из администрации АГО не передавалось. Таким образом, в настоящее время ФИО4 не состоит в Управлении социальной политики по Артинскому району на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. 

В 2018 году ФИО4 в возрасте 37 лет обратился в Территориально отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артинскому району с заявлением по вопросу постановки на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в удовлетворении заявления 26.07.2016 года ему было отказано ввиду того, что он не относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его возраст старше 23 лет.

Доказательств того, что ФИО1 с момента достижения 18-ти лет и до достижения возраста 23 лет (т.е. с 1999 г. по 2004 г.) предпринимал попытки встать на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со статусом лица, оставшегося без попечения родителей, суду не представлено.

При этом суд исходит из того, что достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, и не вставшим (не поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Законодатель предусмотрел применение данной нормы и в определенный период совершеннолетия - с 18 до 23 лет.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

В силу вытекающей из статей 7, 38 и 39 Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона N 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона N 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социальной незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Не противоречат изложенному и положения статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года в редакции от 29 февраля 2012 года, поскольку право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления (абз. 3 ч. 1 ст. 8) и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам.

Доводы ФИО4, изложенные в исковом заявлении о том, что в 1999 году он обращался с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и отвергаются как несостоятельные, поскольку в судебном заседании истец пояснил, что в действительности с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье как лицо, имеющее статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, он в компетентные органы не обращался.

Согласно Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2013 года, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными, суды удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

При подготовке дела к судебному разбирательству, суд указал, что юридически значимыми обстоятельствами по делу являются, в частности, уважительные причины пропуска срока подачи заявления о постановке на учет до 23 лет, обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на истца. 

Истец в судебном заседании ссылался на то, что причинами его несвоевременного обращения с заявлением о постановке на учет явилось отсутствие у него свободного времени, при этом разъяснение соответствующего права имело место

Между тем, право состоять на учете ограничено достижением ФИО4 возраста, то есть после прекращения опеки в силу достижения истцом совершеннолетия, на протяжении оставшихся 5 лет до достижения возраста истец не был лишен возможности самостоятельно реализовать свои права и обратиться в установленном законом порядке в уполномоченный орган по вопросу постановки его на учет для получения жилья, однако данного права не реализовал.

В силу ст. 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Незнание истцом законодательства в сфере жилищных прав не является уважительной причиной для их неиспользования. 

ФИО4 обратился в органы социальной защиты с заявлением о постановке его на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма как ребенку-сироте по прошествии длительного времени с момента достижения 23-летнего возраста.

Так, в судебном заседании истец ФИО4 подтвердил, что до 2017 года он в администрацию Артинского городского округа и в органы социальной защиты с заявлением о постановке его на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, и по иным основаниям не обращался, на личный прием с вопросом о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье также не приходил. 

Доказательств обращения в компетентные органы с заявлением о постановке на очередь на получение жилья непосредственно после приезда в Артинский район, как и доказательств незаконного отказа органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении истец не представил, на состояние здоровья, которое объективно не позволяло ему встать на учет нуждающихся в жилом помещении, истец не ссылался.

Указанные истцом причины, служащие, по его мнению, основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем, суд не может признать уважительными, полагая, что ФИО4 имел реальную возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижения им совершеннолетия и до достижения им 23 лет. Кроме этого, данное право истцу разъяснялось еще в 1999 году специалистами Управления образования АГО. 

Иных причин, которые можно посчитать уважительными, в том числе в соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2013 г., истцом не представлено.

В связи с тем, что с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения как ребенок, оставшийся без попечения родителей, истец не обращался, доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших обращению истца с заявлением о постановке на учет не представил, соответственно статусом лица, которое имеет право на дополнительные социальные гарантии, в том числе право на предоставление жилого помещения, ФИО4 не обладает.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артинскому району о признании права на обеспечение жильем по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда как за лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна: Волкова Е.В.