Дело № 2-1411/2025

УИД: 67RS0007-01-2025-001596-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре: Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области). В обоснование заявленных требований указал, что с дд.мм.гггг ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.ст. 6, 8, 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако при назначении пенсии в его страховой стаж ответчиком не засчитан период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Сафоновском молодежно-жилищном комплексе (с дд.мм.гггг ЗАО «Вектор») по причине того, что из лицевых счетов Электромашиностроительного завода следует, что заработная плата в указанный период ему не начислялась и не выплачивалась. Просит обязать ОСФР по Смоленской области включить в его страховой стаж спорный период работы в МЖК Сафоново, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть с дд.мм.гггг.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

При этом от истца ФИО1 в адрес суда поступило письменное заявление, в котором он заявленные требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело без своего участия. 

Ответчик ОСФР по Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном в адрес суда письменном отзыве иск не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

Как установлено ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015). 

Исходя из положений пункта 11 Правил от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно пункту 37 указанных Правил от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. 

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с п. 8 Правил от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

Как следует из материалов дела истец является получателем страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг При этом при назначении пенсии в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 не был учтен период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в связи с отсутствием уточняющих документов, о чем заявитель был поставлен в известность. 

Из представленных стороной ответчика возражений следует, что причиной невключения спорного периода послужило то, что в трудовую книжку (стр. 6-7) внесена запись «Переведен в Молодежный жилой комплекс г. Сафоново» без указания должности, тем самым не внесены записи о работе в Сафоновском молодежном жилом комплексе в нарушение пунктов 2.13 и 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действующей в спорный период.

Кроме того, согласно архивным документам (лицевым счетам) с июня 1988 года по декабрь 1988 года у ФИО1 отсутствует начисление заработной платы, за 1989, 1990, 1991 г.г. лицевые счета не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дд.мм.гггг, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до дд.мм.гггг

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 дд.мм.гггг принят на Сафоновский электромашиностроительный завод слесарем-сборщиком полюсов 3 разряда на роторно-якорный участок (приказ № ххх-к от дд.мм.гггг). дд.мм.гггг в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтвержден 3 разряд слесаря-сборщика в сборочном цеху (приказ № ххх от дд.мм.гггг).дд.мм.гггг переведен в Молодежный жилой комплекс г. Сафоново (приказ № ххх-з). дд.мм.гггг отозван из МЖК и направлен для работы слесарем механо-сборочных работ на участок механизации и автоматизации.

При этом все записи в трудовую книжку внесены последовательно, исправления отсутствуют.

В соответствии с Положением о молодежном жилом комплексе, утвержденном Госстроем СССР, Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР, Минюстом СССР, Стройбанком СССР, Минжилкомхозом РСФСР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ 16 июня 1986 года № 35-Д (далее – Положение о МЖК), действующем в спорный период, Молодежный жилой комплекс (МЖК) представляет собой жилые дома, объекты социального, культурно-бытового и спортивного назначения, предназначенные для проживания и обслуживания рабочих и служащих, принимавших непосредственное участие в их возведении.

Основной целью создания МЖК является улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей, повышение трудовой и общественно-политической активности молодежи, развитие принципов коллективизма, дальнейшее совершенствование прогрессивных форм социалистического общежития, трудового, нравственного и физического воспитания.

Согласно п. 8 указанного Положения о МЖК работы, связанные с созданием МЖК, осуществляются при обязательном непосредственном трудовом участии молодых рабочих и служащих, которым будут предоставлены жилые помещения в доме МЖК.

На указанные работы могут направляться молодые рабочие и служащие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, желающие стать жителями молодежного жилого комплекса, заслужившие это право по результатам специально проводимого социалистического соревнования.

Непосредственное трудовое участие молодежи в проектировании и строительстве молодежных жилых комплексов может осуществляться как с отвлечением, так и без отвлечения ее от основной работы.

Руководители предприятий могут переводить (без ущерба для основной деятельности) молодых рабочих и служащих, с их согласия, на другое предприятие для выполнения работ, связанных с проектированием и строительством таких комплексов, на период их сооружения.

Предприятия, в которые указанные работники переведены для выполнения этих работ, заключают с ними срочные трудовые договоры. При этом не прерывается трудовой стаж по основному месту работы, дающий право на льготы и преимущества, предусмотренные действующим законодательством.

Руководители предприятий обязаны предоставлять указанным рабочим и служащим по окончании работ, связанных с проектированием и строительством молодежных жилых комплексов, прежнюю работу (должность), а при ее отсутствии другую равноценную работу (должность) на том же предприятии.

Пункт 13 Положения о МЖК предусматривал, что вся жилая площадь в домах молодежного жилого комплекса предоставляется молодым рабочим и служащим, выполнившим программу трудового участия в проектировании и строительстве комплекса и работающим на предприятиях, в учреждениях, организациях, для работников которых этот комплекс строится. Предоставление жилых помещений в домах молодежного жилого комплекса, входящих в состав ведомственного жилищного фонда, осуществляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации, которым выделены соответствующие капитальные вложения, и профсоюзного комитета по представлению коллектива молодежного жилого комплекса с последующим сообщением исполнительному комитету районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Исходя из вышеперечисленных норм следует, что между работниками, направленными на строительство молодежного жилого комплекса, в числе которых был, согласно записей в трудовой книжке, ФИО1, и строительной организацией заключались срочные трудовые договора. При этом трудовой стаж по основному месту работы, дающий право на льготы и преимущества, не прерывается.

Вины истца в несохранности документов о выплате ему в спорный период заработной платы не имеется. 

Кроме того, суд полагает несостоятельным довод ответчика о том, что в спорный период истец проходил обучение для работы в МЖК, который не может быть включен в подсчет общего стажа на том основании, что расчет размера пенсии произведен с учетом п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (как наиболее выгодный вариант расчета). 

Обучение в СПТУ № ххх 

<

адрес>, о котором упоминает ФИО1 в исковом заявлении, по окончании которого ему была присвоена квалификация «каменщик 3-го разряда», происходило без отрыва от производства в целях работы на строительстве МЖК.

Помимо прочего суд учитывает тот факт, что по результатам работы в МЖК ФИО1 на его состав семьи был выдан ордер на жилое помещение – четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства. 

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Отказ во включении в страховой стаж периодов работы в связи с утратой (отсутствием) документов или по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника является ограничением конституционного права на социальное обеспечение (в том числе, на назначение пенсии в установленные законом сроки). 

Суд полагает, что исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, что бы сделать вывод об обоснованности требований истца по включению спорного периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в его страховой стаж. 

Между тем, разрешая вопрос о дате, с которой необходимо произвести перерасчет страховой пенсии по старости суд руководствуется ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в соответствии с которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

При этом суд учитывает тот факт, что при назначении пенсии истец был уведомлен о невключении периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в страховой стаж и указал, что уточняющих документов представить не может, исходя из чего решение по настоящему гражданскому делу является документом, подтверждающим обстоятельства работы истца в спорный период. 

По смыслу вышеприведенной нормы в случае поступления (представления) после дд.мм.гггг документов, предусмотренных частью 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной до дд.мм.гггг, такой перерасчет осуществляется не ранее чем с дд.мм.гггг. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № ххх) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН 

<

***>) – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов 

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда 

Смоленской области С.А. Дроздов 

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг