№2-895/39-2025 

46RS0030-01-2024-012861-32

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

11 апреля 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе 

председательствующего судьи Буровниковой О.Н., 

при секретаре Сергеевой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области о признании незаконным решения пенсионного органа, о возложении обязанности засчитать периоды в страховой стаж, о назначении пенсии, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области, в котором просит с учетом уточнений включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., период обучения с ДД.ММ.ГГГГ., период получения пособий по безработице с ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды работы, за которые отсутствуют начисления по заработной плате – январь, май, июль 1992г., обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по достижении возраста 55 лет. В обоснование заявленных требований в иске указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия продолжительности специального стажа. С данным решением пенсионного органа истец не согласна. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал по изложенным в иске основаниям. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Таким образом, в страховой стаж по заявленному истцом основанию включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области от 16.12.2024г. № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого возраста, а в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. 

При этом, на основании указанного решения истцу не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., период обучения с ДД.ММ.ГГГГ., период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы, за которые отсутствие начисление заработной платы – январь 1992г., мая 1992г., июль 1999г.

Подтверждено страхового стажа, определяемого на день достижения возраста, указанного в ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"- 31 год 11 месяцев 13 дней, при требуемых- 37 лет. 

Вместе с тем, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, период учебы, не подлежат включению в специальный страховой стаж - 37 лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Период получения пособия по безработице не относятся к периодам подлежащим включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости.

Ссылки на то, что указанные периоды подлежит включению в страховой стаж в соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" подлежат отклонению как основанные на неверном толковании указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, которые даны применительно к праву лиц на досрочное пенсионное обеспечение по иным основаниям.

Имевшие место в период трудовых отношений периоды, за которые не производилось начисление заработной платы, следовательно, не начислялись страховые взносы, в страховом стаже для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не учитываются.

Возможность включения в страховой стаж периодов работы, за которые не производилось начисление заработной платы и не начислялись страховые взносы, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" этим законом не предусмотрена.

Следовательно, оснований считать решение в части не включения указанных периодов, незаконным, у суда не имеется. 

Поскольку истцом не выработан страховой стаж, правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии у суда не имеется, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 37 лет.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области о признании незаконным решения пенсионного органа, о возложении обязанности засчитать периоды в страховой стаж, о назначении пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025г.

Судья О.Н. Буровникова