Дело №5-123/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 08 мая 2020г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Гусев С.А.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, (***), ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

30 апреля 2020 года в 10 часов 40 мин. в торговой точке, находящейся по адресу: ****, принадлежащей ИП ФИО1, осуществлялась торговля продуктами питания с нарушением требований п.п. «в», «г» ч.4, п. «в» ч.6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также подп. «в», «д» п.8.1, подп. «а» п.8.2 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», а именно: работники ИП ФИО1 – Л. и К. не имели QR-кодов, не соблюдалась дистанция между посетителями магазина- не менее 1,5 метра, отсутствовала разметка и входной фильтр. Таким образом, ИП ФИО1 своими действиями создала угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна полностью. Однако, просит учесть, что она обращалась в администрацию Сергачского муниципального района Нижегородской области и получила письменное разрешение на продолжение деятельности и на передвижение ее работников Л. и К. по территории города Сергача к месту осуществления трудовой деятельности- магазину, находящемуся по адресу: ****. Заявку на сервис «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») по списку работников, привлеченных для работы в недистанционном режиме, она не направляла, т.к. не знала об этом. Все выявленные в результате проверки недостатки, она устранила в течение суток. В настоящее время никаких замечаний со стороны контролирующих органов не имеется.

Заслушав ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» - при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «в» п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации:

проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. №27 «О введении режима повышенной готовности», на территории Нижегородской области с 13 марта 2020г. введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п.6.7 Указа, лицам во время нахождения вне мест проживания (пребывания) предписано соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси.

Согласно п.п.8, 8.1 Указа, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается (в том числе тех, на которых не распространяется Указ Президента РФ N 239) предписано обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

в) соблюдение работниками и посетителями дистанции, установленной пунктом 6.7 настоящего Указа, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

д) входной фильтр для работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; организовать своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками респираторных инфекций в течение рабочего времени.

Согласно п.8.2 Указа, для обеспечения возможности функционирования и организации доступа к месту работы работников, не переведенных на дистанционный режим работы, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается, предписано:

а) обеспечить подачу заявки на сервисе «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») на получение Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается (далее - Подтверждение), тем самым подтверждая возможность выполнения требований, установленных пунктом 8.1 настоящего Указа, и гарантируя их выполнение. При этом обеспечить загрузку списка работников, привлеченных для работы в недистанционном режиме согласно положениям настоящего Указа, в соответствующем разделе сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»), а также выбор из списка органа, уполномоченного на выдачу Подтверждения согласно пункту 12 настоящего Указа (в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 05.04.2020 N 52).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается исследованными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 30.04.2020;

- актом ведущего специалиста отдела организации госветнадзора, главного государственного ветеринарного инспектора комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области Н.;

- выпиской из ЕГРИП.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 являются: совершение правонарушения впервые, признание своей вины и раскаяние в содеянном, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1, не имеется. 

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения, данные о личности ФИО1, ее имущественное и семейное положение, считаю, что ей следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание по этой статье в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Гусев С.А.