Дело № 2-868/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 31 мая 2017 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «****», Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании членами семьи несовершеннолетних внуков Ц.Я. и Ц.И., возложении обязанности выдать жилищный сертификат на состав семьи четыре человека без уменьшения размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании членами ее семьи несовершеннолетних внуков: Ц.Я., **.**.** года рождения, и Ц.И., **.**.** года рождения, для включения их в список граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата; возложении обязанности выдать ей жилищный сертификат на состав семь четыре человека без уменьшения размера социальной выплаты на величину отчужденных жилых помещений по адресам: **********; **********; **********. В обоснование иска указано, что с 2003 года истец проживает в ********** в **********, принадлежащей на праве собственности ее дочери- ФИО2 Вместе с истцом в указанной квартире проживают ФИО2 и ее несовершеннолетние дети: ФИО3 суда от **.**.** истец была восстановлена в очереди на получение жилищного сертификата. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетнего Ц.И., и несовершеннолетняя Ц.Я.

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Третье лицо ФИО2 требования истца поддержала. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчиков, несовершеннолетней Ц.Я., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Из письменного отзыва ответчика следует, что Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства (Минстрой Республики Коми) требования истца не признает.

Выслушав объяснения истца, третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что К.Е., **.**.** года рождения, с **.**.**. является пенсионером по старости в соответствии с п.38 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с **.**.**. ей бессрочно установлена вторая группа инвалидности.

Истец включена в список очередников на получение жилья за пределами районов Крайнего Севера, с датой постановки на учет **.**.**. по категории «инвалиды». **.**.** ФИО1 обратилась в администрацию МР «****» с заявлением о включении составом семьи два человека в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории «граждане, имеющие право на получение социальной выплаты в связи с переселение и райов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства».

Письмом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства Республики Коми от **.**.**. в предоставлении жилищного сертификата заявителю было отказано.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... удовлетворен иск Печорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «****».

За ФИО1 признано право на предоставление жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №... «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

На администрацию муниципального района «**** возложена обязанность восстановить ФИО1 на учете граждан, имеющих право на предоставление жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с даты постановки на учет, то есть с **.**.**.

Решение суда вступило в законную силу **.**.**.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации МР «****» №...-р ФИО1 восстановлена на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» (л.д.139-140).

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от **.**.** N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Подпрограммы и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 153.

В силу подпункта «в» пункта 17 указанных Правил к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" признаются: 

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; 

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; 

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: **********. Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают ее дочь ФИО2 и несовершеннолетние дети последней: Ц.Я., **.**.** года рождения, и Ц.И., **.**.** года рождения.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Факт совместного проживания истца с дочерью и внуками, ведения общего хозяйства, оказания взаимной помощи подтверждается материалами дела, объяснениями истца и третьего лица, показаниями допрошенного в судебном заседании от **.**.**. свидетеля М 

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о признании ФИО2 и несовершеннолетних Ц.Я. и Ц.И. членами семьи истца ФИО1 

Порядок исчисления размера социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" целевой программы "Жилище" установлен положениями статьи 6 Федерального закона от **.**.** N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно положениям статьи 6 указанного Федерального закона (в ред. от **.**.**) условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от **.**.**. принадлежала на праве собственности квартира **********

**.**.** между М.Г. и ФИО1 был заключен договор мены, в соответствии с условиями которого в результате настоящего договора в собственность М.Г. переходит двухкомнатная квартира, находящаяся по адресу: **********, стоимостью **** руб., в собственность ФИО1- однокомнатная квартира, находящаяся по адресу: **********, стоимостью **** руб. М.Г. выплачивает ФИО1 доплату в сумме **** до подписания настоящего договора.

Право собственности истца на квартиру ********** было зарегистрировано **.**.**. Прекращено **.**.**. на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.**., заключенного с Р, по условиям которого данная квартира по согласованию сторон оценивается и продана за **** руб. 

Из материалов дела также следует, что **.**.** между ФИО1, действующей от имени Х по доверенности, удостоверенной нотариусом ********** РК Б **.**.**. по реестру №...) (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры, в соответствии с условиями которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру, состоящую из одной комнаты, находящуюся по адресу: **********. по согласованию сторон данная квартира оценивается и продана продавцом покупателю за **** руб., уплачиваемых покупателем продавцу до подписания настоящего договора.

Право собственности ФИО2 на ********** было зарегистрировано ****. Прекращено **.**.**. на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.**., заключенного с Р, по условиям которого данная квартира по согласованию сторон оценивается и продана за **** руб.

**.**.** между Р (Продавец) и Ц.В.(Покупатель) был заключен договор купли-продажи трехкомнатной ********** в **********, стоимостью **** руб.

Право собственности ФИО4, на тот момент являвшегося супругом ФИО2, на указанную квартиру было зарегистрировано **.**.**

С **.**.**. ********** в ********** принадлежит ФИО2 : 1/2 доля в праве на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного с Ц.В., и 1/2 доля в праве - на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимости.

По сообщению Министерства тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от **.**.**. (исх.№...) участником подпрограммы «Выполнение "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 153, ФИО1 является с **.**.**.

Вместе с тем истец не является претендентом на получение социальной выплаты в 2017 году в связи с отсутствием заявления о выделении ей социальной выплаты в 2017 году. 

В судебном заседании установлено, что **.**.**. ФИО1 обратилась с письменным заявлением в администрацию МР «**** о выделении государственного жилищного сертификата выпуска 2018 года для приобретения жилого помещения на территории **********.

Поскольку решение об участии в подпрограмме принимается добровольно, подача истцом первоначального заявления (13.04.2015г.) о признании участником подпрограммы свидетельствует о том, что ФИО1 согласна с установленными законом условиями такого участия, предусматривающими, в том числе, уменьшение размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденных жилых помещений.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что отчуждение истцом и ее дочерью по договорам купли-продажи принадлежащих им на праве собственности квартир было произведено до включения ФИО1 в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для уменьшения размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденных жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать Ц.Я., **.**.** года рождения, уроженку ********** Республики Коми, и Ц.И., **.**.** года рождения, членами семьи ФИО1, **.**.** года рождения, уроженки ********** Коми АССР.

Обязать Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми при наступлении очередности и представления пакета документов, соответствующего требованиям Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 153, выдать ФИО1 жилищный сертификат на состав семьи четыре человека без уменьшения размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденных жилых помещений, расположенных по адресу: **********; **********; **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.