Решение

 в окончательной форме принято 07.04.2020.

Дело № 2а-547/2020 

УИД 76RS0021-01-2020-000471-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2020 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В., 

при секретаре Костаревой В.Ю., с участием:

ст.помощника Тутаевского межрайонного прокурора Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 (три) месяца, необходимым для оформления проездного документа для выезда за пределы РФ. 

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

Административные исковые требования мотивированы следующим образом.

26.12.2017 ФИО1 осужден Дзержинским районным судом г.Ярославля по ч.3 ст.30, п.п. «а», «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Ярославской области, 13.03.2020 освобожден по отбытии срока наказания.

06.09.2018 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

30.01.2020 УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1 вынесено решение о его депортации за пределы РФ. В личном деле ФИО1 имеется свидетельство на возвращение в 

<

данные изъяты>. 

13.03.2020 решением Тутаевского городского суда Ярославской области ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по ЯО на 1 месяц, т.е. до 12.04.2020. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что исполнить решение о депортации не представилось возможным по объективным причинам, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции, установления карантина, закрытия государственной границы.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, пояснил, что его мать проживает в 

<

адрес> в квартире, которую арендует по договору коммерческого найма, он намерен проживать с матерью и после открытия государственной границы самостоятельно выехать в 

<

данные изъяты>.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора об удовлетворении административного искового заявления, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон). 

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 10 Закона).

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан» (с изм. от 10.10.2014) граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

Согласно Приложению № установлен перечень документов граждан Республики Таджикистан для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации: дипломатический паспорт Республики Таджикистан, служебный паспорт Республики Таджикистан, заграничный паспорт Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о прописке на территории Республики Таджикистан (на период до 31 декабря 2004 года); дипломатический, служебный и заграничный паспорта СССР с записью или отметкой о принадлежности к гражданству Республики Таджикистан только для возвращения в Республику Таджикистан (на период до 1 апреля 2003 г.), выданные до 1 апреля 1998 г., свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет), летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании), удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад), свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан, удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета, паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 Закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

В соответствии с ч.9.4 ст. 31 Закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п.11 ст.31 Закона).

В соответствии с п. 12 ст. 31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст. 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст. 38).

При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от 06.09.2018 №-рн пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным. 

В соответствии с решением зам.начальника УВМ УМВД России по Ярославской области от 30.01.2020, ФИО1 подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. 

На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не обжалованы. 

Из сведений УМВД России по Ярославской области, справки об освобождении установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, с 15.09.2015 по 13.03.2020 содержался в местах лишения свободы на территории Российской Федерации. 

13.03.2020 решением Тутаевского городского суда Ярославской области он помещен в ЦВСИГ МВД России по Ярославской области на 1 месяц, т.е. до 12.04.2020. 

В личном деле ФИО1 имеется свидетельство на возвращение в 

<

данные изъяты>.

Как следует из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, исполнить решение о депортации в срок до 12.04.2020 не представилось возможным по объективным причинам. Срок пребывания ФИО1 в условиях ЦВСИГ МВД России по Ярославской области, о продлении на который ходатайствует административный истец, суд находит разумным и объективно необходимым.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД РФ по Ярославской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, на 3 (три) месяца, т.е. до 12 июля 2020 включительно. 

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Сорокина