. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Насыровой С.В.,

с участием: истца ФИО1, третьего лица ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2488-2017 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений (ДИО) Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, принятии жилого помещения в муниципальную собственность, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма и принятии жилого помещения в муниципальную собственность. 

В обоснование иска указано, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1986 году по месту работы в ...". С 1986 года истец проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем по месту жительства, на ее имя открыт лицевой счет. Однако при передаче жилого фонда поселка «...» в муниципальную собственность ее дом не был включен в реестр муниципального имущества. Отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и отсутствие жилого помещения в реестре муниципального имущества препятствует ей в реализации жилищных прав в полном объеме. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на иске по тем же основаниям.

Третье лицо ФИО2 (дочь истца) поддержала иск и подтвердила постоянное проживание в спорном жилом доме с 1986 года.

Третье лицо ФИО9, будучи извещенным о рассмотрении дела, участия в судебном заседании не принимал.

Ответчик – ДИО Администрации г.Ноябрьска участия в рассмотрении дела не принимал. В письменных возражениях ссылался на недоказанность истцом законности вселения и постоянного проживания в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, третье лицо, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. 

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 ...кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).

Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено семье ФИО1 по месту работы в ... 

Факт работы ФИО1 в ..." в 1986 году подтверждается трудовой книжкой (л.д. 11.12). 

Справкой о регистрации, поквартирной карточкой, карточкой лицевого счета, подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с ... 1986 года по месту жительства, на ее имя открыт лицевой счет. Совместно с истцом с ... 1986 года зарегистрирован ее сын ФИО9, с ... 1986 года дочь ФИО2 (л.д. 7,8,14). 

Факт постоянного проживания истца в жилом помещении с 1986 года также подтвержден в суде актом обследования жилья после пожара от 19 октября 1994 года, актом проверки факта проживания, подписанного соседями ФИО4,ФИО5 и участковым уполномоченным полиции ФИО6, а также показаниями истца, третьего лица и свидетеля ФИО7

Так свидетель ФИО7 суду показала, что с 1986 года работала вместе с ФИО1 в ...», поддерживает с ней дружеские отношения. С 1986 года ФИО1 стала проживать в вагон-доме, расположенном в пос.

<

адрес>. Она свидетель бывала у нее дома. Вагон-дом выглядит в настоящее время так же, как и в 1986 году, никаких построек к дому не пристраивалось.

Истцом также представлены суду сохранившиеся квитанции по оплате за жилое помещение за период с 2014 года по настоящее время. 

Как следует из пояснений истца, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг образовалась в связи с отсутствием управляющей организации и передачей вагон-дома на обслуживание другой управляющей организации. Платежными документами подтверждается, что в настоящее время истец производит оплату в счет погашения текущих платежей и задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно распоряжений Комитета по имуществу Администрации г.Ноябрьск от 17 сентября 1997 года № 909 и № 329 от 10 июля 1997 года, весь жилой фонд поселка ... был передан в муниципальную собственность, в том числе дома не имевшие нумерации. 

Сведений о том, что жилые помещения передавались в качестве специализированного жилищного фонда, указанные распоряжения и другие материалы дела не содержат. Нет таких сведений и в поквартирной карточке, оформленной в 1986 году. 

Совокупность установленных судом обстоятельств длительного бессрочного пользования жилым помещением, свидетельствует о том, что семья истца была вселена в жилое помещение в 1986 году с согласия собственника имущества в установленном в тот период времени порядке; с 1986 года и по настоящее время истец проживает в спорном доме; на имя ФИО1 открыт лицевой счет, что свидетельствует о сложившемся договоре найма, требований о выселении, освобождении жилого дома никем не заявлялось, в связи этим жилищные права истца подлежат судебном защите путем признания права (ст.11 ЖК РФ). 

В соответствии со ст. 124 Гражданского кодекса РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическим лицами.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иные требования законодательства.

В силу ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц), государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации), муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям). 

Как следует из Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). 

Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года). 

В силу п. 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.

Таким образом, обязанность принять жилые дома в муниципальную собственность возникает в силу прямого указания закона. 

Справкой Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск №475 от 17 ноября 2017 года, подтверждается, что спорное жилое помещение отсутствует в реестре имущества муниципального образования г.Ноябрьск. 

Вместе с тем, как следует из дела, жилой фонд посёлка ..., в том числе дома схожие по своим конструктивным особенностям и расположенные рядом со спорным домом, а также дома не имеющие нумерации, были переданы в муниципальную собственность.

Согласно техническому паспорту спорное помещение состоит из двух жилых комнат, санузла, кухни, коридоров. Общая площадь вагон-дома составляет 41,7 кв.м. В доме имеется центральное отопление, электроосвещение, водопровод, канализация.

Иных технических документов, содержащих сведения о площади вагон-дома, в том числе на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, материалы дела не содержат, а ответчиком не представлено.

Сведений о том, что зарегистрировано право собственности публично-правового образования, или право частной собственности на спорный дом, материала дела не содержат.

Каких-либо документов подтверждающих, что спорный дом не мог быть принят в муниципальную собственность, имел собственника либо был исключен из перечня передаваемого жилого фонда, ответчик не представил. 

Поскольку в силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещение данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, то на ответчика следует возложить обязанность по принятию спорного жилого дома в муниципальную собственность.

С учетом установленных судом обстоятельств и подлежащих применению норм права, требования истца следует признать законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

р е ш и л :

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск принять в муниципальную собственность 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд. 

.

.

.

. 

Судья Л.Ю. Мизинова

.