32RS0015-01-2018-002804-18

Дело №2-141/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Жилкомсервис» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о признании незаконным акта об установлении временно проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, обязании провести перерасчет начисленных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Свидетель №3 городской суд 

<

адрес> с иском к ООО «Жилкомсервис», в котором просила (с учетом уточнений) признать незаконным акт об установлении временно проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика провести перерасчет начисленных сумм за период с февраля 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ из расчета отсутствия проживающих в квартире лиц. В обоснование иска указывает, что согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис» в составе комиссии из 4 человек был составлен акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, согласно которого установлено, что в вышеуказанной квартире проживает без регистрации 6 человек. На основании указанного акта ответчиком был произведен перерасчет оплаты коммунальных услуг, в результате чего задолженность составила 126910,40 рублей. Считает указанный акт неправомерным, поскольку, в нарушение требований пункта 56.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, он составлен в отсутствие сведений, подтверждающих фактическое постоянное или временное (более 5 дней) проживание каких-либо лиц в ее квартире в спорный период времени, кроме того, данный акт был составлен в ее отсутствие и ей не вручался.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Жилкомсервис» ФИО13 возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку оспариваемый Акт был составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан двумя жильцами многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. Кроме того указала, что ранее начисление по квартире истца производилось на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из количества проживающих – 7 человек, который истцом не оспаривался. Обследование с целью установления фактического количества проживающих было произведено по устному обращению истца, сообщившего в управляющую компанию об изменении количества жильцов квартиры. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Свидетель №3 городской администрации, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч.1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст.154).

В силу статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила), в которых норматив потребления коммунальной услуги определен как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях.

ООО «Жилкомсервис» является управляющей организацией, осуществляющей в том числе холодное, горячее водоснабжение и водоотведение многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Нанимателем 

<

адрес> указанном жилом доме является ответчик ФИО1 (до перемены имени – Шахбазова А.К.) на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО3 (сын), ФИО4 (сын), ФИО5 (сын), ФИО6 (дочь), ФИО7 (сын), ФИО26 Артём ФИО10 (сын), ФИО8 (сын).

В судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что спорное жилое помещение не было оборудовано индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды вплоть до сентября 2018 года.

Из поквартирной карточки формы «Б», а также справки ООО «Жилкомсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной квартире зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ООО «Жилкомсервис» с заявлением о разъяснении расчета начислений за жилищно-коммунальные услуги.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разъяснено, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги по 

<

адрес> жилого 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 126910,40 рублей, в том числе 31895,11 рублей – долг Администрации, 95015,29 – долг нанимателей. В связи с тем, что в квартире отсутствуют индивидуальные приборы учета холодной воды, горячей воды, электроэнергии, начисления производятся на основании комиссионно составленных актов об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. С января 2017 года по май 2018 года начисление производилось на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ на 7 человек. С июня 2018 года по настоящее время начисление производится на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ на 6 человек.

Из акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> проживает семь человек. Указанный акт составлен в присутствии ФИО1, что подтверждается её подписью в акте. 

Из акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> проживает шесть человек. Указанный акт подписан представителями управляющей компании ФИО14, ФИО15 и двумя жителями данного дома – Свидетель №2 и Свидетель №1 

Сведений о том, что наниматель жилого помещения ФИО1, извещалась о времени и месте составления акта, присутствовала при его составлении либо отказалась от подписи, представленный акт не содержит.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО14, работающей мастером в ООО «Жилкомсервис», она присутствовала при составлении актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлялся в присутствии истца, сведения о количестве проживающих на тот момент были получены с ее слов, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в акте. В 2018 году истец сообщила в управляющую компанию, что один человек выбыл (ушел служить в армию), в связи с чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ в составе комиссии – ее, дворника и двух жильцов дома, фамилии которых она не помнит, истец при составлении акта не присутствовала.

Свидетель ФИО17, работающая мастером в ООО «Жилкомсервис» в судебном заседании пояснила об обстоятельствах составления акта от ДД.ММ.ГГГГ, который составлялся в присутствии истца, замечаний со стороны нее по поводу акта не поступало, с количеством временно проживающих (7 человек) истец была согласна.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО15, она является дворником-уборщиком в жилом 

<

адрес> в данном доме с 2013 года. В мае 2018 года она участвовала при составлении акта о количестве проживающих лиц в 

<

адрес> данного жилого дома. На момент составления акта никого в квартире не было, поэтому они вместе с мастером провели опрос соседей и установили количество проживающих, после чего кто-то из жильцов данного жилого дома расписался в акте.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что знает ФИО1 как соседку по подъезду, однако видит ее нечасто. Кроме того, указала, что никаких актов, составленных управляющей компанией она не подписывала, подпись от ее имени на спорном акте ей не принадлежит, кто проживает еще помимо истца в спорной квартире, ей не известно.

Согласно пояснениям свидетеля Свидетель №1, он является соседом истца ФИО1, насколько ему известно она проживает в 

<

адрес> около двух лет. Ему известно, что в данной квартире проживает истец, к ней часто ходят дети, однако проживают ли они там, и сколько человек, ему не известно. Также пояснил, что никаких актов он не подписывал и при их составлении не участвовал, подпись на оспариваемом акте ему не принадлежит.

Свидетель ФИО19 в судебном заседании пояснил, что работает участковым уполномоченным полиции, и 

<

адрес> входит в зону его оперативного обслуживания. Истец ему знакома, поскольку он несколько раз опрашивал ее по одному из заявлений по факту хищения, в том числе и в спорный период – летом 2018 года. Ему известно, что в спорной квартире помимо истца в тот период проживал также сын ФИО3, который является военнослужащим. Кто еще проживает в данной квартире, ему не известно.

В судебном заседании свидетель Свидетель №6, являющаяся соседкой истца, состав проживающих в 

<

адрес> в 

<

адрес>, пояснить не смогла, указав, что несколько раз по просьбе истца зимой 2017 года и летом 2018 года вызывала ей скорую медицинскую помощь. В тот момент в квартире также находился сын истца ФИО9. О том, что никто кроме них в квартире больше не проживает, ей известно только со слов истца. 

Свидетель ФИО20 пояснила, что является знакомой истца ФИО1 и часто заходит к ней в гости. Ей известно, что в спорной квартире кроме истца и ее несовершеннолетнего сына ФИО9 никто не проживает.

В соответствии с подпунктом е(1)) пункта 32 Правил исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, имеет право устанавливать количество граждан, проживающих в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан. 

В соответствии с пунктом 56 Правил, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

При этом, как следует из пункта 56(1) Правил, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта, делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования действующего законодательства по составлению акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не были соблюдены, поскольку акт составлен с нарушением установленного пунктом 56(1) Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № порядка, без посещения спорной квартиры, в нем не указаны основания составления акта без участия нанимателя либо временно проживающих лиц (отказ от подписи, либо отсутствие по указанному адресу), сведения о присутствии при составлении акта двух потребителей (жильцов данного многоквартирного дома) не соответствуют действительности, поскольку Свидетель №2 и Свидетель №1 в судебном заседании показали, что они не присутствовали при составлении акта и не подписывали его.

Кроме того, ответчиком не была исполнена обязанность по вручению его собственнику, временно проживающим лицам, а также направлению его в органы внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемый акт был вручен ФИО1 только в сентябре 2018 года в ответ на обращение за разъяснениями по поводу расчета задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, учитывая, что акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен ООО «Жилкомсервис» с нарушениями требований законодательства, данное доказательство фиксации лиц, временно проживающих в жилом помещении с целью начисления коммунальных услуг, является недопустимым, как не отвечающее требованиям пункта 56(1) Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, то указанный акт суд признает недействительным, а начисление ответчиком платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, исходя из нормативов потребления и числа лиц, временно проживающих в квартире в количестве 6 человек, неправомерным.

Разрешая требование ФИО1 о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ из расчета отсутствия проживающих в квартире лиц, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела (архивной справки), в период с февраля 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ, начисление платы за коммунальные услуги по 

<

адрес> осуществлялось из расчета количества проживающих - 7 человек. Данное количество проживающих было установлено Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным истцом. Сведения об ином количестве проживающих в жилом помещении истцом в управляющую компанию не предоставлялись. 

В судебном порядке акт от ДД.ММ.ГГГГ не был оспорен, поэтому требования истца о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ из расчета отсутствия проживающих в квартире лиц – удовлетворению не подлежит.

Так как с июня 2018 года начисления производились истцу на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, который признан судом недействительным, в октябре 2018 года ответчиком был произведен перерасчет платы за сентябрь 2018 года, в связи с установлением истцом индивидуального прибора учета, и начисления стали производится исходя из показаний прибора учета, а не количества проживающих в жилом помещении, то, перерасчету платы за услуги водоснабжения и водоотведения подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указанный перерасчет должен быть произведен исходя из трех потребителей, поскольку судом установлено, что в указанный период в спорном жилом помещении проживало три человека: истец, а также ее дети ФИО3 (зарегистрированный в данном жилом помещении) и несовершеннолетний ФИО21, что подтверждено в ходе рассмотрения дела как показаниями свидетелей Свидетель №6, Реуцкого и ФИО11 не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, поскольку их показания последовательны, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, так и объяснениями истца ФИО24, не отрицавшей в судебном заседании, что после пожара со ДД.ММ.ГГГГ она стала проживать в 

<

адрес>.

Кроме того, невозможность проживания истца и несовершеннолетнего ФИО21 по месту их регистрации – в 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> подтверждается письмом ОНДПР по 

<

адрес> и Свидетель №3 

<

адрес>, из которого следует, что по адресу: 

<

адрес>А произошел пожар, в результате которого огнем уничтожено потолочное перекрытие в комнате второго этажа, повреждена крыша дома по всей площади, повреждены стены дома и имущество в нем находящееся.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным акта об установлении временно проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, обязании провести перерасчет начисленных сумм, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о признании незаконным акта об установлении временно проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, обязании провести перерасчет начисленных сумм–удовлетворить частично.

Признать недействительным акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении - квартире N 88 в МКД № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» произвести перерасчет платежей за предоставленные коммунальные услуги горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчете на троих потребителей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Свидетель №3 городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь