№ 5-122/2023

61RS0061-01-2023-000935-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2023 года ст. Казанская 

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Филимонов А.В., в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области, по адресу: Ростовская область, Верхнедонской район, ст. Казанская, ул. Советская, 51, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КРФобАП в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженки х

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> замужней, пенсионерки,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.09.2023, составленному старшим УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация ст. Казанская) МО МВД РФ «Шолоховский» ФИО3, 05.05.2023 в 20 часов 20 минут ФИО1 с территории своего домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> реализовала ФИО4 1,5 литра жидкости прозрачного цвета в пластиковой бутылке объемом 2 литра за денежные средства в сумме 500 рублей, которая согласно справке об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области от 26.05.2023 №7/233 является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 42,2% объемных. Согласно заключению эксперта ГБУ РО «БСМЭ» от 24.07.2023 №3045 данная спиртосодержащая алкогольная продукция относится к пищевой продукции.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что 05.05.2023 никакой спиртосодержащей алкогольной продукции она ФИО4 не продавала. В этот день, в вечернее время он действительно приходил к ним домой и общался с ее мужем, так как он ходит по домам местных жителей и нанимается для выполнения каких-либо работ. Она сама с ним не общалась, спиртным она никогда не торговала. 

Представители ФИО1, действующие на основании доверенности ФИО5 и ФИО6 поддержали позицию ФИО1 К материалам дела была приобщена письменная позиция ФИО1 по делу об административном правонарушении, согласно которой протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.05.2023 в части места и времени его составления является фальсифицированным доказательством. Понятой ФИО7 является родственником ФИО4, который выдал бутылку со спиртосодержащей жидкостью, соответственно является заинтересованным лицом. В материалах дела отсутствуют протокол изъятия вещей и документов, а также протокол осмотра места совершения административного правонарушения. 05.05.2023 световой день в регионе 

<

адрес> начался (восход солнца) в 04 часа 47 минут и закончился (заход солнца) в 19 часов 38 минут, что свидетельствует о том, что изображение на фототаблице не соответствует указанному времени суток, поскольку в 20 часов 20 минут в этой местности в указанное время уже темно, а на фото световой день, что также свидетельствует о фальсификации данного доказательства, а также иные многочисленные нарушения, допущенные при административном расследовании в отношении ФИО1 и составлении процессуальных документов, в том числе протокола об административном правонарушении от 15.09.2023 за сроками данного расследования (л.д. 72-76).

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу требований ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч. 1, 2 указанной статьи).

Доказательствами по делу об административном правонарушении, представленными в подтверждение факта реализации ФИО1 05.05.2023 спиртосодержащей жидкости ФИО4 являются, фактически, только письменные объяснения ФИО4, ФИО7 и ФИО8 (л.д. 6, 7, 8). Однако в ходе допросов их в качестве свидетелей в судебном заседании никто из них не смог указать время, когда ФИО4 была реализована спиртосодержащая жидкость и в какое время она была у него изъята сотрудником полиции. ФИО7 и А.М.МБ. были привлечены сотрудником полиции ФИО3 после того, как он остановил ФИО4 и обнаружил у него при себе бутылку со спиртосодержащей жидкостью. Другие объективные доказательства, безусловно подтверждающие данный факт в материалы дела не представлены, и в судебном заседании не исследовались. Осмотр принадлежащего ФИО1 домовладения в порядке, установленном КРФ об АП, не проводился. Иные представленные документы и сведения прямыми доказательствами совершения ФИО1 вменяемого ей правонарушения, не являются. 

Исходя из протокола № об административном правонарушении от 15.09.2023 ФИО1 05.05.2023 в 20 часов 20 минут реализовала ФИО4 1,5 литра жидкости прозрачного цвета в пластиковой бутылке объемом 2 литра за денежные средства в сумме 500 рублей (л.д. 2). В это же время старший УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация ст. Казанская) МО МВД России «Шолоховский» ФИО3 по телефону сообщил в дежурную часть отделения полиции о выявленном факте реализации алкогольной продукции ФИО1 (л.д. 3). Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.05.2023 составлен в период с 20 часов 25 минут по 20 часов 50 минут (л.д. 4-5).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, ранее занимавший должность старшего УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация ст. Казанская) МО МВД России «Шолоховский» пояснил, что когда он остановил ФИО4 и обнаружил у него при себе бутылку со спиртосодержащей жидкостью, то общался с ним в течение примерно 10 минут, выясняя обстоятельства приобретения данной спиртосодержащей жидкости. После чего, взяв у ФИО4 указанную бутылку, он направился в домовладение ФИО1 с целью получения от нее объяснения по факту реализации данной жидкости, где также находился примерно в течение 10 минут. После этого вернулся на участок местности, расположенный на ул. Центральная, д. 23 в х. Алексеевском, где в присутствии двух понятых произвел изъятие спиртосодержащей жидкости у ФИО4

В соответствии со ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КРФ об АП).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При этом КРФ об АП не дает определения события административного правонарушения, однако изучение его содержания, а также изучение судебной практики позволяет сделать вывод, что событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Соответственно, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, прихожу к выводу об отсутствии доказанности события вмененного административного правонарушения в отношении ФИО1 и о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку надлежащих доказательств реализации 05.05.2023 именно ФИО1 алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ФИО4 материалы дела об административном правонарушении не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КРФ об АП, судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП.

Полимерную бутылку с этикеткой с надписями «НАПИТОК БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЙ СИЛЬНОГАЗИРОВАННЫЙ «КОЛА»…», объемом 2 литра, изъятую 05.05.2023 у ФИО4 по вступлению постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Филимонов

Копия верна:

Судья А.В. Филимонов