Дело № 2-544/2025

УИД: 23RS0049-01-2025-000751-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 26 июня 2025 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБУ КК «Управлении ветеринарии Тбилисского района» к ИП ФИО1 о ликвидации инфекционного заболевания (лейкозом крупного рогатого скота),

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ КК «Управлении ветеринарии Тбилисского района» обратилось в Тбилисский районный суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 в котором просило признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО2, занятого содержанием крупного рогатого скота по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, Нововладимировское сельское поселение, х. Нововладимировский, ул. Веселая, 1а; обязать индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО2 провести мероприятия по ликвидации очага лейкоза крупного рогатого скота по адресу: 

<

адрес> - выполнить «Перечень ограничительных мероприятий на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории хозяйств, расположенных в Тбилисском районе» и «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в Тбилисском районе Краснодарского края», утвержденный приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 15.08.2022 года № 432, а именно: - осуществить вывод в резервацию инфицированных восприимчивых животных в течении 15 календарных дней с даты обнаружения у них антител к возбудителю, в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет 5% и более процентов от общего количества восприимчивых животных или направление инфицированных восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты, в соответствии с п. 4 Плана, утвержденного Приказом № 432; - запретить вывоз (вывод) восприимчивых животных с территории хозяйства за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты или вывоза восприимчивых животных в резервацию, в соответствии с п.1 п. 15 Перечня, утвержденного Приказом № 432; - оборудовать дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики и (или) ванночки на въезде (выезде) на территорию (с Территории) эпизоотического очага, в соответствии с п. 5 Плана, утвержденного Приказом № 432; - организовать складирование навоза в штабеля, подогреваемые при среднесуточной температуре наружного воздуха 5 С и ниже, для биотермического обеззараживания в течение не менее 60 календарных дней – при среднесуточной температуре наружного воздуха выше 5С и в течение не менее 90 календарных дней – при среднесуточной температуре наружного воздуха 5 С и ниже. Началом срока обеззараживания считается день подъема температуры в штабеле до 60 С. Навозная жижа обеззараживается хлорной известью из расчета 0,5 л раствора хлорной извести, содержащего 25мг/л активного хлора на 1м3 навозной жижи, при выдерживании в течение не менее 18 часов, в соответствии с п. 18 Плана, утвержденного Приказом № 432. Запретить индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1 содержание крупного рогатого скота по адресу: 

<

адрес> до момента устранения нарушений. Настоящее решение обратить к немедленному исполнению в порядке ст. 212 ГПК РФ.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в соответствии с планом ветеринарно – профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Тбилисского района в 2022 году, специалистами ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» при проведении плановых исследований на лейкоз крупного скота при первичном серологическом исследовании, согласно экспертизы № БА-ГЕМ 10479/926-927 от 05.08.2022 года, выданной ГБУ «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория», выявлен результат «положительная реакция» у животных ИП главы КФХ ФИО1, адрес содержания: 

<

адрес>, коровы с инвентарным номерами №№ 0314, 0315, 0326, 0336, 0325, 0306,0307, 0294, 0351, 0280, 0235,0288,0354, 071817, 062327, 0238, 0283, 0353, 026????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ����������������������������������0349; телки старше года с инвентарными номерами №№0379, 0355, 0357, 0365, 0362, 0382, 0402, 0369, 0361, 0393, 0356, 0378, 0373, 0383, 0377, 0415, 0381, 0371, 070617, 0390. На основании раздела V приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 156 от 24.03.2021 года «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностНа основании раздела V приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 156 от 24.03.2021 года «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов лейкоза крупного рогатого скота» 10.08.2022 года проведен отбор сыворотки крови и крови со стабилизатором для повторного серологического и первичного гематологического исследований на лейкоз крупного рогатого скота и направлен в ГБУ «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория». При проведении повторных серологических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, согласно экспертизы № БА-ГЕМ 10796/973-974 от 15.08.2022 года ГБУ «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория» результат «положительная реакция» у 93 голов животных кровы с инвентарными номерами № № 0314, 0315, 0326, 0336, 0325, 0306, 0307, 0294, 0351, 0280, 0235, 0288, 0354, 071817, 062327, 0238, 0283, 0353, 0265, 061027, 082347, 070727, 063347, 0250, 0358, 0275, 0344, 0240, 024?????????†????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????��������������������������������������������������������������������������телки старше года с инвентарными номерами № № 0357,0365,0373,0383,0377,070617 подтвержден. При проведении первичных гематологических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, согласно экспертизы № БА-ГЕМ 10797/161 от 15.08.2022 года ГБУ «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория», получен положительный результат (больная) коровы 9 голов с инвентарными номерами № № 0276, 0285, 0297, 0282, 0314, 0325, 0344, 0288, 0265 т.е. установлено заболевание лейкоз КРС. В связи с выявлением карантинного заболевания, а также с целью ликвидации лейкоза крупного рогатого скота принадлежащего ИП главе КФХ ФИО1, в соответствии с требованиями законодательства, Российской Федерации, Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительнРоссийской Федерации, Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 24 марта 2021 г. № 156 (далее – Правила), приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 15 августа 2022 года № 432 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучных по лейкозу хозяйств, расположенных в Тбилисском районе, Краснодарского края», которым: - были установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территории хозяйства ответчика, расположенного в Тбилисском районе Краснодарского края, до выполнения мероприятий; - определен эпизоотический очаг – территория хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>; - определена резервация – территория, предназначенная для содержания инфицированных восприимчивых животных, в условиях, исключающих их контакт с другими восприимчивыми животными; - утвержден перечень ограничительных мероприятий на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории хозяйства; - утвержден план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза; - на истца возложена обязанность по обеспечению методического сопровождения в проведении Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства принадлежащего ответчику. В хозяйстве ИП глава КФХ ФИО1 специалистами Учреждения проводились мероприятия согласно Плана мероприятий № 432. При проведении 08.11.2024 года анализа выполнения Перечня № 432 и Плана мероприятий № 432 в хозяйстве ИП глава КФХ ФИО1 установлены следующий нарушения ветеринарного законодательства: - осуществление совместного содержания в помещениях больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных; - совместное доение больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных. Владельцу неблагополучного пункта ИП глава КФХ ФИО1 было направлено информационное письмо о предоставлении «дорожной карты» по планируемой замене инфицированных животных на здоровых с конкретными сроками, владелец проигнорировал письмо. С целью оказания практического методической помощи, специалистами учреждения, 13.05.2025 года осуществлен выезд в хозяйство ИП глава КФХ ФИО1 На момент посещения хозяйства в резервации содержались 87 инфицированных восприимчивых голов крупного рогатого скота, в очаге находилось 6 голов здоровых восприимчивых животных (коровы) и 65 голов молодняка разного возраста, при этом выявлены следующие несоответствия: - в хозяйстве не осуществляется обустройство помещения для содержания восприимчивых животных, расположенного на огороженной территории с расстоянием от помещения до ограды не менее 50 метров, в случае содержания восприимчивых животных без выгула; - владельцем не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага (крытый наливной барьер отсутствует); - владельцем не предоставлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции одежды, обуви, используемой в эпизоотическом очаге; - нет информации о проведении обеззараживании навоза, полученного от инфицированных и больных животных. Ответчик неоднократно уведомлялся под роспись о необходимости выполнения действующих требований с начала действия ограничительных мероприятий (письма от 05.08.2022 года № 258-01-01-26/22, от 15.08.2022 года № 690-01-26/22, от 03.04.2023 года № 301-01-26/23, от 02.11.2023 года № 1117-01-26/23, от 17.04.2024 года № 495-01-26/24, от 15.11.2024 года № 1150-01-26/24. За истекший период 2022-2025 года специалистами учреждения неоднократно проводилась разъяснительная работа с ответчиком о необходимости оздоровления хозяйства от ВЛКРС с учетом требований изложенных в Приказе № 432. Дополнительно проводились индивидуальные рабочие встречи в управлении учреждения с ответчиком о необходимости оздоровления хозяйства от ВЛКРС путем замены инфицированного поголовья на здоровое. Бездействие ответчика может привести к распространению эпизоотии или иным тяжким последствиям, в частности экономическим потерям.

В судебное заседание представитель истца – ГБУ КК «Управление ветеринарии Тбилисского района» не явился, о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица – администрации Нововладимировского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом. Предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. Составу суда доверяет. Отводов не имеет. 

Представитель третьего лица – Департамента ветеринарии Краснодарского края в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным, об уважительности причин неявки суду не сообщил. 

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст.13 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

В соответствии со ст.18 вышеназванного Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Деятельность специализированных молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств по борьбе с лейкозом регламентируют «Санитарные и ветеринарные правила по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота», утвержденные приказом Минсельхозпрода РФ от 11.05.1999 г. № 359.

Судом установлено, что в соответствии с планом ветеринарно – профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Тбилисского района в 2022 году, специалистами ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» при проведении плановых исследований на лейкоз крупного скота при первичном серологическом исследовании, согласно экспертизы № БА-ГЕМ 10479/926-927 от 05.08.2022 года, выданной ГБУ «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория», выявлен результат «положительная реакция» у животных ИП главы КФХ ФИО1, адрес содержания: 

<

адрес>, коровы с инвентарным номерами №№ 0314, 0315, 0326, 0336, 0325, 0306,0307, 0294, 0351, 0280, 0235,0288,0354, 071817, 062327, 0238, 0283, 0353, 0265, 061027, 082347, 0250, 0358, 0275, 0344, 0240, 0248, ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������0225, 0313, 0305, 0318, 0331, 0299, 0332, 0282, 0297, 0301, 0388, 0323, 0335, 0337, 0333, 0339, 0359, 0327, 0317, 0363, 0389, 0328, 0349; телки старше года с инвентарными номерами №№0379, 0355, 0357, 0365, 0362, 0382, 0402, 0369, 0361, 0393, 0356, 0378, 0373, 0383, 0377, 0415, 0381, 0371, 070617, 0390. 

При проведении повторных серологических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, согласно экспертизы № БА-ГЕМ 10796/973-974 от 15.08.2022 года ГБУ «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория» результат «положительная реакция» у 93 голов животных кровы с инвентарными номерами № № 0314, 0315, 0326, 0336, 0325, 0306, 0307, 0294, 0351, 0280, 0235, 0288, 0354, 071817, 062327, 0238, 0283, 0353, 0265, 061027, 082347, 070727, 063347, 0250, 0358, 0275, 0344???????????????†??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????������������������������������������������������������������������0349; телки старше года с инвентарными номерами № № 0357, 0365, 0373, 0383, 0377, 070617 подтвержден. При проведении первичных гематологических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, согласно экспертизы № БА-ГЕМ 10797/161 от 15.08.2022 года ГБУ «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория», получен положительный результат (больная) коровы 9 голов с инвентарными номерами № № 0276, 0285, 0297, 0282, 0314, 0325, 0344, 0288, 0265 т.е. установлено заболевание лейкоз КРС. Лейкоз – хронически протекающая инфекционная болезнь КРС (далее – восприимчивые животные). В развитии болезни различаются бе

Лейкоз – хронически протекающая инфекционная болезнь КРС (далее – восприимчивые животные). В развитии болезни различаются бессимптомная, гематологическая и клиническая стадии. Бессимптомная стадия болезни характеризуется наличием в сыворотке крови восприимчивых животных антител к возбудителю лейкоза. Гематологическая стадия характеризуется хроническим сохранением увеличенного числа лимфоцитов в периферической крови восприимчивых животных. Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные, в том числе восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков и выделяющие возбудитель во внешнюю среду. Передача возбудителя осуществляется контактным, алиментарным, внутриутробным, ятрогенным и трансмиссивным путями. Факторами передачи возбудителя являются кровь, молоко, секреты и экскреты больных восприимчивых животных и инфицированных восприимчивых животных, а также другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем. При заражении крупного рогатого скота, лейкоз вызывает необратимые изменения крови, при этом проявляется не сразу. Если пренебрегать мерами профилактики, заболевание способно нанести значительный экономический ущерб Краснодарскому краю.

Лейкоз КРС потенциально опасен для человека, в связи с тем, что опухолевая природа данного заболевания до конца не известна и влияние лейкоза КРС на организм человека полностью не изучено.

Приказом Минсельхоза РФ от 19 декабря 2011 № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № 40 указан «Лейкоз крупного рогатого скота».

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона РФ от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации согласно п. 1 ст. 3 Закона о ветеринарии являются:

- предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

В связи с выявлением карантинного заболевания, а также с целью ликвидации лейкоза крупного рогатого скота принадлежащего ИП главе КФХ ФИО1, в соответствии с требованиями законодательства, Российской Федерации, Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 24 марта 2021 г. № 156 (далее – Правила), приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 15 августа 2022 года № 432 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучных по лейкозу хозяйств, расположенных в Тбилисском районе, Краснодарского края», которым: - были установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территории хозяйства ответчика, расположенного в Тбилисском районе Краснодарского края, до выполнения мероприятий; - определен эпизоотический очаг – территория хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>; - определена резервация – территория, предназначенная для содержания инфицированных восприимчивых животных, в условиях, исключающих их контакт с другими восприимчивыми животными; - утвержден перечень ограничительных мероприятий на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории хозяйства; - утвержден план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза; - на истца возложена обязанность по обеспечению методического сопровождения в проведении Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства принадлежащего ответчику.

В эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты или вывоза восприимчивых животных в резервацию;

посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

сбор, обработка, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения животных, а также использование быков-производителей для случки;

совместное содержание в помещениях или на выгульных площадках инфицированных, больных и здоровых восприимчивых животных;

совместное доение больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

использование для доения больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных одних и тех же доильных аппаратов, не прошедших дезинфекцию в соответствии с абзацем третьим пункта 39 настоящих Правил;

сбор в общую емкость молока при доении больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

получение крови от животных-продуцентов;

использование больных, инфицированных восприимчивых животных и полученного от них приплода для воспроизводства стада;

использование молозива от больных, инфицированных коров для выпойки телят;

проведение отелов здоровых, больных и инфицированных восприимчивых животных в одном помещении (родильном отделении);

совместный выпас больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

сбор крови, сыворотки крови, эндокринных и других органов больных и инфицированных восприимчивых животных для последующего использования;

б) осуществляется:

отбор проб крови в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил с интервалом в 90 календарных дней в целях проведения серологических исследований восприимчивых животных до получения двукратных отрицательных результатов; молекулярно-биологических исследований восприимчивых животных, а также гематологических исследований вновь выявленных инфицированных восприимчивых животных;

изолированное содержание и направление на убой больных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты установления диагноза на лейкоз;

направление на убой инфицированных восприимчивых животных в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет до 5% от общего количества восприимчивых животных;

вывоз в резервацию инфицированных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты обнаружения у них антител к возбудителю, в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет 5% и более процентов от общего количества восприимчивых животных, или направление инфицированных восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;

оборудование дезинфекционных ковриков и (или) ванночек на входе (выходе) и дезинфекционных ковриков на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

уничтожение запасов спермы, полученных от инфицированных быков в течение 60 календарных дней до даты обнаружения у них антител к возбудителю;

обеспечение смены одежды, обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага;

обеспечение дезинфекции одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;

дезинфекционная обработка всей поверхности транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;

дезакаризация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев;

молоко и молозиво, полученное от больных восприимчивых животных, подлежат уничтожению. Молозиво, полученное от инфицированных восприимчивых животных подвергается термической обработке путем прогревания при температуре не ниже 85°С в течение не менее 10 минут, или кипячением в течение не менее 5 минут и используется внутри резервации. Молоко, полученное от инфицированных восприимчивых животных, подвергается термической обработке путем прогревания при температуре не ниже 85°С в течение не менее 10 минут, или кипячением в течение не менее 5 минут или реализуется на молокоперерабатывающие предприятия;

молоко, полученное от здоровых восприимчивых животных, реализуется на молокоперерабатывающие предприятия и (или) отгружается на собственную переработку, и (или) используется внутри хозяйства;

убой больных и инфицированных восприимчивых животных осуществляется на предприятиях по убою животных или оборудованных для этих целей убойных пунктах. Запрещается сбор крови, сыворотки крови, эндокринных и других органов больных и инфицированных восприимчивых животных для последующего использования;

перевозка больных и инфицированных восприимчивых животных осуществляется автомобильным транспортом, обеспечивающим защиту внешней среды от контаминации возбудителем и оснащенным фиксирующей маршрут аппаратурой, позволяющей отследить маршрут перевозки в течение не менее 7 календарных дней после дня завершения перевозки;

трупы восприимчивых животных, а также продукты убоя, полученные от восприимчивых животных, в случае выявления патологоанатомических изменений, характерных для лейкоза, указанных в пункте 3 настоящих Правил, утилизируются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»;

дезинфекции подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными. Дезинфекция помещений и других мест, где содержались больные и инфицированные восприимчивые животные, проводится в три этапа: первый - сразу после изоляции больных и инфицированных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина;

навоз складируется в штабеля, подогреваемые при среднесуточной температуре наружного воздуха 5 0С и ниже, для биотермического обеззараживания в течение не мене 60 календарных дней при среднесуточной температуре воздуха выше 5 0С и в течение не менее 90 календарных дней при среднесуточной температуре наружного воздуха 5 0С и ниже. Навозная жижа обеззараживается хлорной известью из расчета 0,5 л раствора хлорной извести, содержащего 25 мг/л активного хлора на 1 м3 навозной жижи, при выдерживании в течение не менее 18 часов.

согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основанием для проведения внеплановых проверок с 10 марта 2022 года может являться только непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства.

В хозяйстве ИП глава КФХ ФИО1 специалистами Учреждения проводились мероприятия согласно Плана мероприятий № 432. При проведении 08.11.2024 года анализа выполнения Перечня № 432 и Плана мероприятий № 432 в хозяйстве ИП глава КФХ ФИО1 установлены следующий нарушения ветеринарного законодательства: - осуществление совместного содержания в помещениях больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных; - совместное доение больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных. 

Владельцу неблагополучного пункта ИП глава КФХ ФИО1 было направлено информационное письмо о предоставлении «дорожной карты» по планируемой замене инфицированных животных на здоровых с конкретными сроками, владелец проигнорировал письмо. 

С целью оказания практического методической помощи, специалистами учреждения, 13.05.2025 года осуществлен выезд в хозяйство ИП глава КФХ ФИО1 

На момент посещения хозяйства в резервации содержались 87 инфицированных восприимчивых голов крупного рогатого скота, в очаге находилось 6 голов здоровых восприимчивых животных (коровы) и 65 голов молодняка разного возраста, при этом выявлены следующие несоответствия: - в хозяйстве не осуществляется обустройство помещения для содержания восприимчивых животных, расположенного на огороженной территории с расстоянием от помещения до ограды не менее 50 метров, в случае содержания восприимчивых животных без выгула; - владельцем не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага (крытый наливной барьер отсутствует); - владельцем не предоставлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции одежды, обуви, используемой в эпизоотическом очаге; - нет информации о проведении обеззараживании навоза, полученного от инфицированных и больных животных. 

Ответчик неоднократно уведомлялся под роспись о необходимости выполнения действующих требований с начала действия ограничительных мероприятий (письма от 05.08.2022 года № 258-01-01-26/22, от 15.08.2022 года № 690-01-26/22, от 03.04.2023 года № 301-01-26/23, от 02.11.2023 года № 1117-01-26/23, от 17.04.2024 года № 495-01-26/24, от 15.11.2024 года № 1150-01-26/24. 

За истекший период 2022-2025 года специалистами учреждения неоднократно проводилась разъяснительная работа с ответчиком о необходимости оздоровления хозяйства от ВЛКРС с учетом требований изложенных в Приказе № 432. 

Дополнительно проводились индивидуальные рабочие встречи в управлении учреждения с ответчиком о необходимости оздоровления хозяйства от ВЛКРС путем замены инфицированного поголовья на здоровое. 

В результате бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья не проводятся, чем создается угроза заражения лейкозом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья, но и животных, содержащихся на территории Песчаного сельского поселения, и влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО1, может привести к распространению эпизоотии или иным тяжким последствиям, в частности экономическим потерям.

В этой связи требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В судебном заседании достоверно установлено, что гражданином ФИО1 не выполнены мероприятия по ликвидации инфекционного заболевания – лейкоза КРС, в связи с чем, возникла угроза распространения эпизоотии и иных тяжких последствий, в частности экономических угроз для жителей Нововладимровского сельского поселения МО Тбилисский район, суд считает необходимым решение по делу обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ. Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей. 

С учетом того, что требования истца подлежат удовлетворению, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход государства.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, рассчитывается судом исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, и составляет 3000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГБУ КК «Управлении ветеринарии Тбилисского района» к ИП ФИО1 о ликвидации инфекционного заболевания (лейкозом крупного рогатого скота) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО2, занятого содержанием крупного рогатого скота по адресу: 

<

адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО2 провести мероприятия по ликвидации очага лейкоза крупного рогатого скота по адресу: 

<

адрес>, выполнить «Перечень ограничительных мероприятий на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории хозяйств, расположенных в Тбилисском районе» и «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в Тбилисском районе Краснодарского края», утвержденный приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 15.08.2022 года № 432, а именно: 

- осуществить вывод в резервацию инфицированных восприимчивых животных в течении 15 календарных дней с даты обнаружения у них антител к возбудителю, в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет 5% и более процентов от общего количества восприимчивых животных или направление инфицированных восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты, в соответствии с п. 4 Плана, утвержденного Приказом № 432; 

- запретить вывоз (вывод) восприимчивых животных с территории хозяйства за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты или вывоза восприимчивых животных в резервацию, в соответствии с п.1 п. 15 Перечня, утвержденного Приказом № 432; 

- оборудовать дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики и (или) ванночки на въезде (выезде) на территорию (с Территории) эпизоотического очага, в соответствии с п. 5 Плана, утвержденного Приказом № 432; 

- организовать складирование навоза в штабеля, подогреваемые при среднесуточной температуре наружного воздуха 5 С и ниже, для биотермического обеззараживания в течение не менее 60 календарных дней – при среднесуточной температуре наружного воздуха выше 5С и в течение не менее 90 календарных дней – при среднесуточной температуре наружного воздуха 5 С и ниже. Началом срока обеззараживания считается день подъема температуры в штабеле до 60 С. Навозная жижа обеззараживается хлорной известью из расчета 0,5 л раствора хлорной извести, содержащего 25мг/л активного хлора на 1м3 навозной жижи, при выдерживании в течение не менее 18 часов, в соответствии с п. 18 Плана, утвержденного Приказом № 432.

Запретить индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1 содержание крупного рогатого скота по адресу: 

<

адрес>, до момента устранения нарушений. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, государственную пошлину в доход государства РФ в сумме 3000 рублей.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения Тбилисского районного суда находится в материалах гражданского дела № 2-544/2025.