К делу № 5-585/2024

УИН №23RS0005-01-2024-002958-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Апшеронск 14 августа 2024 г.

Судья Апшеронского районного суда 

<

адрес> Разделишин С.В., с участием: представителя Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО5, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Ш.У.У., переводчика ФИО6,

рассмотрев поступивший из ОМВД России по 

<

адрес> материал в отношении ФИО1 Шерроза Улугбека Угли, ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

13 августа 2024 года около 16 часов 00 минут в ходе проверки КУСП № от 13 августа 2024 года по адресу: 

<

адрес>, пер. Мищенко, 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ш.У.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2023), ФИО1 Ш.У.У. прибыл в РФ 19 марта 2023 года и до настоящего времени территорию РФ не покинул, при этом у ФИО1 Ш.У.У. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ свыше 90 суток - вид на жительство, разрешение на временное проживание, трудовой договор либо иные основание, предусмотренные ФЗ-115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющие продлить срок пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 Ш.У.У. вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что на территории РФ родственников и имущества у него нет, документы не оформил в связи с тяжелым материальным положением.

Участвующий при рассмотрении дела об административном правонарушении сотрудник ОМВД России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО5 при назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Положениями ч. 1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона). 

В силу ст. 25.10 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ФИО1 Ш.У.У. является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в РФ 19 марта 2023 года и до настоящего времени территорию РФ не покинул, при этом у ФИО1 Ш.У.У. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ свыше 90 суток - вид на жительство, разрешение на временное проживание, трудовой договор либо иные основание, предусмотренные ФЗ-115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющие продлить срок пребывания в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 13 августа 2024 года, паспортом гражданина Республики Узбекистан FA3163387, карточкой ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО1 Ш.У.У.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что совершенное ФИО1 Ш.У.У. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Доказательств не возможности своевременного получения вида на жительства в судебное заседание не представлено. 

Суд указывает, что санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает альтернативы в вопросе назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, однако это не лишает его возможности общения со своей семьей.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частями 4 и 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь ФИО1 Ш.У.У. к административной ответственности в виде штрафа с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как считает, что именно таковая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательно-предупредительной цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 Шерроза Улугбека Угли, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД по Апшеронскому району); ИНН:

<

***>; КПП:232501001; ОКТМО:03605000; БИК:010349101; номер счета банка получателя платежа (ЕКС) (кор/счет): 40102810945370000010; номер счета получателя (казначейский счет): 03100643000000011800; КБК 18811601181019000140, наименование банка: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар. 

В соответствии со ст. 32.1 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

ФИО1 Шерроза Улугбека Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, поместить и содержать до фактического выдворения за пределы Российской Федерации в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту Управления МВД России по г. Новороссийску, расположенному по адресу: 

<

...> или в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ОМВД России по Гулькевичскому району, расположенному по адресу: 

<

...> или в специальном приемнике ОМВД России по Усть-Лабинскому району, расположенному по адресу: 

<

...> или в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по Белореченскому району, расположенному по адресу: 

<

...> или специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному арест) Отдела МВД России по Красноармейскому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. ФИО2, ул. Железнодорожная, 2 или в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по Выселковскому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Северная, 21А или специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдела МВД России Кущевскому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кущевская, ул. Советская, 60.

Контроль за исполнением административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Апшеронский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: