Дело № 2-3085/2025

УИД: 63RS0044-01-2025-004406-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года город Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Галустовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семененковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3085/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), Департамента градостроительства г.о. Самары, «Ростехинвентризация-Федеральное БТИ», ФИО4 ФИО12, ФИО5 ФИО13 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самары об установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома расположенного на земельном участке общей площадью 660 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, р-н, 

<

адрес>. Ему принадлежит целый жилой дом общей площадью 69.70 кв.м, жилая - 48.8 кв.м, этаж 1, литера: АА1А2А3, на основании: договора дарения жилого дома от 20.12.2004, номер регистрации 63-01/01-124/2004-62 от 31.12.2004, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 31.12.2004, серия 63-АБ №395020, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.12.2004, сделана запись регистрации 63-01/01-124/2004-80, кадастровый номер № Земельный участок общей площадью 660 кв.м., из них 626,40 кв.м находится в собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, №275-2010/к, выдан 12.08.2010, приказ министерства имущественных отношений Самарской области, №1955, выдан 05.08.2010, собственность от 16.11.2010, номер государственной регистрации 63-63-01/437/2010-121, кадастровый №. Для оформления права собственности на часть земельного участка и установлении фактических границ, истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара, но получил распоряжение об отказе № РД-106 от 27.01.2025 года в заключении соглашения о перераспределении земель, и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земель находящихся в частной собственности. Вышеуказанный земельный участок предстоит преобразовать, площадью 660 кв.м, занимаемым жилым домом с приусадебным участком, относящиеся к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Основанием для отказа являются: подпункт 3 пункта 9 статьи 39.29 Кодекса (согласно топографическим материалам Департамента градостроительства городского округа Самара, сведения Единого государственного реестра недвижимости, образуемый земельный участок входит в границы земельного участка №а по переулку Ингушский и представляет собой сложившиеся землепользование и обнесен забором, включающее здание (сооружение)). Согласно подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29 Кодекса, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Кодекса, подпункта 6 статьи 11.9 Кодекса, пункт 1 статьи 11.2 Кодекса, пункт 20 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» (согласно сведениям Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее Департамент) от 20.01.2025 года, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, образуемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности муниципальному образовании. Городской округ Самара). С данным отказом истец не согласен, так как согласно плану границ от 19.08.2003, схематическому (генеральному) плану от 01.12.2003, от 07.05.2004, площадь земельного участка составляла 659.6 кв.м., что подтверждает фактическую площадь 660 кв.м, при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, площадь участка по измерениям составила 626.4 кв.м, что меньше фактической площади на 34 кв.м., в связи с чем, возникло разночтение на 34 кв.м. Так же, в ходе работ, кадастровым инженером были использованы документы, которые могли подтвердить местоположение земельных участков по адресу: 

<

адрес>, Ингушский пер, 

<

адрес>. Вышеуказанный земельный участок образован в 1955 году, что подтверждается строительно-технической экспертизой объекта недвижимости заключение № жилого дома от 2003 года, выполненное Муниципальным предприятием города Самара «Бюро вневедомственной экспертизы». Согласно экспертному заключению от 29.05.2025, выполненное кадастровым инженером ФИО2 сделаны выводы, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее (Ново-Урицкого), 

<

адрес> имеет фактическую площадь 660 кв.м. Данный участок состоит из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0115001:521 площадью 626 кв.м и земельного участка свыше документа, площадью 34 кв.м. Данный участок расположен на местности 15 и более лет. Земельный участок не имеет пересечений и наложений с границами земельного участка, 

<

адрес>, 4а на местности 15 и более лет. Площадь земельного участка на момент 2003, составляла 659.6кв.м, (при округлении до сотых площадь 660 кв.м), что полностью соответствует площади по настоящим измерениям. Так же, конфигурация участка на момент 2003 совпадает с конфигурацией в настоящем времени. На тот момент на участке было расположено строение (жилой дом), нежилое строение, баня и уборная. Жилое строение продолжает существовать на местности на том же месте, а нежилое строение было перестроенное и на его местности расположен двухэтажный дом. Экспертом также рассмотрен план границ земельного участка, выполненный ООО «Строитель-Изыскатель» от 19.08.2003. Согласно данного плана, площадью участка на тот момент по измерениям составила, 659.6кв.м. (при округлении до сотых площадь 660.0кв.м), что полностью соответствует площади по настоящим измерениям. Следовательно данный план границ подтверждает местоположение и конфигурации земельного участка на местности 15 и более лет, (22 года от настоящего времени), а так же подтверждает его площадь. Кадастровым инженером так же отмечено, что от т. 2 до т. 3 ранее находился проход к земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 4а, который продолжает существовать на данный момент. Согласно схемы расположения, выполненной ООО «Волжские Земли» от 16.04.2025 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 4а имеет фактическую площадь = 846 кв.м. На данном участке на данный момент расположены разрушенные строения без подвода коммуникаций к ним. Согласно ситуационного плана Технического паспорта от 1997 г., земельный участок расположен на данном месте более 15 лет (28 лет от настоящего времени). В связи с этим, данный графический материал подтверждает местоположение земельного участка на местности 15 и более лет. Площадь земельного участка на момент 1997 г. составляла = 1027,8 кв.м. (при округлении до сотых площадь = 1028 кв.м.), что больше площади по настоящим измерениям на 182 кв.м. Однако конфигурация участка на момент 1997 значительно отличается от конфигурации в настоящем времени. Следовательно данный ситуационный план подтверждает местоположение земельного участка на местности 15 и более лет, однако не подтверждает его конфигурацию и площадь. Так же кадастровым инженером был проведен анализ схематичного плана из Технического паспорта от 1965 г., где конфигурация участка тоже отличается от той, что зафиксирована на местности в настоящее время. Так же, между данными участками существует сложившееся землепользование. Земельные участки огорожены забором, участок № по 

<

адрес> обрабатывает свои земли, имеет на них насаждения и границы его подтверждаются привязкой на местности. Участок №а по Ингушскому переулку не обрабатывается, строения на нем имеют разрушенное состояние, земли не имеют насаждений и признаков присутствия пользователей на нем нет (заброшен). Споров по границам со смежными землепользователями нет. Из всего этого кадастровым инженером сделан вывод, что границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с 2003 г. уже определены, закреплены на местности и площадь данного участка подтверждается графическими материалами исторической давности. Конфигурация и площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 4а не подтверждается графическими материалами исторической давности, а так же на данный земельный участок отсутствует в ЕГРН присвоенный кадастровый номер. При совмещении координат поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приведенных в каталоге координат схемы расположения, выполненной ООО «Земля Поволжья» от 16.04.2025 и сведений Единого государственного реестра недвижимости, содержащихся в кадастровом плане территории установлено, что пересечений со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют. Пересечений со смежными земельными участками нет. В результате проведенной топографо-геодезической съемки на местности вышеуказанного земельного участка были получены координаты узловых и поворотных точек границ, при внесении которых было подтверждено местоположение земельного участка. Однако площадь участка на момент 2003 года была больше на 34 кв.м., чем по сегодняшним зарегистрированным в ЕГРН сведениям о собственности. Данное обстоятельство произошло в связи допущенной кадастровой ошибки при измерении в 2010 году при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством от 12 августа №275-2010/к. На земельном участке расположены строения: жилой дом и нежилое здание баня и уборная, которые существуют с 1965 года, следовательно, строения существуют на местности 15 и более лет. Кроме того, границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> уже сложились в существующих границах, закреплены на местности капитальным забором. Споров по границам со смежными землепользователями нет. Из всего этого Кадастровым инженером сделан вывод, что ФИО1, использует тот же самый земельный участок, но обрабатывает его на 34 кв.м. больше, чем по правоустанавливающим документам. В результате кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 660 кв.м., что больше площади, которая содержится в Едином государственном реестре недвижимости на 34 кв.м. Площадь земельного участка увеличена по материалам межевания на основании Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» не более чем на 10% и входит в размеры установленные ПЗЗ для данной местности. Пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенные в ЕГРН, отсутствуют. Просит внести изменения в ЕГРН, в части уточнения местоположения границ земельного участка расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в части исключений сведений о границах земельного участка площадью 626.40 кв.м., согласно плана границ выполненного ООО «Волжские Земли» от 05.06.2025, установить местоположение границ земельного участка площадью 660 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель, к которой отнесен земельный участок: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, Занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в координатах согласно плану-схеме границ земельного участка выполненный ООО «Волжские Земли» от 05.06.2025.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самары в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражали, в связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), Департамент градостроительства г.о. Самары, «Ростехинвентризация-Федеральное БТИ», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основания:

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст.36 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента РФ от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с 25.02.2003) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны в безопасности государства. 

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии п.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ., сохраняется. 

В соответствии с положениями п.7, 8 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с п.9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 (пятнадцать) и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости » сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее-ЕГРН) в связи с его постановкой на государственный кадастровый учет (ч.7 ст.1); внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (ч.5 ст.69)

В соответствии с ч.4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Вопрос переоформления ранее возникших прав на земельные участки регулируется положениями ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О проведении в действие Земельного кодекса РФ ».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О введении в действие ЗК РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 г.., т.е. до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

Согласно п.9.1. ст.3 указанного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к котором перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. 

На основании Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» возможно увеличение земельного участка не более чем на 10% и входит в размеры установленные ПЗЗ для данной местности.

Установлено, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 660.0кв.м., что следует из плана границ земельного участка, составленного ООО «Волжские Земли».

Истец проживает в указанном жилом доме со своей семьей с 1958 года, что подтверждается материалами дела.

Земельный участок сформирован как самостоятельный объект права в 1955 году, фактическая площадь 660.0 кв.м., используется истцом по назначению, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованны со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, споров по границам не имеет, обнесен забором. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, были сделаны выводы: что гр. ФИО1 использует тот же самый земельный участок, но обрабатывает его на 34.0 кв.м. больше, чем по правоустанавливающим документам, согласно плану границ от 2003года, 2025года, согласно договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самаре для целей, не связанных со строительством № 275-2010/к от 12.08.2010 г., площадь участка составляла 626.4кв.м, что меньше на 34.0кв.м, которая содержится в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, площадь земельного участка увеличена по материалам межевания на основании Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007года «О кадастровой деятельности» не более чем на 10% и входит в размеры установленные для данной местности.

Согласно п. 67 Требования к подготовке межевого плана, утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г №412, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 ст.38 Закона. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В результате кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 660.0кв.м., что больше площади, которая содержится в Едином государственном реестре недвижимости на 34.0кв.м. 

Пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенные в ЕГРН, отсутствуют.

В связи, с данными обстоятельствами, кадастровым инженером сделаны выводы:

-земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет фактическую площадь =660.0кв.м.

-данный участок расположен на местности 15 и более лет.

-границы земельного участка превышают площадь по документам на 34.00кв.м., что не превышает размеров, установленных ПЗЗ для данной местности.

-пересечении со смежными земельными участками нет.

Таким образом, право смежных землепользователей не нарушены, споры по границам земельного участка отсутствуют. Кроме того, возражений от собственников смежных земельных участков не поступало, границы согласованы. В ходе кадастровых работ, кадастровым инженером были использованы документы, которые могли бы подтвердить местоположение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на местности 15 и более лет, согласно закона: п.67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г №412.

Согласно схеме расположения из Технического паспорта от 1965 года, земельный участок на данном месте расположен более 15 лет. В связи с этим, данный графический материал подтверждает местоположение земельного участка на местности 15 и более лет.

Согласно экспертному заключению кадастрового инженера, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 660.0кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

По сведениям Росреестра по состоянию 1992-1998г.г. информация от 19.04.2024года № 2898 о предоставлении кому-либо земельного участка отсутствует.

На обращение истца в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, получено распоряжение об отказе от 27.01.2025г №РД-106.

Основанием для отказа является: подпункт 3 пункта 9 статьи 39.29 Кодекса (согласно топографическим материалам Департамента градостроительства городского округа Самара, сведения Единого государственного реестра недвижимости, образуемый земельный участок входит в границы земельного участка №4а по переулку Ингушский и представляет собой сложившиеся землепользование и обнесен забором, включающее здание (сооружение)).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что положение Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г №61, в части размера предоставляемых участков не может быть применимо, поскольку земельный участок под жилым домом был создан намного раньше, а именно в 1955г, чем были утверждены вышеуказанные Правила. 

Из материала дела усматривается, что спора по земельному участка не имеется, границы согласованы и обнесены забором, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

В соответствии со ст.22 ч.10 ФЗ от 13.07.20015г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется сходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

В соответствии со ст.36.ч.7 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков/при их наличии естественных границ земельного участка.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

На основании п.12. ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлена аналогичная Земельному кодексу норма, о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР. Утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г и действовал до 01.12.1970г), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Советом народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925 введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п.2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

01.03.1949года Советом Министров РСФСР было издано Постановление №152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1949года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948год «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных домов»; согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Советом народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим … права собственности в : строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым …. Владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального комитета и Советом народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932года «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям общественного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования » (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г № 608) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо связанно от права собственности на строения, находящихся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно ст.33 «Основ земельного законодательства Союза СССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г и действовал до 15.03.1990г до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г №252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза СССР союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г и действовал до 25.04.1991г), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991г №1103-1 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР, введен в действие с 25.10.1991г, и действовал до 10.11.2001г) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс РФ (пункт 5 части1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме. 

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 г.., т.е. до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.9.1. данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянное (бессрочное) пользование, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что на протяжении 70 лет (первая информация датируется 1955 года), жилой дом, расположен в границах участка, истец является собственником строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, также длительное время владеет и земельным участком, согласно выписки ЕГРН о зарегистрированных правах, что подтверждается строительно-технической экспертизой объекта недвижимости заключение № жилого дома от 2003 года, выполненное Муниципальным предприятием города Самара «Бюро вневедомственной экспертизы».

Также, согласно материалам инвентарного дела, земельный участок был образован в 1955 году, которым пользовались родители истца, что также подтверждается домовой книгой.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 и ч. 1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральным законам, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 2.2. Статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 г. N 94-ГД "О земле" (с изменениями от 30 декабря 2005 г., 6 мая, 1 июня, 30 мая, 10 июля 2006 г., 12 февраля, 10 мая, 28 декабря 2007 г., 7 мая, 7 июня 2008 г., 9 февраля, 6 апреля, 12 мая 2009 г.) «Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность приобретения права собственности на земельный участок бесплатно.

В соответствии с ч. 5 п. 1 статьи 1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности. 

Согласно ч.1. ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, являются юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в установленном законом порядке. 

Таким образом, право на спорный земельный участок возникло у предыдущих собственников жилого дома до утверждения в 1987г Генерального плана развития г. Самары. Дом и земельный участок который принадлежит ФИО1, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г №61, ни истец, ни его предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использованием земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Истец проживает со своей семьей с 1955года, то есть более 70 лет в вышеуказанном жилом 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», действующей до 01.01.2017г, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок является в числе прочего акт (свидетельство) о предоставление такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта.

Согласно п.3ст.6 ЗК РФ земельные участки как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости » регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества –внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случаи допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В силу чч.1,3, ст.39, ч.1 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

По результатам измерений фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составила 660.0кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка, составленный ООО «Волжские Земли» от 2025 года. Споров по смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ участка.

Увеличение площади земельного участка, учитывая сложившийся порядок пользования более 15 лет и с учетом более точных произведенных, замеров составило не более 10% от сведений о котором относительно этого земельного участка содержится в ЕГРН (626.40кв.м), что также подтверждается планом границ от 2003 года, согласно которому площадь участка была больше на 34.0 кв.м, а именно (660.0кв.м.), что не противоречат действующему законодательству. 

Суд принимает во внимание, что кадастровый инженер при определении границ уточняемого земельного участка использовал существующие ограждения, подлежащие согласованию границы со смежными землепользователями, которые согласованы и при проведении кадастровых работ не изменились.

Поскольку кадастровый инженер является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, стороны заключение не оспаривают, суд полагает возможным принять его заключение во внимание при вынесении решения как надлежащее доказательство по делу.

Исследованные судом документы подтверждают, что выделение земельного участка было осуществлено до введения в действие Земельного кодекса РСФСР в соответствии с действующим на тот момент Земельным кодексом РСФСР, Гражданским кодексом РСФСР, в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения. 

Каких –либо доказательств изъятия испрашиваемого истцами земельного участка из оборота, резервирования для государственных или муниципальных нужд представителем Департамента имущественных отношений г.о. Самара, Администрации г.о. Самара. предоставлено не было. Установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка не имеется. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось, иное не оспорено и не опровергнуто.

Правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не усматриваются.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца является законным и обоснованным, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 удовлетворить.

Внести изменения в ЕГРН в части уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в части исключений сведений о границах земельного участка площадью 626.40 кв.м., имеющие координаты в точках Н1, 46, 47, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 48, 49, 20, 50, 1 вышеуказанного земельного участка согласно плану границ, выполненного ООО «Волжские Земли» от 05.06.2025г. 

Установить местоположение границ земельного участка площадью 660 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в координатах согласно плану-схеме границ земельного участка выполненного ООО «Волжские Земли» от 05.06.2025.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН о характеристиках земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Самары в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.12.2025.

Судья А.В. Галустова