Дело №

решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года 

<

адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой Х.М., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>8, представителя ОСФР по РИ ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №ЗЕ-06-19/7922,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения о снижении размера пенсии незаконным, возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с даты снижения и произвести перерасчет невыплаченной пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в виде пересчета в сторону уменьшения выплаты пенсии незаконными, обязать возобновить выплату страховой пенсии в прежнем размере до момента уменьшения начиная с ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет невыплаченной пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также ходатайствует об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указано, что он является получателем страховой пенсии по старости. До ДД.ММ.ГГГГ он получал пенсию в размере 14 300 рублей, однако после ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии был пересчитан в сторону уменьшения до размера 11 883 рублей. После обращения в ОСФР по РИ ему сообщили, что размер пенсии пересчитан в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате в связи с необходимостью проверки факта достоверности предоставленных сведений.

Его стаж работы при назначении пенсии был учтен и проверен. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Архонском руднике наземным работником 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шербактинской ПМК 

<

адрес> в должности каменщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в совхозе «Боровой» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Заря Коммуниззма» 

<

адрес> Мордовской АССР в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Насыр-Кортский ПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода-кассира в администрации 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира в ООО «Лукойл-Магас», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НК Ингрос» в должности кладовщика, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя заведующего по АХР в детском саду № «Лесная сказка». С решением о снижении пенсии не согласен, считает его незаконным.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1, исковые требования поддержал просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ОСФР по РИ ФИО4 просил отказать в удовлетворении иска, по доводам, изложенным в возражении.

ОСФР по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляло, направило суду возражения относительно требований истца.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и возражения ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Главой 5 "Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" (ст. 21 - 29) Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ (далее - ФЗ №) определены в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.

Положениями ч. 9 ст. 21 ФЗ № предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения и приостановления пенсии определён ст.ст. 24, 25 ФЗ №.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждении Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Пунктами 63-66 Правил предусмотрено, что выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при устранении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", до приостановления или прекращения выплаты пенсии продлевает выплату этой пенсии.

Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определенном ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П). 

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ определённые полномочия, в том числе по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по 

<

адрес>.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно исковому заявлению до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получал пенсию в размере 14 300 рублей, однако после ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии пересчитан в сторону уменьшения, и составил 11 883 рублей. 

На запрос суда ответчиком пенсионное дело истца суду не представлено.

Между тем, наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину пенсии, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, или предположений в части достоверности представленных сведений не может служить основанием для прекращения, снижения выплаты гражданину пенсии.

В нарушение указанных требований закона, без наличия на то законных оснований размер пенсии ФИО3 снижен до 11 883 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены. При этом суд отмечает, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), для проверки факта обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, не направлялись. 

Исходя из изложенного выплата досрочной страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии. 

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии по старости, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости. В частности, до принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по старости. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности представленных сведений о заработной плате у гражданина не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд принимает во внимание значительный срок, прошедший с момента назначения истцу пенсии до момента ее соответствующего уменьшения, а также возраст истца, длительность получения ими пенсий, материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Добросовестность действий истца презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно ими (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 13 Обзора судебной практики № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявление пенсионным органом допущенной ошибки в расчете выслуги лет (стажа службы) при назначении гражданину пенсионного обеспечения - в отсутствие с его стороны каких-либо виновных действий - не может являться самостоятельным основанием для перерасчета пенсионным органом гражданину размера пенсии в сторону уменьшения без учета иных значимых обстоятельств (срок, прошедший с момента признания со стороны пенсионного органа права на пенсию в соответствующем размере, возможность возвращения гражданина на службу для приобретения права на пенсионное обеспечение в установленном до выявления ошибки размере и другие).

На основании изложенного, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным действий ответчика по уменьшению выплаты им пенсии.

Суд также находит законными и обоснованными требования истца об обязании возобновить выплату им страховой пенсии с даты ее уменьшения в прежнем размере.

При этом, данная обязанность возлагается судом как на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, принявшего соответствующее решение, так и на Отделение Социального фонда России по 

<

адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Рассматривая ходатайство об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное уменьшение выплаты пенсии, фактически лишило истца надлежащих средств для полноценного существования.

Таким образом, оценивая приведенные доказательства в совокупности, с учетом положений нормативно-правовых актов, суд находит решения ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и о признании решения о снижении размера пенсии незаконным, возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с даты снижения и произвести перерасчет невыплаченной пенсии, удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, выразившееся в перерасчете в сторону уменьшения выплату пенсии ФИО3.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> возобновить ФИО3 выплату страховой пенсии в прежнем размере начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести перерасчет невыплаченной пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в части произвести перерасчет невыплаченной пенсии и возобновления ФИО3 выплаты страховой пенсии в прежнем размере с момента уменьшения начиная с ДД.ММ.ГГГГ обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев