Дело № 2-103/2020

22RS0053-01-2020-000054-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 г. с. Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И.,

при секретаре Скоробогатовой Я.И., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, выплатить недоначисленную пенсию, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплатить недополученную пенсию за период с 01.01.2002 по 01.02.2020 с учетом валоризации и стажа работы, исчисленного в льготном исчислении (46 лет). 

В обоснование иска ФИО1 указала, что ей была пожизненно назначена досрочная пенсия за выслугу лет, а также пенсия по старости. Указанные пенсии выплачивали ей до 01.01.2002. После указанной даты размер её пенсии существенно уменьшился. Обратившись в УПФ ей неоднократно разъясняли, что её пенсия рассчитана верно. А именно, что две пенсии ей не выплачиваются, а выплачивается пенсия, имеющая больший размер. 

На основании ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от 21.07.2010 расчет оценки валоризации по 1 варианту исчислены с учетом ИПК равным 1,2, с учетом стажа, исчисленного в календарном порядке, без учета периодов учебы в медучилище, мединституте, периода работы заведывания ОПК, учтенных в стаж до 1991 г. (36 лет). 25 лет – расчетный размер указанной пенсии выплачивается с 01.01.2002 по настоящее время с индексациями, а с учетом стажа, исчисленного в льготном порядке 46 лет, до 1991 года - 38 лет с расчетом и начислениями с 01.01.2002 устанавливался на уровне 3-х минимальных размеров по Списку № 2, минимальный же размер на 31 декабря 2001 г. равнялся 185,32 руб. Далее расчет ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от 21.07.2010 соответствует сумме 882,23 руб. с начислениями и индексацией 6,3 % по 01.04.2010, но без учета фиксированного размера. В этом выражается нарушение её права на получение пенсии в большем размере.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении своих исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, 

дополнительно пояснив, что являлась медицинским работником – врачом, работающим в сельской местности, совмещала профессии, работала на полторы ставки. У неё имеется два пенсионных удостоверения о назначении пожизненно пенсии за выслугу лет, и пенсии по старости, поэтому она имеет право на включение пенсии за выслугу лет в расчёт размера пенсии по старости. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представив возражения на исковое заявление, согласно которым с 28.05.1996 ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При назначении пенсии пенсионным органом в льготном исчислении были учтены периоды ее работы в отделениях хирургического профиля, в общий стаж включены периоды учебы. После достижения истцом возраста 55 лет ФИО1 на основании ее заявления переведена с 01.11.1997 с пенсии по выслуге лет на пенсию по возрасту (по старости). Истцу об этом было достоверно известно, что подтверждается собственноручно заполненными ФИО1 заявлениями о перерасчете указанной пенсии в 1998 -1999 годах и опровергает ее доводы о получении до 01.01.2002 одновременно двух пенсий: по выслуге лет и по старости.

15 мая 2001 г. истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с прекращением работы. С 01.06.2001 истцу произведен перерасчет пенсии в соответствии с Законом N113-03 от 21.07.1997 "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". В соответствии с пунктом "б" статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N ПЗ-ОЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" при исчислении пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера общий трудовой стаж подсчитывался в календарном порядке, льготное исчисление не применялось, включение периодов учебы не предусматривалось.

При расчёте размера пенсии истца с применением индивидуального коэффициента пенсионера с учетом календарного исчисления периодов работы (без учета периода обучения) учтен стаж в объеме 36 лет 2 месяца 26 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,71 (36 лет - 20 лет (полный стаж для женщин) х 0,01 + 0,55.

Размер пенсии определен без ограничения максимального размера, предусмотренного ст.18 Закона N340-1, составил 1297,60 руб. и является более выгодным вариантом. 

С 01.01.2002 в силу вступил Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ", которым устанавливаются основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии.

Пунктом 2 статьи 30 Закона предусмотрено право гражданина на выбор наиболее выгодного расчетного размера трудовой пенсии.

Расчет пенсии истца произведен по варианту, предусмотренному п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", как наиболее выгодному, хотя и с календарным исчислением стажа, а также без включения в стаж периодов обучения. В данном случае не включение в страховой стаж истца периодов учебы не означает лишения его пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного п.3 и п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ законом не предусмотрено.

Кроме того, Управление ПФР отмечает, что спор о незаконности действий пенсионного органа, связанный с неправильным определением истцу с 01.01.2002 размера пенсии был рассмотрен 16 сентября 2014 г. Топчихинским районным судом Алтайского края, в удовлетворении требований ФИО1 отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26.11.2014 решение Топчихинского районного суда оставлено без изменения. Установленные указанным решением суда обстоятельства дела также имеют в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение по настоящему спору, поскольку основаны на тех же самых обстоятельствах.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, с 28.05.1996 ФИО1 назначена пенсия в размере 373 789 неденоминированных рублей за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при этом было установлено, что общий стаж её работы 35 лет 8 месяцев 21 день, специальный стаж – 40 лет 5 месяцев 6 дней.

16 октября 1997 г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчёте пенсии и просила пересчитать ей пенсию по возрасту вместо пенсии по выслуге лет. 

Распоряжением от 1 ноября 1997 г. ФИО1 была переведена на пенсию по возрасту с 7 ноября 1997 г., размер пенсии составил 411 956 неденоминированных рублей, что подтверждает, что указанный перевод был для неё выгоден. Он был осуществлён на основании статьи 5 действовавшего на тот момент Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которым гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, как правило, назначалась и выплачивалась одна из них, по их выбору.

В 1998-1999 годах ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии по старости.

До 1 января 2002 г. размер пенсии ФИО1 неоднократно увеличивался в связи с увеличением её общего стажа до 43 лет 5 месяцев 29 дней, трудового стажа (без учёбы – подготовки к трудовой деятельности) - до 36 лет 2 месяцев 26 дней, поскольку она до 12 мая 2001 г. продолжала работать, и составил 1297,6 рубля. 

15 мая 2001 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии в связи с прекращением работы.

С 1 июня 2001 г. ФИО1 произведен перерасчет пенсии в соответствии с Законом № 113-ФЗ от 21.07.1997 « О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

В соответствии с пунктом «б» статьи 7 данного закона при исчислении пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера общий трудовой стаж подсчитывался в календарном порядке, льготное исчисление не применялось, включение периодов учеты не предусматривалось.

Размер пенсии истца был определен без ограничения максимального размера, предусмотренного ст.18 ФЗ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», составил 1297,60 руб. и являлся более выгодным вариантом, поскольку размер пенсии с 01.02.2001, исчисленный без применения индивидуального коэффициента пенсионера, составил 812,46 руб. 

С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно статье 29 которого размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Расчётный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьёй 30 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на 1 января 2002 г.) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.30 закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

П.2 ст.30 Закона предусмотрено право гражданина на выбор наиболее выгодного расчетного размера трудовой пенсии.

Размер пенсии по старости ФИО1 на 31 декабря 2001г., исчисленный с учетом ИКП, составил 1423,69 руб., что больше размера пенсии, исчисленной без применения ИКП в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1, который на ту же дату составлял бы 882,23 руб.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства размер трудовой пенсии по старости с 1 января 2002г. был установлен истцу в размере 1423, 69 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что расчет пенсии истца произведен по варианту, предусмотренному п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» как наиболее выгодному, хотя и с календарным исчислением стажа, а также без включения в стаж периодов обучения.

В данном случае не включение в страховой стаж истца периодов учебы не означает лишения ее пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Вопреки мнению истца, применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного п.3 и п.4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173 - ФЗ законом не предусмотрено. 

Как следует из материалов дела решением Топчихинского районного суда от 16 сентября 2014 г. ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, выплатить недоначисленную пенсию было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским дела Алтайского краевого суда от 26 ноября 2014 г. решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Данным решением было установлено, что оценка пенсионных прав ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 произведена ответчиком правильно, пересчёту по изложенным ею основаниям не подлежит. 

В связи с чем, при рассмотрении настоящего дела истица лишена возможности оспаривать установленный в другом гражданском процессе судом факт.

Кроме того, основания для перерасчёта пенсии ФИО1 за период с 01.01.2002 по 01.02.2020 и соответственно выплате недоначисленной пенсии отсутствуют. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку пенсия ей исчислена в соответствии с действующим законодательством, пересчёту по изложенным ею основаниям не подлежит, и у суда нет оснований считать, что она ей не доплачивалась. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 г.

Судья Т.И. Епишева