Дело № 2а-519/2025 КОПИЯ

Поступило в суд 09.08.2024

УИД: 54RS0001-01-2024-006947-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панковой И.А.,

при секретаре Седюко Ю.Н.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административных ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., ГУФСИН России по ..., ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с требованием к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., ГУФСИН России по ..., ФСИН России в котором просит взыскать компенсацию вреда в размере 5 000 000 рублей, причиненного вследствие ненадлежащих условий содержания под стражей.

В обоснование иска указал, что он был осужден Венгеровским районным судом ... ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы по части 2 статьи 264, части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к отбыванию наказания в колонии строгого режима и был направлен в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по .... ДД.ММ.ГГГГ был этапирован из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... на следственные действия, где по прибытию был распределен в камеру ..., где условия содержания и санитарные нормы были соблюдены. 

ДД.ММ.ГГГГ был этапирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по ... в экстренном случае по болезни, где пробыл до ДД.ММ.ГГГГ. После выписки его снова этапировали на следственные действия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., по прибытию разместили в транзитный корпус в камеру ..., которая находилась в антисанитарных условиях, постельное белье было выдано бывшим в употреблении, простыни и наволочка были в желтых пятнах, грязные, матрац старый и тонкий. Окно пластиковое, не закрывалось на ручку, вокруг рамы оконного блока торчали тряпки откуда очень сильно дуло и было холодно, что приходилось спать в одежде туалет не соответствовал стандартным нормам, приступка располагалась на высоте 60-70 см, пол в камере был бетонный, стены в камере в плесени, по середины камеры висела одна лампочка с оголенными проводами, свет горел и днем и ночью, горячая вода отсутствовала, холодная вода была с запахом, плавали хлопья ржавчины. В камере было перенаселение, в камере находилось 5 человек, всю большую часть камеры занимали кровати, по середине стоял один стол, одна лавочка, туалетная кабинка, инвентарь для уборки отсутствовал, отсутствовал бачок с питьевой водой, тазик для стирки. В баню выводили один раз в 7 дней, между баней и раздевалкой не было двери. Туалетная кабинка была оборудована с нарушением не имела вентиляционной шахты, стенки в толщину были не более 1 см из пластика.

С ДД.ММ.ГГГГ до конца ноября 2022 года пробыл на транзитном корпусе в камере ..., затем перевели в камеру ..., где провел около недели, в камере находилось 4 человека, квадратные метры камеры не соответствовали количеству лиц, находящихся в камере. Туалетная кабинка была оборудована с нарушением не имела вентиляционной шахты, стенки в толщину были не более 1 см из пластика.

В начале декабря 2022 года перевели в камеру ..., где санитарные нормы были в норме, была горячая вода. В камере было 8 кроватей, затем путем сварочных работ поставили еще две кровати и заселили лиц, которым не хватало спальных мест и приходилось спать на полу. В данной камере находился до мая 2023 года. С мая 2023 года до ДД.ММ.ГГГГ находился в камере ..., где были идентичные условия что и вкамере ..., квадратные метры камеры не соответствовали лицам, находившимся в ней лиц.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании принимал участие посредством ВКС. Административные исковые требования поддержал. 

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., ГУФСИН России по ...,ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала.

Представитель заинтересованного лица ..., представитель заинтересованного лица УФК по ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 года № 2486-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска только при условии установления его нарушения без уважительной причины, а также невозможности его восстановления в силу прямого указания в законе.

Согласно частям 1 и 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный в связи с несвоевременным рассмотрением или не рассмотрением жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено упомянутым Кодексом (часть 7 названной статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО3 стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... с сентября 2022 года по сентябрь 2023 года. С настоящим административным иском он обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, поскольку ФИО3 в указанный период времени и на момент подачи административного иска находился в местах лишения свободы, что значительным образом ограничивало его возможность обращения в суд в установленный законом срок, отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд без установления обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства (пункт 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2, 14 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. 

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В названном пункте Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание, что, учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

Судом установлено, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом ... по части 1 статьи 282.2, части 2 статьи 282.1, части 3 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с лишением права управлять транспортными средствами на срок 2 года, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение о вступлении приговора в силу поступило в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ...

ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...l

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карцере;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... (л.д.38).

В силу статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

С 16 июля 2022 года действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110) (далее – ПВР № 110).

Согласно пункту 28 Приказа Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»: камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются);

- столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке;

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- душевой кабиной (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- унитазом, умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

При проверке доводов ФИО3 установлено следующее.

В силу части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, осужденный ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., оборудованной 8 спальными местами.

В силу части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно положениям статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно- - гигиенические условия.

Для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток. Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минюста России от 22 августа 2014 года № 179, ТПП создаются на изолированном участке при исправительном учреждении или следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы в целях временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое (далее - осужденные).

Осужденные содержатся в ТПП на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи.

Лимит наполнения ТПП учитывается при определении лимита исправительного учреждения или следственного изолятора уголовно-исполнительной системы, при котором он создан.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 мая 2023 года № 25-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО5» следует, что нахождение осужденного к лишению свободы в следственном изоляторе не должно ухудшать условий его содержания, как они определены вынесенным в отношении него приговором. Он не должен содержаться в следственном изоляторе в худших условиях, нежели условия, в которых в нем содержатся заключенные под стражу подозреваемые и обвиняемые. Иное ставило бы осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных туда для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве (тем более в качестве свидетелей или потерпевших), в худшее положение по сравнению как с осужденными, отбывающими наказание в исправительном учреждении, так и с подозреваемыми, обвиняемыми, заключенными под стражу, что противоречит принципам справедливости и равенства, умаляет достоинство личности (преамбула, статья 19 (части 1 и 2), статьи 21 и 75.1 Конституции Российской Федерации).

К числу условий содержания в камере следственного изолятора относится норма санитарной площади. В соответствии с частью пятой статьи 23 и частью первой статьи 30 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» эта норма определена в размере четырех квадратных метров на одного человека.

Приведенное правовое регулирование не устанавливает разных норм санитарной площади в зависимости от статуса лица, содержащегося в камере следственного изолятора, и носит универсальный характер.

Следовательно, в рассматриваемом случае при определении факта нарушения условий содержания ФИО3 в СИЗО-1 необходимо исходить из нормы санитарной площади в камере следственного изолятора - 4 кв.м.

В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Площадь камеры ... составляет 42,9 кв.м, что следует из представленной в суд справки (л.д. 40).

Так, согласно справке врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере ..., оборудованной 8 спальными местами, в которой содержалось от 4 до 8 человек (л.д.41), что опровергает доводы административного иска о том, что ФИО3 не был обеспечен нормой санитарной площади.

Таким образом, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь осужденным, норма жилой площади для которого должна быть 4 кв.м., 50 дней содержался в камере ... когда количество лиц не превышало количество спальных мест, следовательно, все заключенные были обеспечены индивидуальным спальным местом. Площадь камеры составляет 42,9 кв.м, следовательно, с учетом нормы на 1 человека 4 кв.м, в камере не может быть размещено более 10 человек. Однако камера оборудована 8 спальными местами, в камере размещалось от 4 до 8 человек, следовательно, санитарная норма площади на одного человека не была нарушена. При размещении в камере 8 человек на одного человека приходилось по 5,36 кв.м, что значительно выше нормы. Довод ФИО3 о том, что он не был обеспечен спальным местом, административным ответчиком опровергнут. 

Площадь камеры ... составляет 21,5 кв.м, что следует из представленной в суд справки (л.д. 40).

Так, согласно справке врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере ..., оборудованной 5 спальными местами, в которой содержалось от 1 до 5 человек (л.д.41), что опровергает доводы административного иска о том, что ФИО3 не был обеспечен нормой санитарной площади.

Таким образом, ФИО3. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь осужденным, норма жилой площади для которого должна быть 4 кв.м., 76 дней содержался в камере ..., когда количество лиц не превышало количество спальных мест, следовательно, все заключенные были обеспечены индивидуальным спальным местом. Площадь камеры составляет 21,5 кв.м, следовательно, с учетом нормы на 1 человека 4 кв.м, в камере не может быть размещено более 5 человек. Однако камера оборудована 5 спальными местами, в камере размещалось от 1 до 5 человек, следовательно, санитарная норма площади на одного человека не была нарушена. При размещении в камере 5 человек на одного человека приходилось по 4,3 кв.м, что значительно выше нормы. Довод ФИО3 о том, что он не был обеспечен спальным местом, административным ответчиком опровергнут. 

Площадь камеры ... составляет 45,4 кв.м, что следует из представленной в суд справки (л.д. 40).

Так, согласно справке врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере ..., оборудованной 10 спальными местами, в которой содержалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от 7 до 10 человек, ДД.ММ.ГГГГ – 11 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 4 до 10 человек (л.д.41), что подтверждает доводы административного иска о том, что ФИО3 не был обеспечен нормой санитарной площади.

Таким образом, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь осужденным, норма жилой площади для которого должна быть 4 кв.м., 34 дня содержался в камере ..., когда количество лиц не превышало количество спальных мест, следовательно, все заключенные были обеспечены индивидуальным спальным местом. Площадь камеры составляет 45,4 кв.м, следовательно, с учетом нормы на 1 человека 4 кв.м, в камере не может быть размещено более 11 человек. Однако камера оборудована 10 спальными местами, в камере размещалось от 4 до 11 человек, следовательно, санитарная норма площади на одного человека не была нарушена. При размещении в камере 11 человек на одного человека приходилось по 4,13 кв.м, что значительно выше нормы. Довод ФИО3 о том, что он не был обеспечен спальным местом, административным ответчиком опровергнут. 

Площадь камеры ... составляет 45,4 кв.м, что следует из представленной в суд справки (л.д. 40).

Так, согласно справке врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере ..., оборудованной 10 спальными местами, в которой содержалось от 5 до 10 человек (л.д.41), ДД.ММ.ГГГГ содержалось 10 человек, ДД.ММ.ГГГГ – 11 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 9 до 10 человек, что подтверждает доводы административного иска о том, что ФИО3 не был обеспечен нормой санитарной площади.

Таким образом, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь осужденным, норма жилой площади для которого должна быть 4 кв.м., 35 дней и 9 дней содержался в камере ..., когда количество лиц не превышало количество спальных мест, следовательно, все заключенные были обеспечены индивидуальным спальным местом. Площадь камеры составляет 45,4 кв.м, следовательно, с учетом нормы на 1 человека 4 кв.м, в камере не может быть размещено более 11 человек. Однако камера оборудована 10 спальными местами, в камере размещалось от 1 до 11 человек, следовательно, санитарная норма площади на одного человека не была нарушена. При размещении в камере 11 человек на одного человека приходилось по 4,13 кв.м, что значительно выше нормы. Довод ФИО3 о том, что он не был обеспечен спальным местом, административным ответчиком опровергнут.

Такимобразом, ФИО3, являясь осужденным, норма жилой площади для которого должна быть 4 кв.м., один день содержался в камере ..., когда количество лиц ДД.ММ.ГГГГ превышало количество спальных мест, и один день содержался в камере ..., когда количество лиц ДД.ММ.ГГГГ превышало количество спальных мест, следовательно, не все заключенные были обеспечены индивидуальным спальным местом. Однако, санитарная норма площади на одного человека не была нарушена.

Проверяя довод истца о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, суд приходит к выводу, что в нарушение положений ст. 123 Конституции Российской Федерации истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих заявленное требование о невыносимости условий содержания.

При этом понимание административным истцом понятия "жилой площади" с учетом одного лишь свободного (не заставленного мебелью и инвентарем) пространства камеры, а также необходимости учитывать площадь оконных и дверных проемов, основано на неверном толковании норм права и не могут быть приняты во внимание.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность (неоднократность) такого пребывания. Административный истец оспаривает бездействие администрации исправительного учреждения именно в указанный временной период, перечисленные в его административном иске действия носили краткосрочный характер и не являлись длящимися.

Таким образом, в рамках настоящего дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что условиями содержания административному истцу причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, и которые свидетельствовали бы о наличии оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Проверялся довод ФИО3 о том, что ему не выдавали постельные принадлежности.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 для индивидуального пользования спецконтингент обеспечивается индивидуальным спальным местом, матрацем, подушкой, одеялом и постельными принадлежностями.

Вещевое имущество выдается как новое (1 категории), так и 2 категории, удовлетворительного качества. Учреждением организуется своевременная выбраковка и списание вещевого имущества непригодного для дальнейшей эксплуатации и выслужившего установленные сроки эксплуатации. В случае выявления постельных принадлежностей неудовлетворительного качества производится их своевременная замена и ремонт.

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Пунктом 24 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110: предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Из справки начальника ОКБиИХо от 10 марта 2025 года следует, что по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 был обеспечен мягким инвентарем (матрас, одеяло, подушка), выдача постельных принадлежностей не фиксируется, согласно действующему законодательству. Постельные принадлежности выдаются как новые, так и бывшие в употреблении, прошедшие санитарную обработку (л.д.106).

На довод ФИО3 о том, что ему были выданы плохие матрасы, представитель ФКУ СИЗО-1 в судебном заседании пояснила, что не отрицает, что выдаются матрасы категории «бывшие в употреблении», однако, использовать матрасы бывшие в употреблении, законом не запрещается. Каких-либо жалоб от ФИО3 на состояние постельных принадлежностей не поступало. 

Доводы ФИО3 об отсутствии ночного освещения, вентиляции в камерах судом проверялись.

Согласно пункту 28.12 Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камера СИЗО оборудуется светильниками дневного и ночного освещения.

Согласно пункту 28.14 Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камера СИЗО оборудуется вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

В соответствии с пунктом 19.13 СП 247.1325800.2016 в помещениях зданий СИЗО в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением. Следовательно, обеспечение камер вентиляционным оборудованием не является обязательным условием.

Согласно справке инспектора отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в камерах ..., ..., ..., ... имеется электрическая лампа мощностью 95 Вт, которая применяется для дневного освещения. Лампы в исправном состоянии. Электрические лампы могут включаться и отключаться сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в данной камере. Также в камерах имеется ночное освещение (л.д.40).

Доказательств обратного административным истцом представлено не было. 

Согласно справке сотрудника специального учета за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО3 не обращался в адрес отдела специального учета с заявлениями, обращениями, жалобами на условия содержания.

Также проверялся довод ФИО3 о том, что в камерах было холодно и сыро, на стенах имеется плесень, проводка находилась в неисправном состоянии, окно не закрывалось.

В силу пункта 40.21 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ...-дсп «Об утверждении инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» не реже 1 раза в неделю проводятся контрольные технические осмотры камер по графику сотрудниками из числа старшего и среднего звена. В этих целях за каждым из сотрудников закрепляются 2-3 камеры.

Пунктом 40.22 указанного приказа предусмотрено, что результаты контрольных технических осмотров камер отражаются в журнале учета контрольных технических осмотров и докладываются рапортом заместителю начальника по режиму.

При обнаружении в камере неисправностей или повреждений комендантом, НКО сообщается ДПНСИ (ДПНТ) и принимаются меры к их немедленному устранению, о чем делается запись в книге дежурств по корпусному отделению.

Согласно справке инспектора отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в камерах ..., ..., ..., ... теплоснабжение осуществляется от газо-дизельной котельной. Отопительная система находится в технически исправном состоянии. Температурный режим в камерах в зимний период составляет от 19 до 21 градуса, в летний период от 22 до 25 градусов. В камерах установлен секционный регистр П-образной формы (л.д.40).

Представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ... врио начальника ФКУ СИЗО-21 ГУФСИН России по ... о начале отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105).

Представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ... врио начальника ФКУ СИЗО-21 ГУФСИН России по ... о начале отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104).

Также в материалы дела представлена справка, из которой следует, что согласно журналу контрольно-технического осмотра, в камере ...:

ДД.ММ.ГГГГ – техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ – техническое состояние камеры удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное;

ДД.ММ.ГГГГ - техническое состояние камеры удовлетворительное (л.д.113);

Таким образом, доводы ФИО3 о том, что в камерах было холодно, сыро, темно судом не принимаются, поскольку является оценочным суждением.

Довод ФИО3 о том, что в камерах на стенах имеется плесень не подтвержден.

Доводы ФИО3 о том, что в камере проводка находилась в неисправном состоянии, не подтверждены.

Оконные рамы изготовлено из ПВХ (л.д.40).

Из справки начальника ОКБиИХо от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для осуществления уборки в камере ... имеется инвентарь (таз, урна, тряпки) (л.д.106).

Отсутствие в камерах уборочного инвентаря ничем объективно не подтверждается, фиксация выдачи его законодательством не предусмотрена.

Довод ФИО3 об отсутствии бака для питьевой воды опровергается ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении баков для питьевой воды (л.д.107-109).

В судебном заседании проверялись доводы ФИО3 о том, что в период его содержания в СИЗО-1 в камерах был бетонный пол, в нарушение строительных норм и правил. 

Согласно справке инспектора отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в камерах ..., ..., ... напольное покрытие выполнено из дерева, в камере ... выполнено из бетона (л.д.40).

Оборудование пола камер следственного изолятора деревянным настилом предусмотрено пунктом 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-ДСП. 

Пунктом 14.10. Свода правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр также определено, что в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию.

Данный Свод правил зарегистрирован Госстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Не обращение истца с жалобами на условия содержания не свидетельствует о том, что они являлись надлежащими, наличие в камере деревянного, а не бетонного пола и отсутствие вызывной сигнализации непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Справкой подтверждается, что в камере ... бетонный пол. Доказательств того, что на момент размещения в указанной камере ФИО3 был деревянный настил административный ответчик не представил. Также административный ответчик не представил суду доказательства того, что в настоящее время в указанной камере напольное покрытие соответствует строительным нормам и правилам. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не доказал, что напольное покрытие в камере ..., в которой истец содержался соответствовало строительным нормам и правилам, поэтому имеет место нарушение условий содержания ФИО3 под стражей. 

Проверялся и довод ФИО3 об отсутствии в камерах горячей воды.

В соответствии с пунктом 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 130-дсп, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно пункту 20.5 Инструкции СП 17-02 подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В соответствии с пунктом 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр (введен в действие с 21 апреля 2018 года) здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно пункту 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям исправительного учреждения, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

При этом оборудование жилых зданий системами горячего водоснабжения является обязательным санитарно-эпидемиологическим требованием к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 28 Правил СИЗО ..., камера СИЗО оборудуется нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления.

Согласно пункту 31 Правил ... при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. 

Приведенными выше Правилами СИЗО ... не предусмотрено обязательное наличие в камере СИЗО горячей водопроводной воды. Фиксация выдачи горячей воды действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в камере ...имеется подводка холодной воды, подводка горячей воды не предусмотрена нормами проектирования. Для получения горячей воды в камере имеется водонагревательный прибор (л.д.106). 

Учитывая вышеприведенное регулирование, фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца вследствие отсутствия доступа к горячей воде с целью обеспечения личных и бытовых нужд.

Довод ФИО3 о том, что в камере ... имелись двухъярусные кровати, были приварены 2 дополнительные кровати (2 ярус), в нарушение санитарных норм и правил.

Столы камерные и скамьи камерные соответствуют требованиям, предусмотренным разделом 2 «Оборудование помещений для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного Приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года №407.

Согласно Приказа ФСИН №407 от 27.07.2007 «Об утверждения Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» п.10.1 раздела 11 кровать камерная КОК-1 устанавливается в СИЗО и тюрьмах в камерах, палатах стационара, боксированных палатах. Кровать КОК-1 состоит из 2-х спинок и рамы. Несущие элементы спинок выполнены из стальных труб круглого сечения 50х3 мм, каркас рамы – из стального уголка сечением 63х63х5 мм, решетчатый настил рамы – из стальных полос сечением 60х4 мм. Габаритные размеры рамы кровати 700х1900 мм. Кровать КОК-1 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы кровати КОК-1 от уровня пола 420 мм. Габаритные размеры кровати КОК-1: длина – 2062 мм; ширина – 795мм; высота – 965 мм. Масса кровати КОК-1: 84,4 кг. Кровать КОК-1 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001. 

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в камере ... установлена кровать камерная КОК-1 (одноярусная со спинками) (л.д.106).

Из представленных фотографий следует, что камеры ... оборудована 5 одноярусными кроватями, каждое спальное место имеет постельные принадлежности (подушка, одеяло, матрас, простыни, наволочки, 1 стол, 1 лавка, умывальником, шкафом под посуду, розетками на два отверстия, телевизором, средствами для уборки, зеркалом, ведром, совком, щеткой для уборки, подставкой под бачок с питьевой водой, имеется кипятильник, 1 лампа накаливания (л.д.115-122)

Также в судебном заседании проверялся довод ФИО3 о несоблюдении приватности санитарного узла.

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 утверждена номенклатура, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 которого камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. Для оборудования одиночных камер исправительных учреждений такие требования вышеуказанным Приказом не предусмотрены.

В камерных помещениях на двух и более мест напольные чаши (унитаз) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинки должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной.

Согласно пункту 30 Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. Согласно пункту 10.7 СП 247.1325800.2016 Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы правила проектирования», утвержденные Приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 года №245/пр (в редакции от 30 декабря 2020 года) камерные помещения следует оборудовать преимущественно антивандальными унитазами из нержавеющей стали со сливными бачками и умывальниками.

Пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Минюста России от 28 мая 2001 года N 161 дсп, камерные помещения, за исключением камер для изоляции буйствующих, следует оборудовать чашами (унитазами) и умывальниками. Как правило, в одноместных камерных помещениях, за исключением карцеров, следует устанавливать унитазы, в камерных помещениях на два и более местах и карцерах - напольные чаши. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование. В камерных помещениях на два и более места напольная чаша (унитаз) и умывальники следует размещать в кабинках с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года N 245/пр утвержден свод Правил 247.1325800.2016. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования.

В абз. 2 п. 10.7 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" указано, что во всех камерах унитазы следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Перегородки кабин следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. В дверном проеме кабины устанавливается полноразмерный дверной блок. Дверной проем кабины выполняется габаритами не менее 700х1900 мм в свету, дверной блок с распашным полотном должен соответствовать габаритам проема.

В соответствии с разделом 1 (п. 1.1, 1.2) Свод Правил распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий и помещений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО) и не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы.

Законодательного определения приватности санузла не установлено, однако, введенными в действие Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 N 110), в п. 55 предусмотрено, что унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что приватность санитарного узла в камере N2318 обеспечена. Так, камера N 2318 оборудована отдельной санитарной комнатой с напольным унитазом (чашей "Генуя"). Оснащение камер напольными чашами "Генуя" не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие административному истцу неимущественные блага, поскольку подобное устройство используется по прямому назначению, и в материалах дела не имеется сведений о том, что в силу индивидуальных физиологический особенностей он не может справлять естественные надобности таким образом. Для обеспечения приватности санузел отделен от основной площади камеры, имеется дверь, и перегородки (л.д.117,121) и не препятствовало осужденному уединенно, вне обозрения других лиц, отправлять физиологические потребности, какого-либо обоснования, в чем именно выразилось нарушение его прав, а также соответствующих доказательств, не приведено.

При этом созданные в учреждении условия приватности санитарной зоны не отличаются от таких условий большинства общественных мест. 

Проверялся довод ФИО6 о нарушении прав на помывку в душе.

Согласно пункту 32 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.В случае, если подозреваемые и обвиняемые участвовали в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время не могли помыться в душе, их помывка в душе проводится в день прибытия либо на следующий день (пункт 34).

Согласно положениям пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., согласно которым помывка осужденных обеспечивается не менее двух раз в семь дней.

Согласно справке начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО3 находился в камере ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно Журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на 7 этаже режимного корпуса ... спецконтингент, содержащийся в камере ..., проходили санитарную обработку: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на 3 этаже режимного корпуса ... спецконтингент, содержащийся в камере ... проходили санитарную обработку: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111).

Согласно Журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на 3 этаже режимного корпуса ... спецконтингент, содержащийся в камере ... проходили санитарную обработку: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на 7 этаже режимного корпуса ... спецконтингент, содержащийся в камере ... проходили санитарную обработку: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112).

Согласно Журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на 1 этаже режимного корпуса ... спецконтингент, содержащийся в камере ... проходили санитарную обработку:ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на 7 этаже режимного корпуса ... спецконтингент, содержащийся в камере ... проходили санитарную обработку: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на 7 этаже режимного корпуса ... спецконтингент, содержащийся в камере ... проходили санитарную обработку: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113).

ФИО3 находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... в период с сентября 2022 года по сентябрь 2023 года, в связи с чем, в отношении него подлежал применению пункт 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ..., которым распорядок дня включает в себя помывку осужденных не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья, что было соблюдено ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ....

Проверялся довод ФИО3 о том, что в душевой отсутствовала дверь отделяющая раздевалку.

В материалы дела представлены фотографии душевой (л.д.123-126), из которых следует, что раздевалка и комната душевой разделены дверью.

ФИО1 содержался в камере ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 содержался в камере ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО1, который суду пояснил, чтознаком с ФИО3, содержался совместно 2 года назад в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., в какой именно камере не помнит, по продолжительности не сильно долго находились вместе. На помывку в баню выводили, с какой периодичностью не мог пояснить, могли переносить время в связи с отключением воды, но в целом в баню выводили. Номер камеры, в которой содержались и обстановку камеры не помнит. Спальных мест всем хватало, постельное белье выдавалось каждому осужденному, подозреваемому, обвиняемому, по состоянию постельного белья пояснить не мог. Какая температура в камере была не мог сказать. Пол был бетонный. Не мог пояснить были ли замыкание электричества, оголенные провода и запах из санузла. По квадратным метрам камера соответствовала количеству лиц, находившихся в ней или нет не помнит. Кипятильник в камере был.

Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний, его показания логичны, последовательны, не противоречат материалам дела и установленным судом обстоятельствам.

Таким образом, в судебном заседании установлены ненадлежащие условия содержания ФИО3:

- отсутствие горячего водоснабжения;

- нарушение требований к покрытию полов в камере ...;

- перенаселение в камерах два дня.

Так, согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

Суд считает, что формальное нарушение закона не является основанием для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку административный истец не представил доказательства, что указанные нарушения условий содержания повлекли для него негативные последствия, поэтому его доводы, изложенные в заявлении о ненадлежащих условиях содержания, являются голословными и сами по себе не могут свидетельствовать о нарушении прав административного истца и быть приравнены к унижающим человеческое достоинство.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Таким образом, учитывая, что присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм, само по себе допущенное нарушение условий содержания не влечет безусловной обязанности по компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей и характера принятых мер по их восполнению.

При этом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не существенные отклонения от требований (бетонный пол в камере, отсутствие горячего водоснабжения, перенаселение в камерах), с учетом периода нахождения в камерах ФИО3, не могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания под стражей, влекущие взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания. Кроме того суд принимает во внимание, что жалоб на ненадлежащие условия содержания, на состояние здоровья в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 не предъявлял.

На основании статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушение условий содержания ФИО3 влекущих взыскание компенсации в указанный им в административном исковом заявлении период в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области со стороны администрации СИЗО-1 не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьей 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.

Копия верна

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-519/2025 в Дзержинском районном суде г. Новосибирска.

Судья