Дело № 2-1-443/2025

64RS0042-01-2024-012289-80

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

13.01.2025 г. город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Волковой Т.В., 

при помощнике судьи Плужникове А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка, 

установил:

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 64:38:080901:1649, площадью 465 кв.м., видом разрешенного использования «под берегоукрепление», местоположение: 

<

адрес>, СНТ «Мелиоратор ЗЖБИ-6 район участка 751.

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику вышеуказанный земельный участок.

Специалистом отдела земельного контроля управления учета земли комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> осуществлен осмотр земельного участка с целью определения его фактического пользования в соответствии с установленным видом разрешенного использования. 

В результате осмотра установлено, что на земельном участке находятся хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен. 

Земельный участок не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использовании. Данное обстоятельство является существенным нарушением договора аренды и служит основанием для досрочного расторжения договора по инициативе арендатора. 

В процессе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просит расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 465 кв.м., с кадастровым номером 64:38:080901:1649, площадью 465 кв.м., видом разрешенного использования «под берегоукрепление», местоположение: 

<

адрес>, СНТ «Мелиоратор ЗЖБИ-6 район участка 751; обязать ответчика освободить вышеуказанный земельный участок путем сноса (демонтажа) ограждения и хозяйственных построек; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней после его вступления в законную силу, взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Представитель Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщила. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с решением собрания депутатов Энгельсского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные положения об органах администрации Энгельсского муниципального района наделенных статусом юридического лица» комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> выступает арендодателем земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, заключает договоры аренды таких земельных участков. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 64:38:080901:1649, площадью 465 кв.м., видом разрешенного использования «под берегоукрепление», местоположение: 

<

адрес>, СНТ «Мелиоратор ЗЖБИ-6 район участка 751.

Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при существенном нарушении арендатором условий договора, а также к требований к использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации (п.3.1.4 договора).

Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п.3.4.4 договора).

Согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № составленному специалистом отдела земельного контроля управления учета земли комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района ФИО3, на земельном участке с кадастровым номером 64:38:080901:1649, площадью 465 кв.м., видом разрешенного использования «под берегоукрепление», местоположение: 

<

адрес>, СНТ «Мелиоратор ЗЖБИ-6 район участка 751 находятся хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием в течение 10 дней устранить нарушения действующего законодательства, путем демонтажа (сноса) торгового павильона.

Как установлено статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

Как установлено пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом установлено, что на земельном участке, по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Мелиоратор ЗЖБИ-6 район участка 751 находятся хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен.

Доказательств о принятии уполномоченным органом разрешения о размещении на данном земельного участке хозяйственных построек и огораживании земельного участка ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, осуществляющего полномочия собственника земельного участка, освободить земельный участок по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Мелиоратор ЗЖБИ-6 район участка 751, путем сноса (демонтажа) ограждения и хозяйственных построек.

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор аренды государственного или муниципального участка можно расторгнуть (прекратить) по общим основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. Но есть особые основания и ограничения.

Если договор аренды заключен на срок более пяти лет, его можно расторгнуть только через суд в одном случае - при его существенном нарушении арендатором, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Арендодатель при этом, согласно разъяснениям п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» должен доказать существенность нарушения, в том числе если основанием для расторжения послужили обстоятельства, предусмотренные ст. 619 ГК РФ.

Если арендатор устранит нарушение или его последствия в разумный срок, суд может отказать в требовании о расторжении договора.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды, следует, что согласно ст. 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

Судом установлено, что ответчик пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора, а именно: земельный участок не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использовании. 

Данное обстоятельство является существенным нарушением договора аренды и служит основанием для досрочного расторжения договора по инициативе арендатора. 

Пунктом 2 ст. 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено, что арендатором допущено существенное нарушение договора аренды в виде использования земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельссокого муниципального района о расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение о понуждении к исполнению обязательства в натуре должно быть исполнено.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в части требования освободить самовольно занятый земельный участок в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, в размере 100 руб. за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязанности, поскольку неустойка в указанном размере будет отвечать принципам разумности и справедливости.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ. 

На основании изложенного, государственную пошлину в размере 3000 руб. необходимо взыскать с ФИО1

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт 6308 №) о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 465 кв.м., с кадастровым номером 64:38:080901:1649, видом разрешенного использования «под берегоукрепление», местоположение: 

<

адрес>, СНТ «Мелиоратор ЗЖБИ-6 район участка 751.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 465 кв.м., с кадастровым номером 64:38:080901:1649, видом разрешенного использования «под берегоукрепление», местоположение: 

<

адрес>, СНТ «Мелиоратор ЗЖБИ-6 район участка 751 путем сноса (демонтажа) ограждения и хозяйственных построек.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в течение 30 дней после его вступления в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО1 в доход государства с зачислением в доход бюджета Энгельсского муниципального района 

<

адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись 

Верно

Судья Т.В.Волкова

Помощник ФИО5