Дело № 2-35/2019

29RS0026-01-2018-000997-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры 

18 января 2019 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2019 года в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» о возложении обязанности по перерасчету оплаты коммунальных услуг за холодное водоснабжение, возмещении убытков, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» (далее - МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ») с требованием о возложении обязанности на ответчика производить с 01.10.2019 года перерасчет оплаты коммунальных услуг за холодное водоснабжение, при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, несоответствия состава и свойства холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01); взыскании расходов в сумме 3158,95 рублей; убытков в размере 2164,83 рублей, компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, мотивировав тем, что ответчик предоставляет некачественную услугу по холодному водоснабжению, так как поставляемая питьевая вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01. 

Истец ФИО1 в судебном заседании от исковых требований в части взыскании убытков в размере 2164,83 рублей, компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, отказался, о чем предоставил письменное заявление; судом вынесено определение.

Исковые требования в части возложения обязанности на ответчика производить с 01.11.2019 года, а не с 01.10.2019 года, как указано в исковом заявлении, перерасчет оплаты коммунальных услуг за холодное водоснабжение, при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, несоответствия состава и свойства холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01); о взыскании расходов в сумме 3158,95 рублей, поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив суду, что является собственником 

<

адрес> 

<

адрес>. С сентября 2015 года эксплуатацию водоочистных сооружений в п. Малая Товра и системы холодного водоснабжения в с. Холмогоры, а также услугу по холодному водоснабжению с их использованием оказывает МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ». Ответчиком регулярно выставляются платежные квитанции за услугу по холодному водоснабжению как за питьевую, когда вода не соответствует качеству с 2016 года, о чем свидетельствуют решения суда. Ответчик знает о том, что водопроводная холодная питьевая вода централизованного водоснабжения не соответствует санитарным нормам и правилам и из результатов производственного контроля качества питьевого водоснабжения, проводимого на основании ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074, Санитарных правил 1.1.1058-01, но на протяжении длительного времени поставляет потребителям муниципального образования сельское поселение «Холмогорское», на территории которого он проживает, питьевую воду централизованного водоснабжения из разводящей сети не соответствующую нормам СанПиН 2.1.4.1074-01. Просит обязать ответчика произвести перерасчет коммунальной услуги за некачественное водоснабжение, взыскать убытки в виде расходов по оплате услуг эксперта в сумме 3158,95 рублей за исследование воды. 

Представитель ответчика – МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» - временный управляющий ФИО2, утвержденный определением Арбитражного суда Архангельской области от 30 октября 2018 года по делу №А05-11112/2018, в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно представленных письменных возражений, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал, указывая на то, что подаваемая истцу холодная вода является условно доброкачественной, не влияет на здоровье и может быть использована для приготовления пищи, для мытья посуды, для стирки, для канализационных нужд и т.д., поэтому иск не подлежит удовлетворению. Считает необоснованно завышенным размер заявленных ко взысканию морального вреда в сумме 5000 рублей. Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику, поэтому дело подлежит прекращению производством в части по ст. 220 ГПК РФ, поскольку заявлено требование о взыскании убытков в размере 2164,83 руб., в размере 3158,95 руб., наблюдение в отношении ответчика введено 30.10.2018 года, поэтому данное требование может быть предъявлено к МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» исключительно в порядке ст. 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д.38-39,43- 45). 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» - в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно представленного письменного отзыва просит в удовлетворении иска отказать, поскольку по заключениям Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Архангельской области» от 12.112018 года и от 15.11.2018 года, питьевая вода, подаваемая в с. Холмогоры, соответствует СанПиН (л.д.33-35).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации муниципального образования сельское поселение «Холмогорское» - в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

В соответствии с п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счет возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Услуга по холодному водоснабжению на территории муниципального образования сельское поселение «Холмогорское», в том числе в дом истца, предоставляется МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ», которое является ресурсоснабжающей организацией и одновременно исполнителем услуги по холодному водоснабжению, производит начисления и принимает плату за холодное водоснабжение. 

Согласно определению Арбитражного суда Архангельской области от 30 октября 2018 года по делу №А05-11112/2018, введено наблюдение в отношении МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ», утвержден временным управляющим ФИО2 (43-44).

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). Таким образом, под водоснабжением понимается комплекс услуг, оказываемых абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего и холодного водоснабжения. Под водоотведением в указанном Законе понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации услуги по водоснабжению, обеспечению газом, электрической и тепловой энергией и другие относятся к коммунальным услугам.

На основании пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право требования от должника исполнения его обязанности закреплено частью 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).

В соответствии с п. 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Приложением № 1 к Правилам предусмотрены требования к качеству услуг. 

В соответствии с п. 2 Приложения к Правилам качество поставляемой воды должно постоянно соответствовать по составу и свойствам холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01).

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

В соответствии с п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пользуясь водой для целей личного потребления и оплачивая услуги ответчику – ресурсоснабжающей организации, с учетом положений п.2 Правил предоставления коммунальных услуг, а также преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», в данных взаимоотношениях, истец ФИО1 является потребителем. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 6 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

В силу приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» обязанность доказать обстоятельства, освобождающие исполнителя от ответственности, в том числе соблюдение требований к качеству подаваемой холодной питьевой воды потребителям 

<

адрес> в 

<

адрес>, лежит на исполнителе. Однако таких доказательств суду ответчиком не представлено. 

Как следует из материалов дела, на исполнение Отдела судебных приставов по Холмогорскому району находится исполнительное производство №7078/18/29044-ИП, возбужденное 21.05.2018 года, на основании исполнительного листа ФС №008674196, выданного по решению Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 января 2017 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц: на администрацию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу возложена обязанность организовать питьевое водоснабжение населения муниципального образования сельское поселение «Холмогорское», муниципального образования «Матигорское» питьевой водой, соответствующей гигиеническим нормативам и требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». На муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» возложена обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу населению муниципального образования сельское поселение «Холмогорское», муниципального образования «Матигорское» питьевой воды, соответствующей гигиеническим нормативам и требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», вступившее в законную силу 04 мая 2017 года (л.д.32, 28-29).

Указанным решением судом был установлен факт того, что качество питьевой воды, поступающей длительное время (с 2016 года) населению муниципального образования сельское поселение «Холмогорское» и муниципального образования «Матигорское» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. 

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение до настоящего времени не исполнено.

При изложенных обстоятельствах довод истца о предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества на протяжении длительного времени, следует признать обоснованным.

Из протокола лабораторных исследований Аккредитованного испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №378 от 29.10.2018 года следует, что в ходе проведения проверки произведен отбор пробы холодной водопроводной воды централизованного водоснабжения и её лабораторное исследование: пробы воды, отобранные 25.10.2018 года из водопроводного крана в 

<

адрес> в 

<

адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по определяемым микробиологическим показателям: железо общее (0,8+0,2 мг/л при нормативе – не более 0,3 мг/л); цветность (35 +7 градусов, при нормативе – не более 20 градусов); окисляемость перманентная (17,9+5,4 мг/л, при нормативе не более 5,0мг/л) (л.д.12-1).

Согласно экспертному заключению №Ф2-258/59 от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды питьевой централизованного водоснабжения (холодная), отобранная из водоразборного крана раковины на кухне в квартире ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, дата и время отбора: 25.10.2018г., не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю: цветность, железо общее, окисляемость перманганантная (л.д.14).

При изложенных обстоятельствах довод истца о предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества следует признать обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, подлежит удовлетворению требование истца обязать ответчика производить перерасчет с 01.11.2018 года и за последующий период ненадлежащего исполнения обязанности по предоставлению услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что вода, поставляемая истцу, является условно доброкачественной питьевой водой, суд считает необоснованными, поскольку условно доброкачественная питьевая вода – это вода, не влияющая на здоровье населения, но ухудшающая условия водопользования, не соответствующая нормативным требованиям по одному из показателей, являющихся источником данных официальной статистической информации Росстата, других федеральных органов исполнительной власти, деятельность которых связана с природопользованием, экологическим контролем и охраной окружающей среды. 

В соответствии с п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. 

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. 

Под убытками в силу положений п.2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

В связи с чем, суд считает надлежащим взыскать с ответчика в пользу истца расходы в сумме 3158,95 рублей, понесенных в связи с проведением лабораторного исследования качества воды в квартире для обращения в суд с настоящим иском. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению: следует обязать МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» с 01.11.2018 года до прекращения отношений по водоснабжению, при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), производить перерасчет потребителям коммунальной услуги, проживающим по адресу: 

<

адрес>, согласно "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; с МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» взыскать в пользу ФИО1 3158 рублей 95 копеек в счет возмещения убытков. 

В соответствии со статьей 103 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 700 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» с 01.11.2018 года до прекращения отношений по водоснабжению, при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01), производить перерасчет потребителям коммунальной услуги, проживающим по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» в пользу ФИО1 3158 рублей 95 копеек в счет возмещения убытков. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере 700 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 22 января 2019 года.