дело 12-16/2025

РЕШЕНИЕ

9 апреля 2025 года г. Баймак 

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Усманов Р.М.,

рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО5 на определение и.о. начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 от 15 августа 2024 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 11 июля 2024 г. № о признании ФИО2 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Определением и.о. начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 от 15 августа 2024 г. отказано в удовлетворении ходатайства защитника ФИО2 Галиахметова А.Х. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 11 июля 2024 г. № о признании ФИО2 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 подал жалобу на указанное определение.

В судебное заседание должностное лицо МТУ Ространснадзор по ПФО, ФИО2, его представитель Галиахметов А.Х. не явились, извещены надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу. 

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день вынесения постановления, момент подачи жалобы в суд) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. 

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ). 

Исходя из толкования ст. ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент подачи жалобы в районный суд) в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. 

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ). 

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ) 

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по адрес территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направлена в адрес ФИО2 11.07.2024, почтовому отправлению был присвоен №, почтовое отправление вручено ФИО2 11.07.2024, в связи с чем, последним днем обжалования вышеуказанного постановления являлось 21.07.2024. 

Между тем, жалоба на постановление должностного лица была направлена заявителем вышестоящему должностному лицу лишь 07.08.2024, то есть с существенным пропуском срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока уважительные причины срока для подачи жалобы не указаны. 

Определением и.о. начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 от 15 августа 2024 г. отказано в удовлетворении ходатайства защитника ФИО2 Галиахметова А.Х. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 11 июля 2024 г. № о признании ФИО2 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанное определение должностного лица направлено ФИО2 20.08.2024, вручено ФИО2 28.08.2024.

Жалоба на определение и.о. начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 от 15 августа 2024 г. подана заявителем в суд 06.09.2024, то есть в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее. 

В силу абзаца 2 пункта 34 приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное». 

Аналогичные требования содержатся в приказе АО «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений». 

Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). 

В настоящем случае материалы дела содержат не вызывающие сомнений сведения о направлении ФИО2, его представителю Галиахметову А.Х. копии постановления должностного лица от 11.07.2024 по Почте России. В материалы дела представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ФИО2, который содержит информацию о доставке почтового отправления 11.07.2024 в 09:42. Данный почтовый идентификатор соответствует почтовому идентификатору, указанному на представленной в материалы дела копии постановления, что подтверждает факт направления копии постановления именно вышеуказанным отправлением.

Таким образом, должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации привлекаемым к административной ответственности лицом права на обжалование постановления. 

При таких обстоятельствах и.о. начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 в определении от 15 августа 2024 года обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. 

Учитывая изложенное, не усматривается оснований для отмены и.о. начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 от 15 августа 2024 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 11 июля 2024 г. № о признании ФИО2 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

Определение и.о. начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 от 15 августа 2024 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 11 июля 2024 г. № о признании ФИО2 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Р.М. Усманов.