№ 2-2730/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре судебного заседания Радченко Н.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил: признать информацию, размещенную на интернет-сайтах:

- http://dostavka606.ru/company/137-vodka

- https://alko74.today/

информацией, распространение которой, на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации, для включения интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано на то, что 27.09.2017 в прокуратуре города Ставрополя, по адресу проспект К. Маркса, д. 79, г. Ставрополь в ходе проверки исполнения федерального законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - страницах с адресами:

- http://dostavka606.ru/company/137-vodka,

- https://alko74.today/

информации о дистанционном заказе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с указанием конкретного способа доставки алкогольной продукции неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, в том числе в качестве подарка при приобретении сувенирных магнитов, которые по номиналу соответствуют стоимости приобретаемой алкогольной продукции, в любое время суток, также в ночное время суток.

Указанное подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 27.09.2017, проведенным в прокуратуре города Ставрополя.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в ст. 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства распространения информации любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальна собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространен информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2009 № 436-ФЗ «О защите детей от информации» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотрены частью 2 статьи 5 Закона и запрещенная для распространения среди детей, к которой относится информация способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Статей 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статья 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателям при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.19 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерат вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены правила продажи товаров дистанционным способом (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Частью 8 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Указанная на интернет-страницах http://dostavka606.ru/company/137-vodka, https://alko74.today/ информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.ст. 14.16 и 13.1 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 151.1 УК РФ - розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции), может способствовать к совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на

интернет-страницах: http://dostavka606.ru/company/137-vodka, https://alko74.today/, находится в свободном доступе для неограниченного круг лиц, в том числе для несовершеннолетних, содержит сведения о незаконно способе доставки и продажи алкогольной продукции дистанционным способом посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в любое время суток, в том числе в ночное время суток.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в том числе законодательства о несовершеннолетних, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу, извещенный о дате времени и месте проведения судебного заседания, не явился по неизвестным суду причинам. О причинах своей неявки в судебное заседание, которые могли быть признаны судом уважительными не сообщил, не настаивал на рассмотрении дела с его участием, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Помощник прокурора г.Ставрополя СК ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования прокуратуры и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. 

Как следует из материалов дела, 27.09.2017 в прокуратуре города Ставрополя, по адресу проспект К. Маркса, д. 79, г. Ставрополь в ходе проверки исполнения федерального законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - страницах с адресами:

- http://dostavka606.ru/company/137-vodka,

- https://alko74.today/

информации о дистанционном заказе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с указанием конкретного способа доставки алкогольной продукции неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, в том числе в качестве подарка при приобретении сувенирных магнитов, которые по номиналу соответствуют стоимости приобретаемой алкогольной продукции, в любое время суток, также в ночное время суток.

Указанное подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 27.09.2017, проведенным в прокуратуре города Ставрополя.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в ст. 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства распространения информации любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальна собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространен информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2009 № 436-ФЗ «О защите детей от информации» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотрены частью 2 статьи 5 Закона и запрещенная для распространения среди детей, к которой относится информация способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Статей 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статья 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателям при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.19 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерат вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены правила продажи товаров дистанционным способом (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Частью 8 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Указанная на интернет-страницах http://dostavka606.ru/company/137-vodka, https://alko74.today/ информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.ст. 14.16 и 13.1 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 151.1 УК РФ - розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции), может способствовать к совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на

интернет-страницах: http://dostavka606.ru/company/137-vodka, https://alko74.today/, находится в свободном доступе для неограниченного круг лиц, в том числе для несовершеннолетних, содержит сведения о незаконно способе доставки и продажи алкогольной продукции дистанционным способом посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в любое время суток, в том числе в ночное время суток.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в том числе законодательства о несовершеннолетних, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

заявление заместителя прокурора города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах:

- http://dostavka606.ru/company/137-vodka,

- https://alko74.today/ информацией, распространение которой, на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанные интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Ширяев