№ 12-84/2023

29MS0002-01-2023-004205-31

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2023 года г. Вельск

Судья Вельского районного суда Архангельской области Цаплин А.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Дельта» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 01 ноября 2023 года директор общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее – ООО «Дельта») ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

С указанным постановлением не согласен директор ООО «Дельта» ФИО3, в жалобе просит указанное постановление отменить, поскольку право подписи документов было у ликвидатора, он (ФИО3) не имел права подписывать документы. 

В судебное заседание заместитель начальника управления персонифицированного учета ОПФР ФИО1. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – директор ООО «Дельта» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Проверив дело в полном объёме, рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. до 01.01.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность. 

ООО «Дельта» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный №.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО3 является директором и учредителем ООО «Дельта». 

Как следует из материалов дела, страхователем – ООО «Дельта» в нарушение требований закона не представлены в установленный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ – предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2022 год. 

Данные сведения ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок предоставлены в искаженном виде в отношении 1 застрахованного лица: ФИО2. СНИЛС №.

В ходе сверки сведений было выявлено несоответствие сведений в отношении 1 застрахованного лица – ФИО2. Сведения по ней по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года были представлены, при этом в формате СЗВ-Стаж указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ страхователю было предложено предоставить необходимые сведения, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Уточняющие сведения в отношении застрахованного лица были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, определенного уведомлением.

Фактические обстоятельства дела и виновность должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЗВ-Стаж, СЗВ-Корр, уведомлением, выпиской из ЕГРЮЛ, иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление вынесено мировым судьёй в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Обстоятельства дела мировым судьей выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, что свидетельствует о законности постановления. 

Ссылка должностного лица ФИО3 на тот факт, что он был неправомочен подписывать документы, поскольку полномочия на подпись имел ликвидатор, является несостоятельными.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ на момент совершения административного правонарушения директором ООО «Дельта» является ФИО3 Согласно сведениям о прекращении юридического лица следует, что ООО «Дельта» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Закон) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Согласно пункту 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с данным Кодексом, другими законами. 

Тем самым Закон закрепил необходимость проведения мероприятий, направленных на прекращение деятельности юридического лица, в специальном порядке и в определенные сроки, для чего предусмотрел создание специального органа – ликвидационной комиссии (ликвидатора), полномочия которых, перечисленные в статье 63 ГК РФ, обусловлены непосредственно целями ликвидации.

Между тем, само по себе установление возможности решения о добровольной ликвидации юридического лица и назначении специального органа, полномочного управлять его делами в рамках мероприятий по ликвидации, принимаемого высшим органом управления юридического лица, не может рассматриваться как лишение учредителя юридического лица права на управление обществом.

Кроме того, переход полномочий по управлению делами такого юридического лица к ликвидационной комиссии (ликвидатору) не означает прекращение всех полномочий остальных органов управления общества.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых объективных данных и доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение правильность выводов мирового судьи о признании ФИО3 виновным в совершении правонарушения, а так же отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным. Изложенные должностным лицом в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления мирового судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Дельта» ФИО3, оставить без изменения, а жалобу должностного лица ФИО3 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись А.Н. Цаплин