Дело № 2-3685/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 29 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Егоровой Е.В., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии, в чем было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным и необоснованным. 

В стаж на соответствующих видах работы не зачтены периоды работы: в МКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медника в АТП-12 УАТ «Братскгэстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медника, кровельщика, слесаря в правлении Строймеханизации № 7 (УСМ-7) УС «Братскгэсстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стрелка в 122 отряде ВОХР «Братскгэсстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего охраны в СМУ-3 треста «Богучангэсстрой»; работа по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника в МП ПП № 4; также не зачет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формировщика в ООО «Кодинский ЗКПДС» в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (МСК), та как запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается.

Просит возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска обязанность зачесть в специальный и страховой стаж в качестве районов, приравненных к работе в районах Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медника в АТП-12 УАТ «Братскгэстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медника, кровельщика, слесаря в правлении Строймеханизации № 7 (УСМ-7) УС «Братскгэсстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стрелка в 122 отряде ВОХР УПТК «Братскгэсстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего охраны в СМУ-3 Треста «Богучангэсстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формировщика в ООО «Кодинский ЗКПДС»; а также в специальный стаж как работу по Списку № 2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника в МП ПП № 4; назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В ходе производства по делу ФИО1 заявленные требования уточнил, просил зачесть в страховой стаж и в специальный стаж период работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика в ООО «Кодинский ЗКПДС», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования не поддержал (л.д.37-43).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом уточнений, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в спорный период работал в г. Кодинске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании позицию истца поддержала, исковое заявление просила удовлетворить с учетом уточнений. Пояснила, что г. Кодинск Кежемского района относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Содержание текста в оттиске печати об увольнении установлено экспертным заключением.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, из содержания которых следует, что спорный период работы истца не включен в стаж его работы, поскольку запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается.

Выслушав участников судебного заедания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 8 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Между тем, действующее законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии некоторым категориям граждан в зависимости от вида деятельности (характера труда), стажа на соответствующих видах работ, возраста, пола. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Из копии трудовой книжки № на имя ФИО1 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ прият формовщиком 2 разряда на Кодинский завод крупнопанельного домостроения и стройматериалов; ДД.ММ.ГГГГ Кодинский ЗКПДС преобразовано в АО «Кодинский завод крупнопанельного домостроения и стройматериалов», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переменой места жительства. Оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читаем (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно названному решению, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика в ООО «Кодинский ЗКПДС» не зачтен как в страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видах работ (МКС), так как запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается. Согласно ответа б/н от ДД.ММ.ГГГГ в архиве ОАО «Кодинский ЗКПДС» приказ о приеме на работу ФИО1 найдет, дату увольнения подтвердить не представляется возможным, так как в книге приказом за №-к от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован приказ «О приеме на работу ФИО4.», приказ об увольнении ФИО1 не зарегистрирован (л.д.11).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Аналогичные положения предусматривались ст. 39 КЗОТ РФ, действующего в спорный период работы истца.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей».

В спорный период действовало Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». 

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в которой содержался пункт 4.1, согласно которому при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1). Данная инструкция предусматривала, что все записи о работе, внесенные в трудовую книжку, должны быть заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичная норма содержится в п. 13 Постановления № 656 от 06.09.1973 г. и в п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190.

В п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» также содержится требование о том, что при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно Акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ из представленной трудовой книжки № оттиск печати, заверяющий запись № состоит из трех концентрических окружностей диаметром 41, 31 и 23 мм., образующих наружную, среднюю и внутреннюю рамки. Между наружной и средней рамками имеется текст: «* РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», между средней и внутренней рамками имеется текст: «АО Кодинский завод крупнопанельного домостроения и строительства», в центральной части – «Отдел кадров» (л.д.44-45).

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Факт работы истца в спорный период подтверждается представленным в материалы дела Актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исследования которого является оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, в трудовой книжке истца. А именно, установлено, что данный оттиск оставлен печатью отделом кадром АО «Кодинский завод крупнопанельного домостроения и строительства».

Иными способом доказать факт работы в спорный период не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована, в архивы документация на хранение не передавалась.

При этом как следует из материалов настоящего гражданского дела, а также материалов пенсионного дела, УПФР в Кежемском районе по запросу УПФР в ЦАО г. Омска представило карточку юридического лица (страхователя) из которой следует, что ОАО «Кодинский ЗКПДС» зарегистрировано в УПФР в Кежемском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес организации указан как 

<

адрес>, имеет статус: в процессе ликвидации (л.д. 24). 

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Согласно названному перечню Кежемский район Красноярского края относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Резюмируя изложенное, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, в виду того, что факт работы ФИО1 в спорный период подтверждается Актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, сведения, доказывающие обратное, суду не представлено.

Из решения пенсионного органа об отказе в зачете спорный период работы истца в страховой и стаж на соответствующих вида работ (РКС), следует, что ФИО1 было отказано по причине того, что оттиск печати, заверяющей запись в трудовой книжке об увольнении истца, не читаем. Иных причин для отказа в зачете период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в решении ответчика не указано.

С учетом вышеизложенного, спорный период работы истца подлежит включению в его страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (РКС).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из Решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска следует, что на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях необходимо страхового стажа – 25 лет, стажа на соответствующих видах работ-07 лет 06 месяцев, ИПК -16,2. Данные требования предусмотрены для мужчин возраст которых на дату обращения составлял 57 лет 8 месяцев. 

Между тем, правилами п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено назначение пенсии с уменьшением возраста, необходимого для выхода на пенсию пропорционально отработанному стажу. Так, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, для мужчин, которым 56 лет стаж работы в районах Крайнего Севера должен быть не менее 12 лет; 56 лет 4 месяца не менее 11 лет; 56 лет 8 месяцев не менее 10 лет, 57 лет не менее 9 лет, 57 лет и 4 месяца не менее 8 лет, 57 лет 6 месяцев не менее 7 лет и 6 месяцев. 

Как уже было указано выше, истец обратился в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 57 лет 08 месяцев. Оценка пенсионных прав производилась по состоянию на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ 

Учитывая включенный ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска в бесспорном порядке период работы истца в страховой стаж продолжительностью 19 лет 02 месяца 12 дней, в специальный стаж (в РКС) 04 года 10 месяцев 21 день, а также включенный судом стаж работы в районах Крайнего Севера 5 лет 05 месяцев 12 дней, преобразованный стаж работы в районах Крайнего Севера из стажа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера – 07 лет 03 месяца 05 дней, суммарный страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 1 месяц 05 дней, тогда как суммарный стаж работы в районах Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 04 месяца 03 дня. 

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, истец достиг возраста 57 лет 8 месяцев, и выработал на указанную дату достаточный страховой, так и стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж в РКС), право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика в ООО «Кодинский ЗКПДС».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.