УИД: 23RS0042-01-2020-001374-30

Дело № 2-1295/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Новороссийск

Приморский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Рукавишникова Д.В., при секретаре Степановой Е.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Новороссийскгоргаз» о предоставлении доступа на земельный участок для осуществления работ, 

установил:

АО «Новороссийскгоргаз» обратилось в суд с иском к ФИО2 о предоставлении доступа на земельный участок для осуществления работ по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что между сторонами 30.05.2006г. был заключен договор о совместной деятельности № 377, в целях строительства надземного распределительного газопровода низкого давления Д-57мм в ст. Натухаевской, от ул. Горбатого до конца земельного участка жилого дома - пер. Малый, д. 1, протяженностью 45,5 м.

По договору истец обязался выдать технические условия на объект, осуществлять систематически надзор за качеством строительно-монтажных работ (СМР), соблюдением проекта и СНиП, вести записи результатов технического надзора в журнале производства работ, участвовать в отборе образцов стыков и следить за получением результатов повторных испытаний,требовать от производителя работ соответствия качества материалов, арматуры паспортным данным, проводить пооперационный контроль (т.е. контроль правильности выполнения всех технологических операций) и осуществлять приемку выполненных срытых СМР, участвовать в комиссии по вводу объекта в эксплуатацию. Ответчик, в свою очередь, обязался выступить заказчиком объекта, финансировать строительство объекта, подписать Акт приема-передачи объекта в собственность ответчика.

В соответствии с заключенным договором стороны согласились, что построенный в результате совместной деятельности газопровод, после его приемки в эксплуатацию, передается АО «Новороссийскгоргаз» в собственность. 21.05.2007 года подписан Акт о приеме-передаче сооружения. Таким образом, участники внесли равные по стоимости вклады и договорились о передаче имущества в собственность одного из Участников, что не противоречит ГК РФ. Договор заключен и Акт приема-передачи подписан ответчиком в добровольном порядке, претензий 13 лет не предъявлялось. Факт приемки газопровода в эксплуатацию подтверждается актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения, согласно которому произведено испытание газопровода и сделано заключение о соответствии газопровода. Указанный акт подписан в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие объекта установленным для его приемки и дальнейшей эксплуатации. В 2010 году данный газопровод был поставлен на балансовый учет истцом, как основное средство с инвентарным № 82180, и по настоящее время находится на балансе истца, им обслуживается, используется в хозяйственной деятельности, истцу ежегодно оплачивает налог на данное имущество.

Согласно п. 2.5 договора, после передачи по акту газопровода в собственность, истец при необходимости вправе выдавать технические условия и выполнять работы по подключению других абонентов к данному газопроводу без предварительного согласования, а ответчик обязуется не чинить препятствий при выполнении данных работ.

Между АО «Новороссийскгоргаз» и ФИО4 заключен договор № 321 от 22.05.2019г. «О подключении и технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения» жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> 

Согласно условиям заключенного договора, истец обратился к ответчику с просьбой не чинить препятствий для выполнения АО «Новороссийскгоргаз» работ по подключению жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, принадлежащего ФИО4, т.е. обеспечить доступ на территорию ее земельного участка на срок проведения работ, однако ответчик предоставлять доступ отказывается.

Ввиду того, что иным путем разрешить вопрос не представляется возможным, истец обратился в суд с данным иском. 

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик и его представитель в судебном заседании возражали относительно предъявленных требований, просили в иске отказать, указав, что часть газопровода истца проходит по территории принадлежащего ответчику участка и прокладка линии газопровода через участок ответчика предполагает право ограниченного пользования принадлежащего ответчику земельного участка, при том, что истец не заявил такого требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1041 ГК РФ, по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

Согласно п. 1 ст. 1042 ГК РФ, вкладом товарища признается все то, что он вносит в общее дело, в том числе деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи.

В силу положений п. 2 ст. 1042 ГК РФ, вклады товарищей предполагаются равными по стоимости, если иное не следует из договора простого товарищества или фактических обстоятельств. Денежная оценка вклада товарища производится по соглашению между товарищами.

Пунктом 1 статьи 1043 ГК РФ предусмотрено, что внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

АО «Новороссийскгоргаз» является специализированной организацией, осуществляющей транспортировку газа, деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также осуществляет эксплуатацию и развитие газовых сетей.

Газовая сеть является объектом повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека.

В соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утверждёнными постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. N 9 (применяемыми в период с 2003 года и по 15.11.2013 год), действующие наружные газопроводы должны подвергаться периодическим обходам, приборному техническому обследованию, диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным ремонтам.

АО «Новороссийскгоргаз» имеет Лицензию серия АВ № 182467 от 07 июня 2018 года на осуществление эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности, Свидетельство о регистрации АЗО-02634 о том, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, карту учета объекта (опасного производственного объекта), зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (в том числе сетъ газоснабжения Натухаевского и Раевского сельских округов), договор по обслуживанию опасных производственных объектов № 14- 8-1471/18 от 28.12.2018г., по которому в случае ЧС прибудут смены МБУ ПАСС «Служба спасения», страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта - сети газоснабжения Натухаевского и Раевского сельских округов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно пункту 3 Правил, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических ус.товий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее -технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно -договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е)получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж)составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В судебном заседании установлено, что 30.05.2006г. между истцом и ответчиком заключен договор о совместной деятельности № 377, в целях строительства надземного распределительного газопровода низкого давления Д-57мм в 

<

адрес> протяженностью 45,5 м.

По договору истец обязался выдать технические условия на объект, осуществлять систематически надзор за качеством строительно-монтажных работ (СМР), соблюдением проекта и СНиП, вести записи результатов технического надзора в журнале производства работ, участвовать в отборе образцов стыков и следить за получением результатов повторных испытаний, требовать от производителя работ соответствия качества материалов, арматуры паспортным данным, проводить пооперационный контроль (т.е. контроль правильности выполнения всех технологических операций) и осуществлять приемку выполненных срытых СМР, участвовать в комиссии по вводу объекта в эксплуатацию. 

ФИО2 по данному договору взяла на себя обязательства, в том числе выступить заказчиком объекта, финансировать строительство объекта, подписать Акт приема-передачи объекта в собственность ответчика, а также согласилась, что построенный газопровод после его приемки в эксплуатацию передается АО «Новороссийскгоргаз» в собственность. 21.05.2007 года подписан Акт о приеме-передаче сооружения.

Согласно п. 2.5 договора, после передачи по акту газопровода в собственность, истец при необходимости вправе выдавать технические условия и выполнять работы по подключению других абонентов к данному газопроводу без предварительного согласования, а ответчик обязуется не чинить препятствий при выполнении данных работ.

Между тем в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии собычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, если иное не предусмотрено законом (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право поставщиков газа и газораспределительных организаций на проникновение в жилище помимо воли проживающих в нем лиц федеральным законом не предусмотрено.

Таким образом, доступ соответствующих организаций в жилые помещения и (или) на соответствующие земельные участки в целях приостановления подачи газа допускается исключительно на основании судебного решения.

Между АО «Новороссийскгоргаз» и ФИО4 заключен договор № 321 от 22.05.2019г. «О подключении и технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения» жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> 

Таким образом, истец по заключенному с третьим лицом договору обязан присоединить подключить и осуществить технологическое присоединение жилого дома третьего лица, но ввиду неисполнения ответчиком взятых на себя обязательств лишен возможности исполнить свои обязательства. 

В соответствии с частью 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют в гражданском деле на стороне истца или ответчика, если судебное постановление по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Ввиду того, что ответчик не исполняет взятые на себя обязательства по договору, препятствует истцу в осуществлении им деятельности, и данные действия нарушают права третьего лица, иным способом разрешить вопрос не представляется возможным, суд находит иск подлежащим удовлетворению, с сохранением баланса интересов сторон. 

Относительно требований АО «Новороссийскгоргаз» в части возложения на ответчика не чинить препятствий и предоставлять доступ АО «Новороссийскгоргаз» в будущем для осуществления строительно-монтажных или ремонтных работ газопровода суд полагает необходимым отметить следующее. 

Действующее законодательство не предусматривает возможность судебной защиты от предполагаемого или возможного в будущем нарушения права. Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права, как понуждение к исполнению обязанности, которая возникнет в будущем, или запрет осуществлять действия в будущем. Нормы статьи 304 ГК РФ предусматривают возможность заявления требований об устранении нарушений своих прав, однако обращение с негаторным иском возможно в целях устранения правонарушения, совершенного к моменту предъявления иска, а не предполагаемого в будущем.

В связи с тем, что вопрос о нарушении прав и законных интересов АО «Новороссийскгоргаз» рассматривается исходя из существующих фактических обстоятельств дела на момент рассмотрения спора, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск АО «Новороссийскгоргаз» о предоставлении доступа на земельный участок для осуществления работ, удовлетворить частично. 

Обязать ФИО2 предоставить доступ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для осуществления работ АО «Новороссийскгоргаз» по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Рукавишников 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 года