Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 25 января 2017 года

Кочубеевский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Щербакова С.А.,

При секретаре Кравченко И.И., 

с участием: 

представителя истца ФИО1 – адвоката Кравцовой О.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №с 035067 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - государственного учреждения управления пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов работы незаконным и досрочном назначении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов работы незаконным и досрочном назначении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда, основывая свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ предоставила в ГУ – управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> пакет документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 6 ч.1 ст.32 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после чего им получен протокол решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ГУ – управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 15 лет стажа в районах Крайнего Севера. 

Ответчиком не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор» (данный период не учтен в страховой (общий) стаж), так как сведений подтверждающих факт работы в данной организации в архивном отделе администрации 

<

адрес> не обнаружено. Документы по личному составу АООТ Фирмы «Кымыл-Эмтор» поступили на муниципальное хранение в связи с прекращением деятельности, (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № М-53);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор», так как данная работа проводилась вахтовым методом, выработка нормы рабочего времени не подтверждена документами (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № М-403);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - данный период не учтен в страховой (общий) стаж), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пребывание в оплачиваемых отпусках предусмотренных статьями 114-116 Трудового кодекса Российской Федерации («Ежегодные оплачиваемые отпуска» и «Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска»). Статьей 116 (абзац 2) разъяснено, что работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено «Трудовым кодексом Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В представленной уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № работодателем не уточнено, в каком отпуске заявитель находился.

В соответствии с Правилами № в страховой (общий) стаж не учитываются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

На основании вышеизложенного было установлено, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 13 лет 1 месяц 12 дней (при требуемых 15 лет), страховой стаж - 28 лет 0 месяцев 29 дней.

Считает решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор», так как данная работа проводилась вахтовым методом, выработка нормы рабочего времени не подтверждена документами (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № М-403);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ООО «Луктур-А», занятый на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день (

<

адрес>-Югры), данный период не учтен в страховой (общий) стаж), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Просил суд: признать незаконным решение ГУ - управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - данный период не учтен в страховой (общий) стаж), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов; обязать ответчика ГУ - управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 фактически подтвержденное отработанное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор» в размере 1 год 8 месяцев 18 дней и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Луктур-А», занятый на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день (

<

адрес>-Югры); обязать ответчика ГУ – управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по подпункту 6 ч.1 ст.30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика ГУ – управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просит суд: признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик Акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — данный период не учтен в страховой (общий) стаж), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов; обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Луктур-А», занятый на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день (

<

адрес>-Югры); обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по подпункту 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был извещен о дате, месте и времени судебного заседания. В суд от ФИО1 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

Представитель истца Кравцова О.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. 

В страховой стаж в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 федерального закона № 400-ФЗ не был включен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Также в стаж работы в РКС не включен спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор», так как данная работа проводилась вахтовым методом, выработка нормы рабочего времени не подтверждена документами (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № М-403).

В соответствии как с действующим, так и ранее действовавшим законодательством стаж работы в РКС при ее выполнении вахтовым методом исчисляется, исходя из продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах, а не в часах), которые должны быть подтверждены документально.

При этом следует иметь в виду, что при выполнении работы вахтовым методом механизм расчета работодателем отдельных периодов (вахты, междувахтового отдыха, отпуска, время проезда и другие), режим труда и отдыха, порядок учета рабочего времени, а также оплаты труда определен основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденным постановлением Госкомтруда ФИО2, секретариата ВЦСПС и Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №( с последующими изменениями и дополнениями), действующими в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации. В соответствии с назваными основными положениями указанный расчет производится работодателем исходя из выработки нормы количества часов, установленного для определенной категории работников.

Учитывая специфику работы, осуществляемой вахтовым методом, в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставить документы, подтверждающие работодателем выработку истцом нормы рабочего времени при суммированном учете рабочего времени.

Ответчик полагает, что истцом не представлено доказательств того, что его работа за указанный период времени производилась с установленной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени.

При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитываются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № М-403 в 1996 году истцом фактически отработано 1854 часа, отсутствуют табуляграммы за февраль, март, август 1996 года и за эти периоды нет подтверждения выработки, в 1997 году истцом фактически отработано 1705 часов, отсутствуют начисления и не указано фактически отработанное время за апрель, сентябрь 1997 года, за ноябрь 1997 года отсутствует табуляграмма.

Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием в архивной справке сведений об индивидуальной норме часов работы истца (с учетом отпусков, болезней и т.п.) при исчислении периода работы вахтовым методом на Крайнем Севере может быть принята индивидуальная годовая норма рабочего времени при 40-часовой рабочей недели при нормальных условиях труда (норма рабочего времени, согласно производственному календарю на 1996 г., составляет 2009 часов в год при 40-часовой рабочей неделе, на 1997 г. - 2000 часов) за вычетом рабочих часов, приходящихся на дни отпуска.

Вышеизложенное дает основание ответчику считать, что произведенный истцом расчет обязательной нормы отработки нормального количества рабочих часов, установленных законодательством является неправомерным, так как по архивной справке подтверждены только отработанные часы и не все месяцы указанных спорных периодов имеют сведения об отработанных часах, а истец считает спорные периоды в совокупности, с учетом нормальной продолжительности рабочего времени, включая в этот расчет месяцы, за которые отсутствуют сведения об отработанных часах.

Ответчик считает обоснованным отказ управления в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ - 13 лет 1 месяц 12 дней (при требуемых 15 лет) и на основании изложенного просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину страны социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с пакетом документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 6 ч.1 ст.32 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемых 15 лет стажа в районах Крайнего Севера. 

ГУ - управлением пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электросварщик акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор» (данный период не учтен в страховой (общий) стаж), так как сведений подтверждающих факт работы в данной организации в архивном отделе администрации 

<

адрес> не обнаружено. Документы по личному составу АООТ Фирмы «Кымыл-Эмтор» поступили на муниципальное хранение в связи с прекращением деятельности, (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № М-53);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор», так как данная работа проводилась вахтовым методом, выработка нормы рабочего времени не подтверждена документами (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № М-403);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - данный период не учтен в страховой (общий) стаж), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пребывание в оплачиваемых отпусках предусмотренных статьями 114-116 Трудового кодекса Российской Федерации («Ежегодные оплачиваемые отпуска» и «Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска»). Статьей 116 (абзац 2) разъяснено, что работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено «Трудовым кодексом Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В представленной уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № работодателем не уточнено, в каком отпуске заявитель находился.

В соответствии с Правилами №, в страховой (общий) стаж не учитываются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.2007 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Таким образом, ответчиком было установлено, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 13 лет 1 месяц 12 дней (при требуемых 15 лет), страховой стаж - 28 лет 0 месяцев 29 дней.

Согласно подпункту 6 ч.1 ст.32 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

В силу ч.2 ст.33 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.300 ТК РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Аналогичное положение содержится и в п.4.1 основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда ФИО2, секретариата ВЦСПС и Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих в настоящее время.

В силу п.5.3 основных положений, за дни работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде предоставляются оплачиваемые дни отдыха, соответственно, продолжительность рабочего времени подлежит уменьшению на количество дней (часов) переработки. В связи с завершением учетного периода с переработкой, указанная обязанность работодателя переходит на следующий учетный год, в котором подлежат учету переработанные дни (часы).

Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом. Нормальная продолжительность рабочего времени в силу ст.91 ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю. Исходя из указанной нормы определяется норма рабочего времени на вахте в учетном периоде.

Как разъяснено Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положение абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующее статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Из указанного Определения также следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из архивной справки архивного отдела администрации 

<

адрес> № М-403 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был принят газоэлетросварщиком 6 разряда в акционерное общество открытого типа фирма «Кэмыл-Эмтор» с ДД.ММ.ГГГГ по вахтовому методу работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-к); уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы, ФИО1 в акционерном обществе открытого типа фирма «Кымыл-Эмтор» фактически отработал в 1996 году – 1854 часа; в 1997 году – 1705 часов. Примечание: фактически отработанные дни в табуляграммах не указаны. Отсутствуют табуляграммы за февраль, март, август, декабрь 1996 года, ноябрь 1997 года. Отсутствуют начисления и не указано фактически отработанное время за апрель, сентябрь 1997 года. Документы по личному составу акционерного общества открытого типа фирма «Кымыл-Эмтор» поступили на муниципальное хранение в связи с прекращением деятельности. Акционерное общество открытого типа фирма «Кымыл-Эмтор» (последнее наименование – открытое акционерное общество фирма «Кымыл-Эмтор» весь период деятельности располагалось в городе Нижневартовске 

<

адрес>. Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Ханты-Мансийский автономный национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно производственного календаря норма рабочего времени в 1996 году при 40-часовой рабочей неделе составляет 2009 часов.

Согласно производственного календаря норма рабочего времени в 1997 году при 40-часовой рабочей неделе составляет 2000 часов.

Учитывая, что ФИО1 принят газоэлектросварщиком 6 разряда в акционерное общество открытого типа фирма «Кэмыл-Эмтор» с ДД.ММ.ГГГГ, то норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 1996 году для него составляет: 2009 часов (норма в 1996 году) – 120 часов (норма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 1889 часов.

Так как ФИО1 уволен с должности газоэлектросварщика акционерного общества открытого типа фирма «Кэмыл-Эмтор» с ДД.ММ.ГГГГ, то норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 1997 году для него составляет: 2000 часов (норма в 1997 году) – 280 часов (норма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 1720 часов.

Из личной карточки № ФИО1 следует, что он находился в ежегодном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из личной карточки № ФИО1 следует, что он находился в ежегодном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.4.5 основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда ФИО2, секретариата ВЦСПС и Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 794/33-82 при неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Норма рабочих часов в период нахождения ФИО1 в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 недель 5 дней (длительность отпуска) * 40 часов (норма рабочего времени в неделю) = 230 часов.

Норма рабочих часов в период нахождения ФИО1 в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 недель 2 дня (длительность отпуска) * 40 часов (норма рабочего времени в неделю) = 252 часа.

Таким образом, в соответствии с п.4.5 основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда ФИО2, секретариата ВЦСПС и Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 794/33-82, норма рабочего времени в 1996 году для ФИО1 составляла: 1889 часов (норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 230 часов (норма рабочих часов в период нахождения ФИО1 в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 1659 часов.

Норма рабочего времени в 1997 году для ФИО1 составляла: 1720 часов (норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 252 часа (норма рабочих часов в период нахождения ФИО1 в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 1468 часов.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации 

<

адрес> № М-403 от ДД.ММ.ГГГГ, в 1996 году ФИО1 отработал 1854 часа, в 1997 году 1705 часов, что больше нормы рабочего времени в спорный период.

При таких обстоятельствах исключение ответчиком из стажа всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор» по тем мотивам, что норма рабочего времени выработана не полностью является незаконным.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым включить в стаж работы вахтовым методом ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор».

Также, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО1 в должности электрогазосварщика ООО «Луктур-А», занятый на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены ответчиком из специального стажа в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов неправомерно, поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается и ответчиком не оспаривалось, что в названные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 названных Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании статьи 11 федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, представляются в органы пенсионного фонда страхователями. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Пунктом 1 статьи 8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также предусмотрено, что страхователь обязан представлять в соответствующий орган пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения возложена на страхователя, которым в данном случае является работодатель.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П указано, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В связи с изложенным и поскольку неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности по уплате страховых взносов за истца не зависит от ее волеизъявления и не может в связи с этим влиять на реализацию ею своих пенсионных прав, требование ФИО1 о включении в специальный стаж указанного выше периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относительно которых в управлении пенсионного фонда отсутствуют сведения об уплате за истца страховых взносов подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достиг 50 лет, имеет льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда 17 лет 4 месяца 21 день, 15 лет стажа в районе Крайнего Севера, следовательно, страховая пенсия по подпункту 6 ч.1 ст.32 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена ФИО1 не с момента обращения в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а с момента достижения ФИО1 50-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное дает основание суду признать незаконным решение ГУ - управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ООО «Луктур-А», занятый на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день и обязать ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Луктур-А», занятый на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день (

<

адрес> - Югры).

Все доводы представителя ответчика, изложенные им в своих возражениях и настоящем судебном заседании противоречат вышеприведенным нормам действующего законодательства, в связи с чем, не могут быть приняты судом, как безусловные доказательства к отказу в удовлетворении требований истца. 

В то же время, в соответствии с п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. 

Кроме того, ни самим истцом, ни его представителем не представлено каких-либо доказательств того, что истцу был причинен моральный вред.

В связи с изложенным, требования истца в части взыскания морального вреда в сумме 10000 рублей с ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов работы незаконным и назначении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ООО «Луктур-А», занятый на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день.

Обязать ответчика государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика акционерного общества открытого типа «Кымыл-Эмтор» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Луктур-А», занятый на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день.

Обязать ответчика государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по подпункту 6 ч.1 ст.32 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> морального вреда в сумме 10000 (десять тысяч) рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочубеевского районного суда С.А. Щербаков