Дело № 3а-128/2020

33OS0000-01-2020-000185-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владимир 5 ноября 2020 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Семёнова А.В.

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

Изучив представленные письменные доказательства, суд 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алгоритм» (далее ООО «Алгоритм») через своего представителя ФИО1 обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего Обществу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером **** с кадастровой стоимостью 5 822 822 руб. в размере его рыночной стоимости 1813 000 руб. по состоянию на 1 января 2016 года. 

В обоснование требований указано, что размер арендной платы за пользование земельным участком зависит от его кадастровой стоимости.

Рыночная стоимость участка определена в отчете ООО «Ассоциация экспертов и оценщиков» от 15.10.2019 №346-19.

Судебное заседание по делу было назначено на 5 ноября 2020 года в 11-00. В указанное время все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является и не признана судом обязательной, не явились.

Представитель административного истца ФИО1 в направленном в суд заявлении просил полностью удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик администрация МО г.Владимир в представленном отзыве, право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости и правильность отчета эксперта С. не оспаривала, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Владимирской области, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости и правильность отчета эксперта С., просил провести судебное заседания в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Владимирской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В представленном отзыве право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости правильность заключения эксперта С. под сомнение не ставит.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь частью 7 статьи 150, пунктом 1 части 1 статьи 291 КАС РФ в связи с неявкой представителей всех лиц, участвующих в деле, просивших о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец пользуется земельным участком с кадастровым номером **** общей площадью 723+/- 9 м., расположенного по адресу: ****, на основании договора аренды №17015 от 24.12.2019, заключенного с администрацией города Владимира.

Согласно расчету арендной платы (приложение к договору) она рассчитывается исходя из кадастровой стоимости, и в силу пункта 3.4 договора подлежит перерасчету при изменении кадастровой стоимости.

Таким образом, от размера кадастровой стоимости земельного участка зависит сумма арендных платежей, в связи с чем ООО «Алгоритм», как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена постановлением Администрации города Владимира от 29.11.2016 №3742 по состоянию на 01.01.2016 (л.д.214-215 Т.1) в размере 5 822 822 рубля, что подтверждается также выпиской из ЕГРН (л.д.36 Т.1).

Административным истцом в подтверждение доводов о значительном превышении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества над его рыночной стоимостью представлен отчет ООО «Ассоциация экспертов и оценщиков» от 15.10.2019 №346-19 (л.д.43-159 Т.1), согласно которому по состоянию на 01.01.2016 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 1 813 000 руб.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области от 26.12.2019 №848 (л.д.40-42 Т.1) заявление ООО «Алгоритм» от 06.12.2019 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости отклонено. 

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка и проверки представленного административным истцом отчета на соответствие требованиям стандартов оценки. 

Согласно заключению эксперта ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографииС. от 19.10.2020 №40/2020, по состоянию на 01.01.2016 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 2 624 000 руб. 

Относительно соответствия отчета ООО «Ассоциация экспертов и оценщиков» от 15.10.2020 №346-19 требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении эксперта указано, что оценщиком допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, а также нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой рыночной стоимости объекта оценки, а именно, в нарушение пункта 11 а) ФСО №7 в отчете отсутствует анализ политической ситуации в стране и в регионе расположения объекта оценки; в нарушение пункта 7 ФСО №7 в отчете отсутствует информация об экологическом состоянии объекта оценки; в нарушение требований пункта 8 д) ФСО№3 в отчете используется мнение специалистов без указания их квалификации и без анализа значения на соответствие рыночным данным; В нарушение требований пункта 11 ФСО №3 не представляется возможным проверить и подтвердить информацию на страницах 33-34 отчета (таблица11) и подтвердить отсутствие информации после даты оценки (пункт 8 ФСО№1), что не позволяет проверить и подтвердить выводы на странице 41 отчета; на страницах 93-95 отчета невозможно проверить и подтвердить корректировку на коммуникации; отчет содержит противоречивую информацию об объектах-аналогах на страницах 93-95 и 74 отчета; не применена корректировка на транспортную доступность. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

При этом рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта С. от 19.10.2020 №40/2020.

Экспертиза проведена оценщиком ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии», С. имеющей соответствующее образование, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности и действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.

Заключение эксперта С. от 19.10.2020 №40/2020 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке недвижимости. Отчет содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке установленным требованиям.

Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицами, участвующими в деле, под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало. 

Вместе с тем представленный административным истцом отчет об оценке, подготовленный оценщиком ООО «Ассоциация экспертов и оценщиков» от 15.10.2019 №346-19 К.,, не может быть положен в основу судебного решения в связи с выявленными недостатками, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

В данном случае датой подачи заявления ООО «Алгоритм» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** размере его рыночной следует считать 6 декабря 2019 года, то есть дату обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в Единый государственный реестр недвижимости. 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 723+/- 9 м?., расположенного по адресу: ****, по состоянию на 01.01.2016 в размере его рыночной стоимости 2 624 000 (два миллиона шестьсот двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Считать датой подачи административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости 6 декабря 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий 

Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов