Дело № 5-570/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о назначении административного наказания

г. Кировск Ленинградская область 23 марта 2021 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Васильев Р.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

21 марта 2021 года в 22 часа 10 минут во дворе 

<

...> в пос. Назия Кировского района Ленинградской области сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 01 мая 2018 года и, не встав на миграционный учет, по истечении срока пребывания в Российской Федерации, с 30 июля 2018 года, в нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и по настоящее время территорию Российской Федерации не покинул, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 показал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, защитника приглашать не намерен, вину в совершении административного правонарушения признает, сообщил, что приехал на территорию Российской Федерации 01 мая 2018 года, официально не работает, подрабатывает там, где придется, проживает без регистрации у сожительницы по адресу: 

<

адрес>, разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также разрешения на временное проживание в Российской Федерации не имеет, по окончании срока пребывания и до настоящего времени не выехал из Российской Федерации, у них с сожительницей имеются трое малолетних детей, отцом которого является он, хотя и в свидетельства о рождении он как отец не вписан, отцовство не устанавливал. Просит не выдворять его из Российской Федерации с целью сохранения семьи, и сожительница и их малолетние дети являются гражданами Российской Федерации, он им помогает материально, принимает участия в воспитании дочерей.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.А.С. показала, что отцом ее трех малолетних дочерей является ФИО1, с которым она проживает одной семьей с 2010 года по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 в свидетельство о рождении детей как отец не вписан, но он собирается установить отцовство, а также жениться на ней, ФИО1 занимается воспитанием детей, подрабатывает неофициально, помогает содержать сложившуюся у них семью.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 22 марта 2021 года, рапортом сотрудника полиции о выявлении ФИО1 как лица, уклонившегося от выезда из Российской Федерации, протоколом о его доставлении в дежурную часть, объяснениями ФИО1 о его согласии с административным правонарушением, данными при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, справкой базы данных ФМС России, копией паспорта ФИО1, которыми подтверждаются изложенные в протоколе об административном правонарушении и установленные судом обстоятельства.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который вину признал, имеет трех малолетних детей, что суд считает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без назначения дополнительного наказания, руководствуясь следующим.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1, имеющего трех малолетних детей и сожительницу – граждан Российской Федерации, с которыми совместно проживает длительное время, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, станет существенным вмешательством со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет № 

<

***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), кор/с 40102810745370000006

ИНН 

<

***>, 

КПП 784201001,

БИК 014106101,

ОКТМО 41625101 

КБК 18811601181019000140, 

УИН 18880447210580353052.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.М. Васильев